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岳陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年度整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
來(lái)源:岳陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   2020-07-20 09:50
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部門(單位)名稱    岳陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局              

預(yù)算編碼                  183001                     

評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績(jī)效自評(píng)

填報(bào)人:鄧有林

聯(lián)系電話: 7636958

 

報(bào)告日期:2020年 7月 8日

岳陽(yáng)縣財(cái)政局(制)

一、部門(單位)基本概況

聯(lián)系人

鄧有林

聯(lián)絡(luò)電話

0730763695

人員編制

89

實(shí)有人數(shù)

89

職能職責(zé)概述

貫徹并落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空的方針、政策、法律法規(guī)等制度;負(fù)責(zé)全縣人民防空的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)及住房保障的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城建計(jì)劃編制和監(jiān)督管理;承擔(dān)城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)管理;承擔(dān)給排水、污水處理、城市供水等監(jiān)管與維護(hù);承擔(dān)建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)等管理;承擔(dān)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化名城的監(jiān)督管理等

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1:完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元;

任務(wù)2:完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)、及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑臭水治理;

任務(wù)3:完善住房保障體系、完成7個(gè)棚戶區(qū)改造工作;

任務(wù)4:全面完成農(nóng)村危房改造工作;

任務(wù)5:嚴(yán)格各項(xiàng)工程的質(zhì)安全監(jiān)管;

任務(wù)6:加強(qiáng)人防工程建設(shè)

年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

1、完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投入1.6億元,城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善;

2、采用PPP模式,完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè);

3、完成7個(gè)棚戶區(qū)改造及林沖路公租房56套房源分配,發(fā)放住房租貸補(bǔ)貼215萬(wàn),收繳保障性住房租金700萬(wàn);

4、完成7個(gè)棚戶造項(xiàng)目710戶共3.65萬(wàn)平方米

5、完成農(nóng)村危房改造任務(wù),完成2.8萬(wàn)戶AB級(jí)房屋掛牌和1048戶改造任務(wù)。

6、排查質(zhì)量安全隱患326處,創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)和3個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地;

7、加強(qiáng)防空建設(shè),提高防空意識(shí)。

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬(wàn)元)

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

16446.3

1510.6

11281.5

3264

 

390.2

1、局機(jī)關(guān)

16446.3

1510.6

11281.5

3264

 

390.2

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

 

 

 

 

 

 

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

 

 

 

 

 

 

部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬(wàn)元)

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項(xiàng)目支出

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

10871.6

2132.3

771.3

1361

8739.3

5574.7

1、局機(jī)關(guān)

10871.6

2132.3

771.3

1361

8739.3

5574.7

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

 

 

 

 

 

 

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

 

 

 

 

 

 

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中:

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

會(huì)議費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

3.37

2.8

0.07

 

 

0.5

1、局機(jī)關(guān)

 

 

 

 

 

 

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

 

 

 

 

 

 

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

 

 

 

 

 

 

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

384.6

384.6

 

 

1、局機(jī)關(guān)

384.6

384.6

 

 

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

 

 

 

 

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

 

 

 

 

三、部門(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

任務(wù)1:完成基礎(chǔ)設(shè)施建:1.6億元;

任務(wù)2:完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)、及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑臭水治理;

任務(wù)3:完善住房保障體系、完成7個(gè)棚戶區(qū)改造工作;

任務(wù)4:全面完成農(nóng)村危房改造工作;

任務(wù)5:嚴(yán)格各項(xiàng)工程的質(zhì)安全監(jiān)管;

任務(wù)6:加強(qiáng)人防工程建設(shè)

2、完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投入1.6億元,城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善其中:新建新福路等5條路、改造車站南路團(tuán)結(jié)中路以及12條背街小巷的建設(shè),加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè),完善城區(qū)供水管網(wǎng);

2、采用PPP模式,完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),麻塘片區(qū)及城區(qū)的污水處理建設(shè);

3、完成林沖路公租房56套房源分配,發(fā)放住房租貸補(bǔ)貼215萬(wàn),收住房租金700萬(wàn);

4、完成7個(gè)棚戶造項(xiàng)目710戶共3.65萬(wàn)平方米

5、完成農(nóng)村危房改造任務(wù),完成2.8萬(wàn)戶AB級(jí)房屋掛牌和1048戶改造任務(wù)。

6、排查質(zhì)量安全隱患326處,創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)和3個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地;

7、加強(qiáng)人防建設(shè),提高防空意識(shí)

 

