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岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年度部門(單位)整體支出績效評價(jià)自評報(bào)告
來源:岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   2020-08-14 08:40
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部門(單位)名稱        岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                           

預(yù)算編碼              247001                           

評價(jià)方式:部門(單位)績效自評

填報(bào)人:張博英

聯(lián)系電話:7642905

 

報(bào)告日期:2020年07 月 30 日

岳陽縣財(cái)政局(制)

一、部門(單位)基本概況

聯(lián)系人

蔣世平

聯(lián)絡(luò)電話

7642905

人員編制

91

實(shí)有人數(shù)

101

職能職責(zé)概述

負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和綜合工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè);指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;爭取國家投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施;推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1:糧食產(chǎn)能穩(wěn)定,鞏固產(chǎn)糧大縣地位

任務(wù)2:調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

任務(wù)3:抓農(nóng)村人居環(huán)境整治,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

任務(wù)4:推廣科技興農(nóng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

任務(wù)5:著力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)保障群眾舌尖上的安全

任務(wù)6:種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富

任務(wù)7:著力抓引項(xiàng)爭資工作,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績

糧食產(chǎn)能穩(wěn)定,鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位;明確五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯;力抓農(nóng)村環(huán)境整治,產(chǎn)業(yè)扶貧,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展;建立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),20余家合作社專業(yè)化種植規(guī)模達(dá)29萬畝;爭取項(xiàng)目建設(shè)資金,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

8464.10

 

7716.97

 

 

599.13

1、局機(jī)關(guān)

7800.67

 

7219.70

 

 

580.97

2、能源局

512.43

 

408.27

 

 

2.16

3、農(nóng)廣校

151

 

89

 

 

16

部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項(xiàng)目支出

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

9225.77

1612.68

1170.39

442.33

7613.09

 

1、局機(jī)關(guān)

8645.5

1398.46

1044.73

353.73

7247.04

 

2、能源局

445.27

79.22

57.6

21.61

366.05

 

3、農(nóng)廣校

135

135

68

67

0

 

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中:

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

會(huì)議費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

80.89

15.49

47.99

0.8

0

16.61

1、局機(jī)關(guān)

76.5

11.9

47.99

0

0

16.61

2、能源局

2.69

2.69

0

0

0

0

3、農(nóng)廣校

1.7

0.9

0

0.8

0

0

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

386.42

386.42

0

0

1、局機(jī)關(guān)

345.28

345.28

0

0

2、能源局

36.99

36.99

0

0

3、農(nóng)廣校

4.15

4.15

0

0

三、部門(單位)整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1:抓好“安全”保供給:促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;

目標(biāo)2:抓好“升級”促轉(zhuǎn)型:推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);

目標(biāo)3:抓好“覆蓋”優(yōu)服務(wù):在全縣范圍推廣水稻集中育秧、病蟲害綠色防控、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù);

目標(biāo)4:抓好“增量”強(qiáng)基礎(chǔ):加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取力度,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平;

目標(biāo)5:抓好“統(tǒng)籌”惠民生:加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、爭項(xiàng)引資力度。

 

1.糧食產(chǎn)能穩(wěn)定,鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位;

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),明確五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯;

3.探索科技興農(nóng),建立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),20余家合作社專業(yè)化種植規(guī)模達(dá)29萬畝;

4.爭取項(xiàng)目建設(shè)資金1.97億元,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);

5.力抓農(nóng)村環(huán)境整治,產(chǎn)業(yè)扶貧,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

 

 

整體支出

績效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評價(jià)內(nèi)容

績效內(nèi)容

績效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

(部門工作實(shí)績,即績效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門工作實(shí)績內(nèi)容)

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1:三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

100%

指標(biāo)2:政府采購執(zhí)行率

100%

100%

指標(biāo)3:公務(wù)卡刷卡率

100%

60%

指標(biāo)4:固定資產(chǎn)利用率

100%

100%

數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1:財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

指標(biāo)2:三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率

≤0

≤0

指標(biāo)3:示范片、糧食監(jiān)測點(diǎn)良種應(yīng)用率

100%

100%

指標(biāo)4:爭取項(xiàng)目資金

1.5億

1.97億

指標(biāo)5:推廣水稻集中育秧

35萬畝

47萬畝

時(shí)效指標(biāo)

