2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好2023年文化旅游廣電工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，聚焦全面宣傳貫徹落實黨的二十大精神主線，以創(chuàng)建國家全域旅游發(fā)展示范縣為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好文化旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化黨建引領(lǐng)謀發(fā)展、強化作風(fēng)建設(shè)強隊伍、強化問題導(dǎo)向促提升、強化底線思維抓安全、強化項目招商引活水、強化精品意識創(chuàng)佳作、強化為民情懷優(yōu)服務(wù)，著力在文旅項目招商、文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、文旅行業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)效能提升、文藝精品創(chuàng)作、非遺活化傳承、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部能力提升八個方面實現(xiàn)新突破，為我縣四區(qū)建設(shè)貢獻文旅力量，彰顯文旅擔(dān)當(dāng)。
一、突出思想領(lǐng)航，深入實施理論學(xué)習(xí)提升工程
1.持續(xù)推進理論武裝入腦入心。全面落實“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)制度，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話、指示、批示精神作為黨組會議“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，并結(jié)合實際轉(zhuǎn)化為開展工作的思路和舉措。深入落實《關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，全面啟動理論中心組、黨組會、局務(wù)會、支部“三會一課”、主題黨日、黨員干部培訓(xùn)班、報告會等專題學(xué)習(xí)，立足文化和旅游工作特色，組織好黨的二十大精神主題創(chuàng)作、展演展播展示、微巡演等活動，動員群眾開展歌舞、曲藝、美術(shù)、書法等文化文藝活動，推進黨的二十大精神在全縣文旅廣電系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層廣泛傳播、落地生根。
2.縱深推進黨的建設(shè)強基固本。落實黨建責(zé)任清單，壓實黨組織書記抓黨建第一責(zé)任。落實
《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》
，創(chuàng)新黨建工作方式和載體，促進黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，著力打造黨建工作“一支部一品牌”。深化“四亮”創(chuàng)建，打造模范機關(guān)和黨建+文旅品牌，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。認真落實民主集中制、“三重一大”集體決策機制，抓好班子建設(shè)，帶好干部隊伍，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
3.堅持推進黨管意識形態(tài)不動搖。認真落實意識形態(tài)工作聯(lián)席會成員單位職責(zé)和文化旅游陣地政治安全責(zé)任制，定期研究分析研判，加強文化旅游活動和陣地、文藝創(chuàng)作、廣播電視播出監(jiān)管，強化文藝工作者等群體的思想政治教育和引導(dǎo)，抓好網(wǎng)絡(luò)安全，確保正確輿論導(dǎo)向。開展“掃黃打非”，規(guī)范傳播秩序，構(gòu)建清朗和諧輿論環(huán)境，確保不出現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域問題。
二、突出示范引育，深入實施產(chǎn)業(yè)增效提質(zhì)工程
4.全力推進招商引進。策劃包裝一批對我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大、推動旅游目的地建設(shè)的項目，建立文旅招商項目庫和“+文旅”招商項目庫，成立重點旅游項目招商小分隊。高標(biāo)準(zhǔn)編制一套招商手冊、高水準(zhǔn)拍攝一部招商短片、高頻次開展一系列招商活動。深度策劃、包裝、規(guī)劃一批“金牌”招商項目，通過“引智”達到“引資”，將“資源”在“智力”的創(chuàng)意下轉(zhuǎn)化為“資本”。依托各地商會組織，舉辦好岳陽縣文旅招商專場推介會。
5.加快重大項目建設(shè)。把項目建設(shè)作為實現(xiàn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的主要載體，牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的理念，凝聚一切力量推進重點文旅項目建設(shè)，發(fā)揮重點項目主引擎作用，通過重大項目建設(shè)補足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，輻射帶動相關(guān)項目發(fā)展，全面提升東部山區(qū)旅游開發(fā)品質(zhì)，以張谷英景區(qū)為龍頭，推進特色文旅小鎮(zhèn)項目建設(shè)，持續(xù)推動大云山4A級景區(qū)建設(shè)，引進戰(zhàn)略合作商市場化運營景區(qū)，合理開發(fā)溫泉資源，加快建設(shè)“一河兩岸”文旅發(fā)展聚集區(qū)，以新墻河風(fēng)光帶為軸心，打造“兩岸七彩景，一河英雄氣”網(wǎng)紅景點。努力打造近郊鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài)，全力推進茶香小鎮(zhèn)、岳陽王鴿特色小鎮(zhèn)、果濃小鎮(zhèn)等文旅特色建設(shè)，協(xié)調(diào)推進已簽約項目落地，做大做強文體旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
