2023年是新開鎮(zhèn)加快實(shí)現(xiàn)億元稅收目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好全年工作至關(guān)重要。在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新開鎮(zhèn)制定今年工作的總體要求和目標(biāo):堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、市委省域副中心城市建設(shè)安排部署和縣委“四區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)力爭進(jìn)入全縣、全市前列，全力創(chuàng)建稅收億元小鎮(zhèn)，爭當(dāng)省域副中心城市融合區(qū)排頭兵，奮力譜寫新開鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面：
一、在黨的建設(shè)上開創(chuàng)“新局面”
一是抓實(shí)基層黨建工作，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同計(jì)劃、同檢查，持續(xù)深化“四亮創(chuàng)建”“五到五促”主題活動(dòng)，積極探索“黨建＋”治理新模式。落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。二是抓牢意識(shí)形態(tài)主陣地，牢固樹立“陣地意識(shí)”，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作理念，不斷完善意識(shí)形態(tài)陣地管理，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律。三是深入推進(jìn)清廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行清廉建設(shè)下的常態(tài)化學(xué)習(xí)、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”一攬子工作制度、定期談心談話、不定期專項(xiàng)監(jiān)督檢查等一系列制度，營造清廉大氛圍�？v深推進(jìn)部門依法履職，切實(shí)解決好履職不力、作風(fēng)不正的問題，不斷提高部門行政效能和依法行政水平。
二、在經(jīng)濟(jì)增長上打好“組合拳”
一是全力推動(dòng)招商引資。圍繞做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流、職業(yè)教育、農(nóng)旅康養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、爭”精神，利用商會(huì)平臺(tái)、鄉(xiāng)友資源等開展以商招商、以鏈招商活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)，引進(jìn)2家以上鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。二是加速推進(jìn)在建項(xiàng)目。加速推進(jìn)昱華玻璃技改升級、湘北現(xiàn)代商貿(mào)物流園二期、青云高新建材、為盛物流園等項(xiàng)目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)通益混凝土二期、石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院三期等項(xiàng)目迅速落地，推動(dòng)項(xiàng)目快開工、快建成、快投產(chǎn)。加快新開片區(qū)2000多畝土地收儲(chǔ)，為文旅項(xiàng)目招商和落地創(chuàng)造空間。三是轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)有企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)幫扶的深度，因企施策、多措并舉，既穩(wěn)住經(jīng)營困難企業(yè)，幫助其加快轉(zhuǎn)型脫困，又高度關(guān)注高成長性企業(yè)，支持其搶抓機(jī)遇，迅速轉(zhuǎn)型升級。四是做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。加快環(huán)境升級改造，做好跟蹤服務(wù)，把首批落戶湘北物流園的中通快遞總部、豐網(wǎng)速運(yùn)岳陽總部、茅臺(tái)酒岳陽總代理等企業(yè)做出亮點(diǎn)，形成標(biāo)桿示范效應(yīng)，以商招商，吸引更多總部經(jīng)濟(jì)入駐新開。五是不斷優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)縣優(yōu)化營商環(huán)境“八個(gè)嚴(yán)禁”，深入推進(jìn)“放管服”“最多跑一次”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，強(qiáng)力整治重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，更高效地調(diào)處涉企矛盾糾紛，從政策扶持、要素保障、企業(yè)服務(wù)等方面，拿出“真金白銀”、送上“真心實(shí)意”。
三、在融城發(fā)展上描繪“新畫卷”
一是推進(jìn)規(guī)劃融城。啟動(dòng)國土空間總體規(guī)劃編制。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和設(shè)施布局，管好生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，加大土地的收儲(chǔ)力度，拉開集鎮(zhèn)發(fā)展大骨架，為建設(shè)省域副中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融城。在工業(yè)上，不斷壯大玻璃制品、高新建材等優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)業(yè)上，培育以糧食、油茶、果蔬、花卉苗木為主導(dǎo)，與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)；在服務(wù)業(yè)上，大力發(fā)展商貿(mào)物流、職業(yè)教育、商住康養(yǎng)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成以新型工業(yè)化為核心、協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新局面。三是推進(jìn)設(shè)施融城，進(jìn)一步完善水電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快改進(jìn)教育、醫(yī)療、商貿(mào)等公共配套服務(wù)，形成完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造10分鐘城市便民生活圈，與岳陽樓區(qū)深度融合。四是推進(jìn)管理融城。對標(biāo)市區(qū)，制定并完善一攬子集鎮(zhèn)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)和精細(xì)治理；與許廣高速、湘北大道、107國道管理處加強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，綜合提升城鎮(zhèn)品位和輻射帶動(dòng)能力。
四、在鄉(xiāng)村振興上下活“一盤棋”