指標(biāo)1:專項(xiàng)資金到位率

12月底

已到位

指標(biāo)2:糧食生產(chǎn)爭先創(chuàng)優(yōu)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

12月底

工程已完成

成本指標(biāo)

指標(biāo)1:財(cái)政支出績效目標(biāo)

8,671.75

8,671.75

效益目標(biāo)

(預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益)

社會(huì)效益

增加糧食產(chǎn)量,改善農(nóng)田灌溉設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)品牌效益,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

效果明顯

效果明顯

經(jīng)濟(jì)效益

降低糧食生產(chǎn)成本

15元/畝

18元/畝

生態(tài)效益

減少農(nóng)業(yè)用水,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥用量,節(jié)約農(nóng)村建房用地,減少農(nóng)村垃圾污染

效果明顯

效果明顯

社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度

社會(huì)滿意度

100%

94%

績效自評綜合得分

94

評價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

柳衛(wèi)平

局長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

周岳軍

辦公室主任

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

蔣世平

計(jì)財(cái)股長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

 

 

 

 

評價(jià)組組長(簽字):

 

年    月    日

部門(單位)意見:

 

部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽字):

年    月    日

填報(bào)人(簽名):                          聯(lián)系電話:

五、評價(jià)報(bào)告綜述(文字部分)

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出績效評價(jià)報(bào)告

 

一、單位概況

(一)單位基本情況

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門,機(jī)關(guān)共有172人(其中:在職94人,退休人員71人,各類臨聘人員7人)。內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、計(jì)財(cái)股、法制股、糧油作物股、新農(nóng)村建設(shè)股等13個(gè)股室。下設(shè)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣土壤肥料工作站、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、縣植保植檢站、縣農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)管理站、縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心7個(gè)非獨(dú)立核算二級機(jī)構(gòu)。管轄縣生態(tài)能源服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等獨(dú)立核算的二級機(jī)構(gòu),公車改革后機(jī)關(guān)保留1臺(tái)農(nóng)業(yè)執(zhí)法用車。

(二)單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2019年農(nóng)業(yè)局整體支出共計(jì)9225.77萬元,其中農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)支出8645.50萬元,生態(tài)能源中心445.27萬元,農(nóng)廣校135萬元;局С1612.68萬元;項(xiàng)目支出7613.09萬元,主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田間工程、水稻集中育秧、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)技推廣體系建設(shè)、水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面。

二、單位整體支出管理及使用情況

(一)基本支出

2019年農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)基本支出共計(jì)1398.46萬元,其中用于人員支出1044.73萬元(其中,退休費(fèi)350.56),公共支出353.73萬元,公共支出中“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)34.64萬元,其中公務(wù)接待費(fèi)11.90萬元,公務(wù)用車維護(hù)47.99萬元,公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,因公出國0萬元,會(huì)議費(fèi)16.61;生態(tài)能源服務(wù)中心基本支出79.22萬元,其中“三公”經(jīng)費(fèi)2.69萬元;農(nóng)廣;局С135萬元,其中“三公”經(jīng)費(fèi)1.7萬元。

(二)專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入情況分析

2019年各級財(cái)政安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金共7613.09萬元。其中:人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)1919萬元,糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目793萬元,產(chǎn)業(yè)扶貧及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧570萬元,農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)資金110萬,農(nóng)技推廣項(xiàng)目80萬元,國家農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目362.05萬元,其他項(xiàng)目3779.04萬元。

2.、專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析

各專項(xiàng)資金使用情況及撥付情況較為及時(shí),其中早稻集中育秧補(bǔ)貼、適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼、稻谷價(jià)格補(bǔ)貼等補(bǔ)給資金全部由財(cái)政及時(shí)打卡發(fā)放,2018年面源污染項(xiàng)目工程進(jìn)度與資金撥付較慢。

