抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助鄉(xiāng)村振興
強作風(fēng)建設(shè)，樹一流形象
——2023年養(yǎng)殖業(yè)工作思路
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。
一、總體思路：
全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，緊扣綠色發(fā)展工作主線，守住生態(tài)環(huán)保底線，強化基層基礎(chǔ)保障，全面推進動物防疫體系、食品安全監(jiān)管和自身能力三大建設(shè)，努力防范化解養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險，全面加快養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭省部級以上榮譽5項以上，繼續(xù)創(chuàng)全縣綜合績效考核優(yōu)秀單位。
二、工作目標(biāo):
堅守產(chǎn)品質(zhì)量、動物衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保三條安全底線，做到“三保三促”。一是保穩(wěn)供。穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖基本面積，實現(xiàn)年出欄生豬120萬頭左右，年產(chǎn)水產(chǎn)品4.9萬噸左右。二是保安全。強化動物防疫，嚴格非洲豬瘟管控，實現(xiàn)全縣無區(qū)域性重大動物疫情爆發(fā)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實減抗降抗要求，繼續(xù)穩(wěn)定全縣畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢。三是保生態(tài)。強化畜禽糞污資源化利用，加強糞污處理設(shè)施配套和運行，嚴格畜禽養(yǎng)殖污染整治。繼續(xù)推進天然水域禁投，落實精養(yǎng)漁池禁止投肥、合理投餌要求，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達標(biāo)排放。四是促品種改良。加強良繁體系建設(shè)，重點推進岳陽王鴿畜禽育種、中洲漁場水產(chǎn)種業(yè)育繁推一體化和縣畜禽良種繁殖場種公豬站等建設(shè)，全面提升畜禽水產(chǎn)良種化率。五是促品牌創(chuàng)建。強化龍頭企業(yè)支持，引導(dǎo)打造企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加大產(chǎn)品品牌宣傳，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，鼓勵支持建立專營電商平臺。六是促全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持大型企業(yè)在養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰和精深加工等環(huán)節(jié)進行產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。落實漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖要求，重點打造岳陽王鴿、中洲草魚、鱸魚、肉雞等養(yǎng)殖板塊。
三、重點工作：
1.不遺余力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。重點推進生豬、肉鴿、水產(chǎn)養(yǎng)殖擴量提質(zhì)增效，建設(shè)一批生物安全防護能力強、智能化水平高、池塘基礎(chǔ)條件好的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。引導(dǎo)新祥和、天心種業(yè)、易軍生態(tài)等大中型生豬企業(yè)“多點布局、分場飼養(yǎng)”，支持益豚農(nóng)牧、鑫安菁華大型養(yǎng)殖企業(yè)采取“公司十農(nóng)戶”等方式，積極打造一批生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持湘佳牧業(yè)、全民鴿業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”養(yǎng)殖合作模式，大力發(fā)展肉雞、肉鴿養(yǎng)殖。以漁美康、中洲漁場為龍頭，積極發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)，重點在洞庭湖區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進中洲草魚、鱸魚、翹白等水產(chǎn)養(yǎng)殖。推進育繁推建設(shè)。支持全民鴿業(yè)與岳農(nóng)集團合作，聘請專家團隊從事“岳陽王鴿”品種培育。支持中洲漁場開展“育、繁、推”一體化建設(shè)，積極打造水產(chǎn)聯(lián)合育種基地。支持縣畜禽良種繁殖場加大種公豬站建設(shè)，全面提升全縣生豬良種化水平。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜確定“1+X”主推品種、主推技術(shù)，擴大主產(chǎn)區(qū)“一村一品”覆蓋面，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。提升品牌影響力。實施“品牌興農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加強“岳陽王鴿”區(qū)域公用品牌和“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介。引導(dǎo)全民鴿業(yè)、中洲漁場強化品牌意識，加強岳陽王鴿、中洲草魚等品牌資源整合及品牌推介力度，著力打造湖南省著名商標(biāo)和區(qū)域公用品牌。引導(dǎo)養(yǎng)殖主體參加各類農(nóng)業(yè)展會，支持企業(yè)開展無公害、綠色食品認證。強化深度融合發(fā)展。支持全民鴿業(yè)申報國家重點龍頭企業(yè)，引導(dǎo)以全民鴿業(yè)牽頭的肉鴿產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。依托湘佳牧業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，積極開展商超和專賣店建設(shè)，暢通岳陽王鴿、中洲草魚商超銷售渠道。創(chuàng)新岳陽王鴿、中洲草魚餐飲消費體驗，培育漁業(yè)、家禽特色觀光、精品民宿以及漁（農(nóng)）家樂等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)開展節(jié)假日休閑垂釣和家庭一日游活動。
2.千方百計抓項目建設(shè)