一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)強(qiáng)化政策幫扶和兜底力度，多措并舉提高低收入群體收入。二是扛牢糧食生產(chǎn)政治責(zé)任。以整村整組耕地流轉(zhuǎn)為抓手，推進(jìn)壓單擴(kuò)雙，將任務(wù)細(xì)化到村組，打造龍灣、友誼、共和萬畝綠色優(yōu)質(zhì)稻集聚區(qū)建設(shè)，其余6個(gè)村均創(chuàng)建1個(gè)千畝高產(chǎn)示范區(qū)，確保全鎮(zhèn)糧食播種面積達(dá)到9萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到4.6萬噸，全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。嚴(yán)守耕地紅線，全面遏制耕地拋荒，全面開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造和新型經(jīng)營主體培育，加快農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)業(yè)廢棄物回收，推行測土配方施肥，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三是推進(jìn)人居環(huán)境改善。持續(xù)推進(jìn)全域環(huán)境綜合整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境保潔、落實(shí)“十有”“十禁”管理機(jī)制，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾長效處理機(jī)制，實(shí)施衛(wèi)生保潔籌資籌勞長效機(jī)制，全面推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)和農(nóng)村生活垃圾分類減量。繼續(xù)開展農(nóng)村“廁所革命”。四是完善村級治理體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。推行村級治理和服務(wù)創(chuàng)新，出臺(tái)配套方案制度，全力支持村（社區(qū)）“兩委”采取有效措施，激勵(lì)村民組長創(chuàng)新作為，對勤奮敬業(yè)、干出成績、深受群眾擁護(hù)的村民組長給予應(yīng)有的榮譽(yù)和待遇。學(xué)習(xí)岳陽樓區(qū)“群英斷是非”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)群眾參與鄰里協(xié)商、政府協(xié)調(diào)，五是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一村一策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶運(yùn)用土地、資金、技術(shù)等入股參與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱結(jié)合”的思路，探索多村集成式抱團(tuán)發(fā)展，帶動(dòng)全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)整體提升。調(diào)動(dòng)各方力量，充分發(fā)揮各村鄉(xiāng)賢人才資源優(yōu)勢，通過牽線引資等方式爭取資金支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、在底線工作上筑牢“防護(hù)網(wǎng)”
一是抓好環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)大氣污染防治，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控措施，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈，加強(qiáng)道路清洗灑水降塵。推進(jìn)水污染防治，全面落實(shí)河湖長制，嚴(yán)厲打擊企業(yè)的污水直排行為，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、黑臭水體、畜禽糞污治理行動(dòng)；加強(qiáng)新墻河流域禁捕退捕。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，完善森林管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。二是防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作計(jì)劃”目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。扎實(shí)開展“敲門行動(dòng)”，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)安全監(jiān)管，做好隱患排查和專項(xiàng)治理，做到不留空檔、不留隱患。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展禁毒禁賭反詐等工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。持續(xù)開展開展違法建設(shè)常態(tài)化治理和涉砂涉礦整治行動(dòng)。深入開展網(wǎng)格化管理，有效解決群眾身邊的社會(huì)治安問題。
六、在民生改善上按下“快進(jìn)鍵”
一是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障。大力推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。關(guān)心關(guān)愛社會(huì)弱勢群體，積極開展社會(huì)救助、退役軍人優(yōu)撫安置、法律援助等工作。二是全面落實(shí)醫(yī)療政策。建立健全慢性病管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生等醫(yī)護(hù)人員考核監(jiān)督，創(chuàng)建人民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。繼續(xù)做好疫情防控，始終緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展重點(diǎn)人群網(wǎng)格化精細(xì)管理。三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。制定新開鎮(zhèn)2023-2025年教育發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決全鎮(zhèn)學(xué)校差缺編制、師資短缺、投入不足、設(shè)施落后、管理不強(qiáng)、質(zhì)量不高等難點(diǎn)痛點(diǎn)。四重點(diǎn)提升基礎(chǔ)設(shè)施。加快改進(jìn)公共配套服務(wù)，形成完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。對農(nóng)田的耕作路、溝、渠、堰進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對水庫、山塘進(jìn)行整修，保障蓄水功能。今年計(jì)劃建設(shè)資源產(chǎn)業(yè)路5.07公里，改造危橋2座。貫徹落實(shí)路長制，努力打造“四好農(nóng)村路”，確保農(nóng)村公路安全暢通。