3、專項(xiàng)資金管理情況

為規(guī)范專項(xiàng)資金使用,提高專項(xiàng)資金使用效益,農(nóng)業(yè)局主要采取四項(xiàng)措施。一是制訂專項(xiàng)資金管理制度;二是各專項(xiàng)資金建立了專帳;三是制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案;四是認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收,專項(xiàng)資金都做到了?顚S谩

三、單位專項(xiàng)組織實(shí)施情況

(一)專項(xiàng)組織情況分析

局機(jī)關(guān)規(guī)范較大的項(xiàng)目實(shí)施前,都成立了專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子,由局機(jī)關(guān)一名副職牽頭,相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。重大項(xiàng)目則由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施,相關(guān)部門參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。

所有專項(xiàng)資金使用前都制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案,同時(shí)健全了項(xiàng)目資金管理、工程招標(biāo)管理、政府采購管理、工程質(zhì)量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)制度實(shí)施項(xiàng)目。

(二)專項(xiàng)管理情況分析

2019年農(nóng)業(yè)局田間工程項(xiàng)目的工程采購都由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo),縣紀(jì)委和縣招投標(biāo)辦全程參入招投標(biāo)過程。集中育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目的貨物采購都由縣采購辦統(tǒng)一采購,財(cái)政部門直接支付貨物資金。項(xiàng)目實(shí)施過程中及完工后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都邀請縣財(cái)政、發(fā)改等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,所有項(xiàng)目完工后,都由縣審計(jì)局對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì),農(nóng)業(yè)局所有專項(xiàng)資金使用都順利通過了省相關(guān)部門的驗(yàn)收。

四、單位整體支出績效情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組緊緊依靠全體干部職工,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨,履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門的職責(zé),在全系統(tǒng)干職共同努力下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、深化農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、基層黨建等方面實(shí)現(xiàn)了新突破。

(一)著力抓糧食產(chǎn)能穩(wěn)定,鞏固產(chǎn)糧大縣地位

始終把穩(wěn)住糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事,以穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線,建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)高效水稻核心萬畝示范片10個(gè),創(chuàng)辦12萬畝“一片一種一式、集中連片、產(chǎn)銷結(jié)合”的高檔優(yōu)質(zhì)稻核心示范圈,開展47萬畝水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控,以集中育秧全覆蓋、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建與“湘米工程”融合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等為抓手,推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)量提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定、糧食品質(zhì)大幅提升,大縣地位得到鞏固!皟蓞^(qū)”劃定完成水稻功能區(qū)54.84萬畝、油菜籽保護(hù)區(qū)21.06萬畝、棉花保護(hù)區(qū)3.77萬畝的劃定任務(wù),通過了省級核查驗(yàn)收。有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到位資金9178萬元,5.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目分15個(gè)標(biāo)段已開始施工。針對今年持續(xù)干旱天氣和非洲豬瘟帶來的不利影響,及時(shí)謀劃秋冬種生產(chǎn)工作,以“示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,節(jié)本增效”為原則,擴(kuò)大油菜、綠肥、蔬菜等秋冬作物生產(chǎn)規(guī)模,借助水旱輪作試點(diǎn)項(xiàng)目,早宣傳、早計(jì)劃,落實(shí)示范面積2.5萬畝,同時(shí)爭取縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)在傳統(tǒng)油菜種植區(qū)落實(shí)油菜5.6萬畝,帶動(dòng)大面秋冬種掀起了新高潮,全縣油菜、綠肥、蔬菜生產(chǎn)來勢出現(xiàn)了多年來難得一見的好局面。