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效內(nèi)容

績(jī)效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

(部門工作實(shí)績(jī),即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門工作實(shí)績(jī)內(nèi)容)

質(zhì)量指標(biāo)

城鎮(zhèn)化率

50%

52.17%

審批服務(wù)機(jī)制

縮減

削減工程全過(guò)程審批環(huán)節(jié)4個(gè),資料縮減率達(dá)30%

質(zhì)量安全

合格

創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)和3個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范工地

水質(zhì)檢測(cè)

100%

水質(zhì)綜合檢測(cè)合格

數(shù)量指標(biāo)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.6億

新建及改造市政道路7條,背街小巷12條,完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑臭水治理

住房保障及危房改造

100%

完成56套公租房的分配、發(fā)放住房租貸補(bǔ)貼215萬(wàn)、收繳保障性住房租金700萬(wàn),完成7個(gè)棚戶改造項(xiàng)目3.65萬(wàn)平方,完成2.8萬(wàn)戶AB級(jí)房屋掛牌和1048戶危房改造任務(wù)

房產(chǎn)服務(wù)

100%

協(xié)征房地產(chǎn)行業(yè)稅收2.4億元

人防建設(shè)

100%

辦理人防審批項(xiàng)目17個(gè),防空警報(bào)音響率與完好率100%

時(shí)效指標(biāo)

2019.1-2019.12

及時(shí)

2019.1-2019.12

 

 

 

成本指標(biāo)

財(cái)政整體支出

控制非生產(chǎn)性開(kāi)支

財(cái)政整體支出為10871.6萬(wàn),其中三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為3.37萬(wàn)元

 

 

 

效益目標(biāo)

(預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益)

社會(huì)效益

提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境

 

城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、城市發(fā)展呈新風(fēng)貌、

 

 

 

經(jīng)濟(jì)效益

節(jié)約社會(huì)資源,減少管理成本

 

充分運(yùn)用社會(huì)資本,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)行PPP模式運(yùn)作,垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)滲濾液生產(chǎn)線擬采用市場(chǎng)模式,節(jié)約了社會(huì)資源和財(cái)政成本

 

 

 

生態(tài)效益

保護(hù)環(huán)境、減少污染

 

污水處理率達(dá)76%,水質(zhì)綜合檢測(cè)100%,住建領(lǐng)域環(huán)保督察事順利通過(guò)各級(jí)檢查

 

 

 

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

社會(huì)公眾滿意度

 

100%

 

 

 

績(jī)效自評(píng)綜合得分

合格

評(píng)價(jià)等次

合 格

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

姚正大

局長(zhǎng)、

住建局

 

肖朝輝

副局長(zhǎng)

住建局

 

胡瓊波

財(cái)務(wù)股長(zhǎng)

住建局

 

鄧有林

財(cái)務(wù)副股長(zhǎng)

住建局

 

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字):

 

 

 

 

年    月    日

部門(單位)意見(jiàn):

 

 

 

部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽字):

年    月    日

 

填報(bào)人(簽名):                          聯(lián)系電話:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述

 

一、 部門(單位)概況

(一)、單位基本情況

住建局主要貫徹并落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空的方針、政策、法律法規(guī)等制度;負(fù)責(zé)全縣人民防空的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)及住房保障的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城建計(jì)劃編制和監(jiān)督管理;承擔(dān)城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)管理;承擔(dān)給排水、污水處理、城市供水等監(jiān)管與維護(hù);承擔(dān)建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)等管理;承擔(dān)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化名城的監(jiān)督管理等.。內(nèi)設(shè)21個(gè)股室即:辦公室、人事股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、行政審批股、政策法規(guī)股、人防工程管理股、人防指揮通信股、城市建設(shè)管理股、勘察設(shè)計(jì)管理股、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理股、建設(shè)工程消防監(jiān)管股、村鎮(zhèn)建設(shè)管理股、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管股、建筑節(jié)能與科技股、供排水管理股、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理股、物業(yè)管理辦公室、岳陽(yáng)縣國(guó)有土地房屋征收管理辦公室、住房保障股、歷史文化名城保護(hù)股。2019年財(cái)政預(yù)算編制為36人、后因機(jī)構(gòu)改革,年末實(shí)有編制人員為89人。

(二)、部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要同容、涉及范圍等

2019年縣住建局整體支出10871.6萬(wàn)元,包括基本支出2132.3萬(wàn)元,主要用于人員經(jīng)費(fèi)支出和日常公用經(jīng)費(fèi)支出;項(xiàng)目支出8739.3萬(wàn)元,主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