突出項目落地。嚴格落實縣政府2022年11次會議紀(jì)要精神，從嚴審核工程建設(shè)內(nèi)容和工程造價，依法依規(guī)組織開展項目招投標(biāo)工作，在今年8月30日前必須完成漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點項目建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造省級項目實施樣板工程。制訂東洞庭湖流域中洲片區(qū)生態(tài)保護修復(fù)項目實施方案，成立專班，迅速啟動項目開工建設(shè)。要積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加快推進湘佳牧業(yè)肉鴿、肉雞養(yǎng)殖基地的選址和開工建設(shè)。強化項目跟蹤。強化部、省、市項目工作對接，重點跟蹤中洲漁場水產(chǎn)種業(yè)育繁推一體化示范項目、種公豬站建設(shè)項目，繼續(xù)爭取生豬良種補貼、生豬調(diào)出大縣獎勵政策扶持。積極研究養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策，全方位包裝養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項目，主動對接相關(guān)部門，爭取項目儲備、入庫、獲批，下好項目爭取的“先手棋”。嚴格資金管理。各相關(guān)股室、相關(guān)二級機構(gòu)要建立涉農(nóng)項目實施庫，嚴格遵守項目申報、中心黨組會研究審批上報的相關(guān)程序，確保項目資金使用跟著項目走。要規(guī)范項目資金安排，特別是涉農(nóng)資金必須賬實相符直接打卡發(fā)放到戶、到主體，嚴禁套取資金、公職人員冒領(lǐng)資金、私設(shè)“小金庫”等，強力防范項目資金風(fēng)險。
3.齊心協(xié)力抓底線工作
嚴格動物疫病防控。保持對非洲豬瘟、H7N9禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫等疫情動態(tài)的高度警覺，全面落實《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》，保持畜禽群體常年免疫密度在90%以上、強制免疫病種抗體合格率在70%以上，同時做好動物血吸蟲病的防治，努力實現(xiàn)動物血吸蟲病陽性率控制在1%以下的目標(biāo)。加強部門聯(lián)動，進一步落實無害化處理聯(lián)席會議制度和保險聯(lián)動機制建設(shè)，嚴肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為，確保病死畜禽收集無害化處理100%。嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管。全面規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，著力推進《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》實施，加強例行監(jiān)測、整縣排查工作力度，深入開展春、秋兩季畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全全縣大排查，加快質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，完善守信激勵和失信懲戒機制，嚴厲打擊制假售假、非法添加、獸用抗菌藥濫用等違法行為。嚴格養(yǎng)殖環(huán)境整治。全面落實新建養(yǎng)殖場“環(huán)境影響評價”和環(huán)保“三同時”制度，杜絕新的污染源產(chǎn)生。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施運行監(jiān)管，確保全縣畜禽規(guī)模場糞污處理設(shè)施配套率和運行率100%。嚴厲查處復(fù)養(yǎng)反彈、未批先建及超總量養(yǎng)殖的違法行為，繼續(xù)推動廢棄物資源化綜合利用，確保畜禽糞污資源化綜合利用率達100%。強化東洞庭湖、新墻河流域范圍內(nèi)的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管，定期進行水質(zhì)監(jiān)測評估，堅決落實養(yǎng)殖尾水排放報告審批制。嚴格畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法。進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，嚴格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，加強動物衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法銜接，規(guī)范案件移送程序。全面壓實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，持續(xù)開展新墻河流域“清湖行動”“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈清理整治專項行動，進一步維護漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序，禁止電打漁違法行為，依法查處未經(jīng)許可擅自排放尾水行為。
4.一心一意抓隊伍形象
旗幟鮮明講政治。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在政治上、思想上行動上同黨中央保持高度一致。認真貫徹黨的路線方針政策，堅決做到政令暢通，確保黨中央、省委、市委、縣委和縣政府的決策部署落地生根。正風(fēng)肅紀(jì)守清廉。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組主體責(zé)任，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持廉政建設(shè)與各項工作同研究、同部署、同落實，多做提領(lǐng)子、扯袖子的工作。切實把紀(jì)律挺在前面，對存在嚴重違紀(jì)行為的單位和個人實行“一案雙查”，從嚴從重查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不斷深化廉政風(fēng)險防控，加強對管人、管財、管物等重點領(lǐng)域、重點崗位的監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。實干擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。弘揚實干精神，把心思和精力聚焦到狠抓落實上來，確保嚴而有實、嚴而有效。全面強化工作調(diào)度督導(dǎo)，切實加強對政府工作報告任務(wù)清單、重點工作任務(wù)的檢查，每季度召開講評會。圍繞今年各項目標(biāo)任務(wù)，全面梳理細化、逐項拉條掛賬、實行清單管理，進一步明確時間表、路線圖、責(zé)任人，推動全系統(tǒng)總體工作爭先創(chuàng)優(yōu)。