(二)著力抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,明確了做優(yōu)做強(qiáng)肉鴿、特色水果(金盆柚、獼猴桃、葡萄)、黃茶、特色蔬菜(岳陽蘭花蘿卜、蓮藕)和油茶等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯,全民鴿業(yè)被認(rèn)定為省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)示范基地,岳陽王鴿被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品;湖南舟友樂智能科技有限公司申報(bào)的《特種水產(chǎn)養(yǎng)殖無人船》被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心推介為2019數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項(xiàng)目;成功獲批全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位;山水湖黃茶特色產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)為2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園;金盆柚、味到舌足等13家產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園;“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向省廳推薦為真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵(lì)單位參評。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,積極打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效載體,“果濃小鎮(zhèn)”發(fā)展以葡萄、黃桃、獼猴桃等為主的水果產(chǎn)業(yè),基地面積1萬多畝,目前“果濃小鎮(zhèn)”投資3700余萬元的桃淘屋研學(xué)旅行營地已正式開園營業(yè),投資3000萬元的17公里道路“白改黑”項(xiàng)目已經(jīng)完成!安柘阈℃(zhèn)”主打黃茶和農(nóng)旅結(jié)合,完成了近20公里道路“白改黑”和大面基礎(chǔ)設(shè)施改造及茶文化景觀布置,接受了市特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場考核,工作評價(jià)較高,待公眾網(wǎng)絡(luò)投票后公布結(jié)果。

(三)著力抓農(nóng)村人居環(huán)境整治,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

全力推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治和村莊清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān),積極動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與,探索農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化工作機(jī)制,形成了農(nóng)村人居環(huán)境整治全面動(dòng)員、全民動(dòng)手、全域推進(jìn)的工作格局,大面人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩”的目標(biāo)。先后啟動(dòng)了G240、G107、榮公路、S306、武廣客運(yùn)專線5條人居環(huán)境示范路建設(shè),打造人居環(huán)境整治3片8村示范區(qū),形成了以路為軸、以村為點(diǎn)、連點(diǎn)成片的人居環(huán)境整治“5線3片8點(diǎn)”示范格局。新墻鎮(zhèn)清水村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村,黃沙街鎮(zhèn)三和村申報(bào)了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,榮家灣鎮(zhèn)欣榮村、新墻鎮(zhèn)三合村、黃沙街鎮(zhèn)蒼坪村、新開鎮(zhèn)朱砂橋村申報(bào)了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。年初,我縣黃沙街鎮(zhèn)作為全市三級干部大會(huì)人居環(huán)境整治流動(dòng)參觀現(xiàn)場;今年10月,全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),省委副書記烏蘭一行車觀我縣G240沿線;市人大常委會(huì)組成人員一行也專門視察我縣村莊清潔集中攻堅(jiān)工作。加大人居環(huán)境整治宣傳報(bào)道工作,新開鎮(zhèn)龍灣村環(huán)境整治獲得國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治檢查組表揚(yáng),我縣《鄉(xiāng)村“四化”幸福入畫》《“大媽評審團(tuán)”讓家園更美》等8篇報(bào)道在湖南日報(bào)刊出,長湖鄉(xiāng)推進(jìn)垃圾分類積分管理制度在湖南衛(wèi)視進(jìn)行報(bào)道,岳陽日報(bào)等市級媒體報(bào)道80多次。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,圍繞12266個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改(新)建任務(wù),整合衛(wèi)健、環(huán)保、移民等單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金近2000萬元,落實(shí)改廁任務(wù)7085個(gè),其余廁所改造按1200元/戶,采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),目前為民辦實(shí)事工程已基本完成。

(四)著力抓科技興農(nóng),探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子

穩(wěn)步推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化工作,在筻口、長湖、楊林等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)與農(nóng)民增收“雙贏”。轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式,以田園牧歌為龍頭,幼雄水稻、潤升水稻、岳禹水稻等20余家較大規(guī)模合作社開展機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收、機(jī)烘等全程機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)面積已達(dá)29萬畝。組織指導(dǎo)全縣農(nóng)作物病蟲害防控,全年發(fā)布病蟲防治情報(bào)10期,編發(fā)病蟲防控方案5期,為農(nóng)業(yè)減損、農(nóng)民增收保駕護(hù)航;針對今年首次入侵的草地貪夜蛾,在田間調(diào)查的基礎(chǔ)上,增加監(jiān)測設(shè)備,及時(shí)掌握發(fā)生動(dòng)態(tài)、發(fā)出防治預(yù)警,避免了農(nóng)戶盲目用藥的情況。爭取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部機(jī)插秧同步側(cè)深施肥與病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)項(xiàng)目,以筻口鎮(zhèn)豐瑞農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體,開展水稻綠色高質(zhì)高效集生產(chǎn)模式與集成試點(diǎn)示范。搞好再生稻示范推廣,迎來了全市再生稻種植技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)在我縣召開。全年舉辦各種培訓(xùn)班257期,現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民1654場次,培訓(xùn)農(nóng)民3.8萬人次,完成250名新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,建設(shè)益農(nóng)信息社縣級運(yùn)營中和益農(nóng)信息社管理平臺(tái),分兩批建設(shè)了129個(gè)村級信息社,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”稱號。

