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岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
來源:岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   2021-08-27 16:36
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評(píng)價(jià)類型:項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)□   項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)☑

項(xiàng)目名稱:      農(nóng)村人居環(huán)境整治                   

項(xiàng)目單位:     15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、農(nóng)林場                            

主管部門:       岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                         

評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績效自評(píng)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):部門(單位)評(píng)價(jià)組   

 

 

 

報(bào)告日期:2021年8月 27 日

岳陽縣財(cái)政局(制)

 

 

 

 

一、項(xiàng) 目 基 本 概 況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

易頂盛

聯(lián)系電話

7639559

項(xiàng)目地址

15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、農(nóng)林場

郵  編

414100

項(xiàng)目起止時(shí)間

2020 年  01 月起至  2020 年  12 月止

計(jì)劃安排資金

(萬元)

1909

實(shí)際到位資金

(萬元)

1909

實(shí)際支出

(萬元)

1909

結(jié)余

(萬元)

0

其中:中央財(cái)政

 

其中:中央財(cái)政

 

其中:中央財(cái)政

 

其中:中央財(cái)政

 

省財(cái)政

 

省財(cái)政

 

省財(cái)政

 

省財(cái)政

 

市財(cái)政

 

市財(cái)政

 

市財(cái)政

 

市財(cái)政

 

縣財(cái)政

1909

縣財(cái)政

1909

縣財(cái)政

1909

縣財(cái)政

0

其它

 

其它

 

其它

 

其它

 

二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況

支出內(nèi)容

實(shí)際支出數(shù)

會(huì)計(jì)憑證號(hào)

備注

農(nóng)村環(huán)境整治

1909萬元

 

按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場及榮家灣部分城鎮(zhèn)人口基數(shù)按30元/人的標(biāo)準(zhǔn),由縣財(cái)政預(yù)算股核實(shí)后直接下?lián)艿?5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、農(nóng)林場

支出合計(jì)

1909萬元

 

 

三、項(xiàng)目績效自評(píng)情況

項(xiàng)目績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)  期 目 標(biāo)

實(shí)際完成

1、通過15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和5個(gè)農(nóng)林場農(nóng)村人居環(huán)境整治,改善群眾的生活環(huán)境;

2、建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理體系;

3、到年底在全市的人居環(huán)境整治工作排進(jìn)前三名。

已完成

項(xiàng)目績效定量目標(biāo)(指標(biāo))及完成情況

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)(目標(biāo))值

實(shí)際完成值

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo)

全縣161個(gè)行政村和15個(gè)涉農(nóng)居委會(huì),5個(gè)農(nóng)林場全覆蓋

鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率100%;垃圾集中清運(yùn)率100%;垃圾無害化處理100%。

已完成

質(zhì)量指標(biāo)

到年底在全市的人居

環(huán)境整治工作上爭先進(jìn)

市前三名

2020年獲得全省先進(jìn)縣

時(shí)效指標(biāo)

2020年度

全年

已完成

成本指標(biāo)

1909萬元

1909萬元

已到位

項(xiàng)目效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)

優(yōu)化人居環(huán)境帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村集體增收。

村平均增收1萬

已實(shí)現(xiàn)80%

社會(huì)效益

指標(biāo)

引導(dǎo)農(nóng)村居民改變生活陋習(xí),改善人居環(huán)境

建立常治長效的人居環(huán)境整治工作機(jī)制

已完成

生態(tài)效益

指標(biāo)

有效解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物造成的環(huán)境污染問題,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。

全覆蓋

已完成

服務(wù)對象滿意度指標(biāo)

人民群眾對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生滿意度

100%

98%

績效自評(píng)綜合得分

92

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)

四、評(píng)價(jià)人員

姓名

職稱/職務(wù)

單  位

簽字

易頂盛

分管副局長

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

易岳良

股長

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

李升波

工程師

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

評(píng)價(jià)組組長(簽字):         

 

 

年   月   日

項(xiàng)目單位意見:

 

 

 

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人(簽章):

年   月   日

主管部門意見:

 

 

 

主管部門負(fù)責(zé)人(簽章):

年   月   日

填報(bào)人(簽名):                        聯(lián)系電話:

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述(文字部分)

一、項(xiàng)目基本情況

(一)項(xiàng)目概況

岳陽縣2020年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目涉及榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場的人居環(huán)境整治工作。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、農(nóng)林場對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行“戶分類、村(居)收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式對農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)和集中無害化處理。2020年度岳陽縣財(cái)政下達(dá)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1909.00萬元。