6.狠抓品牌創(chuàng)建。打響“天下洞庭、淳美巴陵”文旅品牌，加快大云山、張谷英景區(qū)等重點景區(qū)的提質(zhì)升級，推進星級酒店、星級旅行社、星級民宿等星級創(chuàng)建，用活用好各類政策，推動各文旅企業(yè)提升功能、豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化管理，全年力爭創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）1個，國家3A級旅游景區(qū)1家、星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)點1家、星級名宿1家，打造“鄉(xiāng)村四季好風(fēng)光”精品鄉(xiāng)村旅游線路2條。開展文旅消費促進系列活動，刺激文旅經(jīng)濟復(fù)蘇增長，把旅游打造成消費的熱點。
三、突出共建共享，深入實施服務(wù)效能提檔工程
8.健全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入推進鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)“門前十小”工程，評選和推廣一批縣級“最美瀟湘文化陣地”，創(chuàng)建1個省級，3個市級“最美瀟湘文化陣地”，打造一批小而美的鄉(xiāng)村文化空間。加快縣文化館、圖書館總分館制建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)工作，實現(xiàn)圖文分館鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。改造完成傳承劇院二樓空間，拓展改善美術(shù)館、博物館陳列展覽功能，建好岳陽縣“5G新技術(shù)應(yīng)用服務(wù)”自助圖書館，打造縣城公共文化“新空間新地標(biāo)”。做好省市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“四個一批”（優(yōu)秀品牌、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀空間）項目申報工作。
10.提升公共服務(wù)效能。舉辦“歡樂瀟湘·秀美巴陵”“周末繪本故事”等群文活動和品牌賽事。繼續(xù)實施“公共文化進村入戶·戲曲進鄉(xiāng)村”“送戲曲進鄉(xiāng)村、送書畫進萬家”“非遺戲曲進校園”“送電影下鄉(xiāng)”“一元劇場”等惠民活動，全年開展各類群眾文化節(jié)慶節(jié)會活動不少于800場。策劃“我是小小講解員”、“繪畫課堂”、“少兒文化藝術(shù)節(jié)”、“光影育人”等藝術(shù)進校園系列活動；開展云山山歌展演、岳陽花鼓戲名角名段展演、鄉(xiāng)村振興美術(shù)書法攝影作品展、“光影鑄魂”電影黨課、清廉巡演等主題活動。創(chuàng)新免費開放方式內(nèi)容，吸引市民朋友走進文化場館。
11.引導(dǎo)藝術(shù)精品創(chuàng)作。爭取國家舞臺藝術(shù)創(chuàng)作行動計劃、省藝術(shù)精品扶持和音樂舞蹈美術(shù)創(chuàng)作計劃支持，提升文藝作品創(chuàng)作組織力。圍繞宣傳貫徹黨的二十大、鄉(xiāng)村振興等題材創(chuàng)作弘揚時代主旋律的文藝作品，聚焦縣域發(fā)展所需、人民群眾所盼，展現(xiàn)全縣生態(tài)之美、人文之盛、創(chuàng)造之力、發(fā)展之果，精選打磨好第五屆岳陽文化藝術(shù)節(jié)參賽作品，為明年湖南藝術(shù)節(jié)和后年中國藝術(shù)節(jié)作充分準(zhǔn)備，全年完成導(dǎo)排《兩全其美》等小戲小品2個，創(chuàng)作《鄉(xiāng)情·鄉(xiāng)韻》、《采茶歌》等音樂舞蹈作品5個，復(fù)排傳統(tǒng)劇目4出。
12.加大文化遺產(chǎn)保護力度。組織好第四次全國文物普查工作，完善“四有”檔案。實施全縣文保單位平安工程，落實文物安全各方責(zé)任，牢守安全底線，全年開展文物安全巡查36次，文物保護宣傳20次。加強我縣紅色文化遺存資源的挖掘、整理和申報。實施中洲凌云塔、孫家大屋搶救性維修工程，做好“湘北特委舊址”、“長沙會戰(zhàn)--新墻河抗戰(zhàn)舊址”、“劉士奇故居”陳列展示申報工作，配合長江國家文化公園建設(shè)。加大省市非遺項目、非遺工坊、非遺特色村鎮(zhèn)申報創(chuàng)建力度，力爭獲批2個以上市級非遺項目，組織好“文化和自然遺產(chǎn)日”主題活動，實施非遺“活態(tài)”傳承工程，建立縣職業(yè)中專非遺傳承教學(xué)基地，開展非遺傳播、培訓(xùn)教學(xué)、技藝展示進校園活動。
13.賦能鄉(xiāng)村文化振興。充分利用優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化，加強民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)。均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，推動優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。推動基層公共文化機構(gòu)與新時代文明實踐中心建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育鄉(xiāng)村特色文化，促進移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。圍繞鄉(xiāng)村振興主題抓好現(xiàn)實題材劇目創(chuàng)作，深入開展“四季村晚”“送戲曲進鄉(xiāng)村”等惠民活動。