(五)著力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)保障群眾舌尖上的安全

加強(qiáng)基層檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建成是省級示范站5個(gè),并對檢測人員進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。新增豐瑞農(nóng)機(jī)、幼雄水稻、全民鴿業(yè)3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證?h域內(nèi)所有“三品一標(biāo)”企業(yè)、省級龍頭企業(yè)、“一縣一特”、農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌企業(yè)全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和湖南省“身份證”平臺(tái)管理,并進(jìn)行了賦碼標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政,以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為契機(jī),嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為,辦理私屠濫宰案件6起,向公安機(jī)關(guān)移送案件2起、刑拘2人,依法關(guān)停整頓違規(guī)經(jīng)營屠宰企業(yè)2家,新建成定點(diǎn)屠宰點(diǎn)4個(gè),建立鮮肉配送點(diǎn)3個(gè);開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治,下達(dá)《責(zé)令整改通知書》30余份,查處案件4起。全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測,共執(zhí)行快速檢測3000多個(gè)樣品,合格率98%以上;送檢蔬菜、水果農(nóng)藥殘留定量檢測400個(gè)產(chǎn)品,抽檢全部合格。

(六)著力抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),完成農(nóng)藥減量統(tǒng)防統(tǒng)治示范6100畝,推廣早稻提前翻耕深水滅蛹技術(shù)面積10萬畝,推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種,推廣綠肥種植和水肥一體化技術(shù)1.95萬畝,農(nóng)藥、化肥分別減量,全年使用農(nóng)藥563噸,與2018年比減量6.67%;化肥減少使用738.8噸,化肥減量2.0%,工作任務(wù)順利完成。在榮家灣鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、黃沙街鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目,田間地頭農(nóng)藥包裝廢棄物到處亂丟的情況得到明顯改善。沙港河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。完成了畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目3處大型沼氣工程建設(shè)。嚴(yán)禁秸稈露天焚燒,強(qiáng)化宣傳和巡查,查辦案件2起,秸稈焚燒蔓延問題得到遏制,同時(shí)加強(qiáng)秸稈還田利用指導(dǎo),完成了環(huán)洞庭湖秸稈收儲(chǔ)運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。河長制工作有效推進(jìn),定期排查梳理筻口沙港河存在的突出問題。開展“洞庭清波”專項(xiàng)整改行動(dòng),對照洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治涉農(nóng)部分五個(gè)類型問題,實(shí)行“一個(gè)問題、一套方案措施、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套整改班子、一個(gè)時(shí)限辦結(jié)、一抓到底”和工作月報(bào)告制度。開展農(nóng)業(yè)面源污染普查和加密調(diào)查,目前已全面進(jìn)入檔案整理階段。

(七)著力抓種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富

建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),組建產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員隊(duì)伍。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理使用辦法,實(shí)行資金測算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)精選到品種、項(xiàng)目實(shí)施到主體、利益聯(lián)結(jié)到農(nóng)戶。抓好市產(chǎn)業(yè)扶貧“百企幫百村”工作,組織7家省級龍頭企業(yè)、8家市級龍頭企業(yè)、2家擬申報(bào)市級龍頭企業(yè)與全縣29個(gè)貧困村和16個(gè)非貧困村結(jié)對幫扶。推進(jìn)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落實(shí)落細(xì),菁華果業(yè)、惠泰云農(nóng)業(yè)、金可可油茶3家農(nóng)業(yè)企業(yè)承接的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目正在全面實(shí)施。