(二)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

1、岳陽縣人民政府《岳陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案(2018--2020年)》

2、《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)處理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(岳縣政辦函[2017]104號(hào))

3、岳陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部文件《關(guān)于建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治常治長效機(jī)制工作實(shí)施意見》(岳縣鄉(xiāng)振指[2019]8號(hào))

(三)項(xiàng)目績效目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)需完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,改善百姓的生活環(huán)境;建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理體系;截止2020年年底在全市的人居環(huán)境整治工作上進(jìn)前三名。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

(一)項(xiàng)目資金到位及使用情況

2020年岳陽縣財(cái)政下?lián)?909.00萬元到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場,主要用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理,2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目共計(jì)支出1909.00萬元。

(二) 項(xiàng)目資金管理情況

項(xiàng)目單位參照《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》資金管理制度,對項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金核算,項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

三、項(xiàng)目組織及管理情況

為了更好的推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,縣委縣政府成立了“岳陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部”。項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)是由縣委、縣政府抓總,縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭,縣直相關(guān)單位各司其責(zé),結(jié)合工作職能,制定工作方案,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、籌措資金、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。一是項(xiàng)目的多元投入是縣財(cái)政按30元/人/年的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),納入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按集中壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)要求預(yù)算專門經(jīng)費(fèi),村(社區(qū))衛(wèi)生保潔理事會(huì)原則上按1元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)收取人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)。要通過“取之于地”和整合涉農(nóng)資金,加大投入,凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量,引導(dǎo)民間資本參與,組織村民籌資投勞,形成多元投入模式。三是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)系會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。按照職責(zé)分工,統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問題,落實(shí)各項(xiàng)政策措施,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行明察暗訪,打分排隊(duì),按分值兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

四、績效評(píng)價(jià)工作情況

(一)前期準(zhǔn)備

根據(jù)岳陽縣《關(guān)于開展2020年財(cái)政資金績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財(cái)發(fā)〔2020〕37號(hào))的要求,成立了績效評(píng)價(jià)工作小組,初步制定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(二)組織實(shí)施

根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求,對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場的資料進(jìn)行分析,包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標(biāo)文件等的合理性、規(guī)范性。并到現(xiàn)場查看農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施情況。評(píng)價(jià)組結(jié)合項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計(jì)報(bào)告等方式對項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)。

(三)分析評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)組對收集的資料進(jìn)行整理匯總,對前期制定的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改,對賬評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分,形成評(píng)價(jià)結(jié)論見附件評(píng)分表。

五、項(xiàng)目主要績效

(一)2020年人居環(huán)境整治工作共計(jì)完成全縣161個(gè)行政村和15個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)及5個(gè)農(nóng)林場的垃圾清運(yùn)工作,鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%;垃圾集中清運(yùn)率達(dá)100%;垃圾無害化處理達(dá)100%。

(二)全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)處理,實(shí)行“公司化運(yùn)作、網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站42個(gè),全縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至新開垃圾填埋場進(jìn)行集中無害化處理。

(三)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲得湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治“先進(jìn)縣”稱號(hào),市農(nóng)村人居環(huán)境整治全年工作考評(píng)第一的好成績。

(四)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實(shí)施有效的解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物等造成的環(huán)境污染問題,鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活及人居環(huán)境得到明顯的改善。

(五)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已全面建立常態(tài)長效機(jī)制。以村級(jí)黨組織為核心,劃分村組戶網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域,實(shí)行村干部包片負(fù)責(zé),黨員和理事會(huì)成員聯(lián)戶負(fù)責(zé)、農(nóng)戶掛牌負(fù)責(zé),明確農(nóng)戶門前三包責(zé)任,建立清潔管理負(fù)面清單,實(shí)行銷號(hào)管理。針對路段和水域兩大公共區(qū)域,建立了鎮(zhèn)村組三級(jí)路長制和河(港)塘壩長制,明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng),定期開展巡查、建立臺(tái)帳,針對存在問題明確責(zé)任,迅速督辦整改。確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作后期的運(yùn)行與維護(hù)。

六、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

2020年岳陽縣財(cái)政局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林漁場專項(xiàng)資金1,909.00萬元,用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場人居環(huán)境整治工作的實(shí)施。我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),績效評(píng)價(jià)得分100分。

七、存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治水平不平衡,近城區(qū)及省、國級(jí)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理費(fèi)用較大。

八、有關(guān)建議

建議上級(jí)政府部門加大項(xiàng)目資金投入。

 

 

 

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

二〇二一年八月二十七日