四、突出服管并重，深入實施行業(yè)監(jiān)管提優(yōu)工程
14.優(yōu)化文旅市場環(huán)境。開展行政執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、執(zhí)法能力提升行動，提升文化旅游執(zhí)法水平。嚴格落實“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管模式，加大市場巡查頻率，以片區(qū)、街區(qū)為單位，實施巡查責(zé)任定人定點定位，確保每周巡查不少于3次，每月巡查不少于12次。認真落實縣委優(yōu)化營商環(huán)境八個嚴禁、“放管服”改革要求，推動行政審批便利化、規(guī)范化、透明化和可預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造文化旅游服務(wù)品牌。
15.嚴厲查處違法違規(guī)行為。加強對娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、旅游市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場等專項整治，嚴厲查處違法違規(guī)行為。探索電競、劇本娛樂等文旅新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，持續(xù)開展文旅市場“春雷”“利劍”專項整治行動、安全生產(chǎn)“打違治非”專項行動和三年整治攻堅行動，常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊文旅領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙和“掃黃打非”工作，全面提升全域市場監(jiān)管能力。開展對黑廣播，銷售、安裝和使用非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的整治，持續(xù)做好重大節(jié)日、重要活動、重點時段的安全播出工作。
四、突出作風(fēng)錘煉，深入實施隊伍建設(shè)提振工程
16.持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)年行動�？v深推進“作風(fēng)建設(shè)年”三大行動，開展作風(fēng)整頓教育，做到每月一督查、一匯總、一通報、一約談。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善內(nèi)控內(nèi)管機制，抓好巡視巡察整改工作，推進局屬單位“體檢式”監(jiān)督全覆蓋。加強清廉機關(guān)建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委九項規(guī)定、市委九條規(guī)定、縣委六個嚴禁，堅持“規(guī)范在前，制度至上”，強力治理“慵懶散”現(xiàn)象，努力實現(xiàn)黨員干部思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提振，能力素質(zhì)明顯提升，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作質(zhì)效明顯提高。
17.多措并舉抓好人才隊伍建設(shè)。實施文旅廣電干部隊伍能力提升工程，加強高素質(zhì)、專業(yè)化干部人才隊伍建設(shè)，注重對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，為年輕干部提供更多的鍛煉機會和展示平臺。實施文旅專業(yè)人才培養(yǎng)工程，組織舉辦各類文旅廣電業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派一批年輕干部參加省市各類文旅廣電業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動，全年開展執(zhí)法法制能力提升班4期，文化專干輔導(dǎo)培訓(xùn)班2期，常態(tài)化開展“微黨課”“微課堂”等教育培訓(xùn)活動。實施名師傳藝工程，積極推廣幫帶制、師生制，支持他們挑大梁、當(dāng)主角，有效引導(dǎo)創(chuàng)作，推出精品、提高審美、引領(lǐng)風(fēng)尚，讓我縣文化的天空更加群星燦爛。用足用好縣高素質(zhì)人才引進政策，推動高素質(zhì)文旅人才政策精準(zhǔn)落地。
18.千方百計抓好效能建設(shè)。加大督查督辦力度，對上級重大決策部署、重點任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)批示和局黨組研究確定的重點工作，實行定期調(diào)度通報，跟蹤問效，確保各項工作件件有落實、事事有著落。統(tǒng)一局系統(tǒng)財務(wù)管理，修訂完善各項財務(wù)制度，防范各類財務(wù)風(fēng)險，合理制訂文化旅游資金等支出計劃，爭取更多資金支持文化旅游事業(yè)發(fā)展。扎實推進績效考核工作，實施中層骨干考核辦法，爭創(chuàng)省政府文化和旅游真抓實干督查激勵先進縣，力爭縣級綜合績效、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)和信訪四大考核先進單位。加強文旅廣電法治、政務(wù)公開建設(shè)，為文旅廣電發(fā)展提供有力支撐，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會監(jiān)督。
19.實之又實抓實基礎(chǔ)底線工作。加強局屬單位辦公室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保局黨組的重大決策、重要工作部署及時貫徹落實；認真做好統(tǒng)計、黨委信息、新聞宣傳、文明創(chuàng)建、河湖長制、應(yīng)急管理、工青婦和檔案保密等基礎(chǔ)工作。