(八)著力抓農(nóng)村改革建設(shè),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證后續(xù)工作,完成了信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和土地承包經(jīng)營權(quán)證書打印發(fā)放,土地確權(quán)檔案年底可全面入館;開展土地承包經(jīng)營權(quán)矛盾糾紛調(diào)處,沒有出現(xiàn)因土地確權(quán)集體上訪事件。堅(jiān)持放活土地承包經(jīng)營權(quán),累計(jì)流轉(zhuǎn)交易筆數(shù)達(dá)3405筆,交易流轉(zhuǎn)金額2.13億元,農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額達(dá)到1.55億元,惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1092家。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村集體成員身份確認(rèn)三榜公示,年底可完成70%的賦碼發(fā)證任務(wù)。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場健康發(fā)展,全縣農(nóng)民合作社發(fā)展到781家,創(chuàng)建國家級示范社15家、省級4家;家庭農(nóng)場發(fā)展到408個(gè),培育省級示范家庭農(nóng)場4家、市級32家;依法依規(guī)清理處置異常經(jīng)營的合作社,全縣指導(dǎo)規(guī)范合作社122家、引導(dǎo)注銷合作社23家。

(九)著力抓引項(xiàng)爭資工作,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

爭取了岳陽縣肉鴿省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地(示范片)建設(shè)項(xiàng)目,到位資金1000萬元;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼及小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目到位資金2832萬元;糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)到位資金2587萬元;糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)到位資金793萬元;產(chǎn)油大縣項(xiàng)目到位資金900萬元;農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目到位資金1900萬元等。全年累計(jì)爭取國家重點(diǎn)投入資金1.97億元。

(十)著力抓黨的建設(shè),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新挑戰(zhàn),始終堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng),把黨建貫穿所有工作的全過程,為推動(dòng)工作落實(shí)、業(yè)績提檔和素質(zhì)提升提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。全面加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推動(dòng),把履行主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在工作上。局黨組定期召開議黨建工作專題會(huì)議,下發(fā)了《2019年度黨建工作要點(diǎn)》、《“不忘初心、牢記使命”主題主題教育方案》和《抓黨建促扶貧方案》等,建立局黨組成員聯(lián)系基層支部的聯(lián)點(diǎn)制度,與各基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任狀。本系統(tǒng)年度黨建工作考核也將在元月中旬完成,推行支部書記就黨建工作向黨組、黨員的“雙述職”制度,基層黨建工作抓“一把手”和“一把手”抓的良性互動(dòng)格局正在形成。局黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行黨組民主議事、決策機(jī)制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,民主、團(tuán)結(jié)、和諧的良好風(fēng)氣逐步形成,隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作創(chuàng)新出彩奠定了基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)黨員思想武裝。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài),把黨的思想政治建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作抓在日常、融入經(jīng)常,形成常態(tài)。把意識(shí)形態(tài)工作納入述職評議、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、班子民主生活會(huì)和述職報(bào)告、干部教育等的重要內(nèi)容。將“不忘初心、牢記使命”主題教育、習(xí)近平在中華人民共和國成立70周年的重要講話、十九屆四中全會(huì)宣傳、黨的農(nóng)村政策要求、文明單位創(chuàng)建、“四種精神”專題教育等作為黨員教育和宣傳輿論工作的重要內(nèi)容,制訂了《“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)推廣使用考核激勵(lì)措施》,營造了比學(xué)趕超、積極向上的良好氛圍。推進(jìn)主題教育走深走實(shí),在讀原著學(xué)原文悟原理的基礎(chǔ)上,組織黨員到新墻河抗戰(zhàn)、平江起義、任弼時(shí)、楊開慧紀(jì)念館等教育基地參觀學(xué)習(xí),并利用電教設(shè)備觀看《榜樣4》等影片,以新形式教育黨員牢記初心使命。全年主持和參加黨建工作專題會(huì)議12次,帶頭講黨課4次,撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,學(xué)習(xí)強(qiáng)國積分達(dá)到3600多分,深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研黨建工作7次,以雙重身份參加支部黨員會(huì)議及學(xué)習(xí)討論、主題黨日活動(dòng)和“七色之光”志愿服務(wù)活動(dòng),有力促進(jìn)了黨建工作全面推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。依照組織程序,成立了機(jī)關(guān)黨委,統(tǒng)籌紀(jì)檢、宣傳、青年、婦聯(lián)、老干、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)工作,由一名班子成員分管機(jī)關(guān)黨委,配備了3名工作能力較強(qiáng)的年輕干部。結(jié)合基層組織“五化”建設(shè),投入資金3萬元,對局機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室進(jìn)行升改造,營造了濃厚的黨建氛圍。將抓基礎(chǔ)作為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度,建立了責(zé)任落實(shí)、考核評價(jià)、激勵(lì)約束等制度,每月檢查黨員參與情況、每季度進(jìn)行考核評比,將考核結(jié)果與評先優(yōu)、民主評議黨員掛鉤,規(guī)范流動(dòng)黨員的管理,提升了黨員組織生活參與率、活動(dòng)實(shí)效性、制度約束性,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層支部。切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,促進(jìn)基層支部發(fā)揮主體作用,系統(tǒng)黨建經(jīng)費(fèi)按工資總額2%標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算到位,機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)22萬元,15個(gè)基層支部“五化”建設(shè)全面完成。切實(shí)強(qiáng)化黨員管理,1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正,發(fā)展預(yù)備黨員3名,確定入黨積極分子2名,黨員結(jié)構(gòu)有所改善。忠誠履行抓黨建的責(zé)任。堅(jiān)持以黨支部為基本單位,組織和帶領(lǐng)局黨組班子成員承擔(dān)起做好分管單位和股室黨員的思想政治工作的責(zé)任,以組織生活會(huì)為基本形式,以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托,將“兩學(xué)一做”的主體責(zé)任細(xì)化、實(shí)化、具體化。對班子成員在推進(jìn)基層支部黨建工作任務(wù)完成不及時(shí)以及黨員干部參與不主動(dòng)的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行批評勸誡,指出改進(jìn)要求,跟蹤督查黨建工作10余次,與中層骨干談心5次,約談黨員6人,推動(dòng)黨建工作全面發(fā)展。目前,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)已經(jīng)召開,班子成員逐一進(jìn)行檢視剖析,以強(qiáng)烈的自我革命精神和對黨、對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。在自我批評時(shí),全體班子成員不遮不掩,敢于揭短談問題;相互批評時(shí),直截了當(dāng)提意見、點(diǎn)問題,達(dá)到了紅臉出汗、排毒治病的效果。明確各支部組織生活會(huì)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決理想信念動(dòng)搖、黨員意識(shí)淡薄等問題,局領(lǐng)導(dǎo)將以普通黨員身份積極參加所在支部的組織生活會(huì),時(shí)刻銘記黨員身份,充分發(fā)揮先鋒模范作用。