二、 部門整體支出管理及使用情況

(一)、基本支出

2019年度住建局基本出為2132.3萬(wàn)元,包括人員經(jīng)費(fèi)即職工工資福利費(fèi)及對(duì)個(gè)人與家庭補(bǔ)助開(kāi)支為771.3萬(wàn)元,公用支出為1361萬(wàn)元。

需要說(shuō)明的是公用經(jīng)費(fèi)支出中“三公經(jīng)費(fèi)”支出為3.37萬(wàn)元,主要用于項(xiàng)目協(xié)調(diào)及爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)公務(wù)接待開(kāi)支2.8萬(wàn)元,會(huì)議開(kāi)支0.5萬(wàn)元等。另無(wú)因公出國(guó)考察費(fèi)。

(二)、項(xiàng)目支出

1、項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析

2019年度項(xiàng)目支出為8739.3萬(wàn)元,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目422.9萬(wàn)元、城建項(xiàng)目支出3334.4萬(wàn)元、保障性安居工程支出即棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4982萬(wàn)元。 

2、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析

①、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及級(jí)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)422.9萬(wàn);

②、城建項(xiàng)目3334.4萬(wàn),如城區(qū)黑臭水治理35萬(wàn)、沿湖生態(tài)治理1437萬(wàn)、污水管網(wǎng)121萬(wàn)、市政道路及橋梁建設(shè)1741.4萬(wàn)。

③、棚戶安置小區(qū)配套設(shè)施共4982萬(wàn)元,如麻塘集鎮(zhèn)棚改配套2990萬(wàn)、先鋒棚改配套設(shè)施1450肆萬(wàn)、建筑棚改配套設(shè)施542萬(wàn)元;

3、專項(xiàng)資金管理情況分析

我局專項(xiàng)資金實(shí)行?顚S、專項(xiàng)核算,費(fèi)用支出嚴(yán)格按財(cái)務(wù)審批程序和會(huì)議進(jìn)程等進(jìn)行支付。

三、部門整體支出績(jī)效情況:

加強(qiáng)預(yù)算編制績(jī)效管理。強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),對(duì)單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目加強(qiáng)審核,合理支出,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測(cè)算,尤其涉及到城建、污水與垃圾項(xiàng)目的資金預(yù)算。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,我局先后多次召開(kāi)黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)專題研究預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作,明確預(yù)算績(jī)效管理工作職能小組和職責(zé)分工,確定預(yù)算績(jī)效管理工作聯(lián)絡(luò)員,并將其作為部門日常性重要工作來(lái)抓。即設(shè)立了由局長(zhǎng)姚正大任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)肖朝輝任副組長(zhǎng)、股室負(fù)責(zé)人為成員的工作小組,下設(shè)辦公室,由財(cái)計(jì)股長(zhǎng)胡瓊波同志為辦公室主任,鄧有林、周銀華為成員,具體負(fù)責(zé)日常預(yù)算資金管理工作,確保績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作全面推進(jìn)。。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)財(cái)政局預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法和一系列文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核標(biāo)準(zhǔn),修改制定了《岳陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法及實(shí)施細(xì)則》、《岳陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》等文件,進(jìn)一步明確了績(jī)效考核工作目標(biāo),明確了評(píng)價(jià)管理考核責(zé)任,使我局的各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有措施的穩(wěn)步開(kāi)展。

3、確保實(shí)施到位。要求各股室、各二級(jí)單位制定出臺(tái)了適合本單位特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)實(shí)施管理細(xì)則,各單位必須將評(píng)價(jià)管理職責(zé)到崗、到人,嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)管理辦法,不走過(guò)場(chǎng),并結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行總結(jié),確保預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

四、存在的主要問(wèn)題

總的來(lái)看,我局預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問(wèn)題。

1、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及部門多,指標(biāo)體系之間差異性大,難以把握評(píng)價(jià)辦法,還不能滿足目前工作開(kāi)展需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績(jī)效管理工作缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位。還需加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。在績(jī)效目標(biāo)管理方面,探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理,施行整體支出評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方面,逐步增加評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。

2、加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫(kù);二是建立指標(biāo)更新機(jī)制,將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫(kù),做到隨時(shí)更新、完善。

3、積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度,進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績(jī)效結(jié)果逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對(duì)執(zhí)行不力的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會(huì)議等方式,加大對(duì)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

 

 

二〇二0年七月八日