同時(shí),駐村扶貧工作在駐村工作隊(duì)和全體結(jié)對幫扶人員的共同努力下,效果良好;引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1.3億元,招商引資任務(wù)完成率為130%;全面小康建設(shè)市考核縣的四項(xiàng)指標(biāo)中,農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,農(nóng)村居民人均可支配收入三季度排全市第二,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)考核值;“最多跑一次”改革按時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn);落實(shí)上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)工作,做到了執(zhí)行政策不走樣、監(jiān)督管理不缺位;“大棚房”專項(xiàng)整治工作順利收官。還有,縣委、縣政府部署的文明縣城創(chuàng)建、掃黑除惡、國有資產(chǎn)整治、聯(lián)手幫扶企業(yè)、國土造地、路長制等中心工作緊抓緊促,順利開展。順應(yīng)黨政機(jī)構(gòu)改革要求,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“四局合一”后,職能移交、人員轉(zhuǎn)隸、工作磨合都朝著預(yù)定目標(biāo)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。各綜合性、服務(wù)性股室站在行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)、人事老干、計(jì)生信訪、機(jī)關(guān)建設(shè)和管理服務(wù)等方面,以及各二級機(jī)構(gòu)工作都按部就班、有序推進(jìn)。

五、存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,特色產(chǎn)業(yè)不突出,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治壓力巨大,生活污水處理、生活垃圾分類處置、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、垃圾秸桿禁燒等矛盾日益突出。三是鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,年齡老化等問題比較突出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難以出特色等。