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岳陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心2018年專(zhuān)項(xiàng)(病死畜禽無(wú)害化處理)績(jī)效自評(píng)報(bào)告
來(lái)源:岳陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心   2019-07-08 08:28
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評(píng)價(jià)類(lèi)型: 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià) □ 項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)√

項(xiàng)目名稱(chēng): 2018年病死畜禽無(wú)害化處理體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

項(xiàng)目單位: 岳陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心

主管部門(mén): 岳陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心

評(píng)價(jià)方式: 岳陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心績(jī)效自評(píng)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu): 岳陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心評(píng)價(jià)組

報(bào)告日期:2019年6月22日

岳陽(yáng)縣財(cái)政局(制)

一、項(xiàng) 目 基 本 概 況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

胡志剛

聯(lián)系電話(huà)

1360740****

項(xiàng)目地址

涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)辦事處

郵  編

414100

項(xiàng)目起止時(shí)間

2018年1月至2018年12月

計(jì)劃安排資金

(萬(wàn)元)

295

實(shí)際到位資金

(萬(wàn)元)

295

實(shí)際支出

(萬(wàn)元)

295

結(jié)余(萬(wàn)元)

其中:中央財(cái)政

其中:中央財(cái)政

其中:中央財(cái)政

其中:中央財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

縣市區(qū)財(cái)政

295

縣市區(qū)財(cái)政

295

縣市區(qū)財(cái)政

295

縣市區(qū)財(cái)政

其它

其它

其它

其它

二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況

支出內(nèi)容

實(shí)際支出數(shù)

會(huì)計(jì)憑證號(hào)

備注

8個(gè)收集點(diǎn)運(yùn)行費(fèi)用

2000000

無(wú)害化處理補(bǔ)貼

600000

監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用

350000

支出合計(jì)

2950000

三、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況

項(xiàng)目績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)  期 目 標(biāo)

實(shí)際完成

全縣8個(gè)收集暫存點(diǎn)正常運(yùn)行,覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)辦事處,實(shí)行全環(huán)節(jié)處理。

(一)社會(huì)效益

通過(guò)建設(shè)病死畜禽無(wú)害化收集處理體系后,首先是有效防止了病死畜禽流向市場(chǎng)、流入餐桌,從源頭上保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全;其次是有效防止了養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)亂拋亂棄病死畜禽,影響公共環(huán)境衛(wèi)生,造成畜禽疫病流行;再次是從根本上解決了因傳統(tǒng)掩埋方式對(duì)地下水的污染問(wèn)題。

(二)經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)測(cè)算,全縣每年需在處理中心集中處理病死豬約2.4萬(wàn)頭及200噸其他畜禽,總計(jì)約1355噸,企業(yè)年度預(yù)計(jì)可獲病死生豬處理補(bǔ)貼192萬(wàn)元(處理補(bǔ)助2.4萬(wàn)頭×80元/頭)、其他動(dòng)物處理縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入20萬(wàn)元;工業(yè)油脂銷(xiāo)售收入50.44萬(wàn)元、肉骨粉銷(xiāo)售收入56.4萬(wàn)元,年度企業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)到318.84萬(wàn)元;扣除燃料、人員工資、固定資產(chǎn)折舊、利息、管理費(fèi)等開(kāi)支費(fèi)用,可獲利潤(rùn)84.94萬(wàn)元。

8個(gè)收集暫存點(diǎn)正常運(yùn)行,覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)辦事處,實(shí)行全環(huán)節(jié)處理。

(一)社會(huì)效益

首先是有效防止了病死畜禽流向市場(chǎng)、流入餐桌,從源頭上保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全;其次是有效防止了養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)亂拋亂棄病死畜禽,影響公共環(huán)境衛(wèi)生,造成畜禽疫病流行;再次是從根本上解決了因傳統(tǒng)掩埋方式對(duì)地下水的污染問(wèn)題。受到了養(yǎng)殖戶(hù)和廣大群眾的一致好評(píng),普遍認(rèn)為無(wú)害化處理工作是一件大好事、大實(shí)事。

(二)經(jīng)濟(jì)效益

全縣每年需在處理中心集中處理病死豬約2.4萬(wàn)頭及200噸其他畜禽,總計(jì)約1355噸,企業(yè)年度預(yù)計(jì)可獲病死生豬處理補(bǔ)貼192萬(wàn)元(處理補(bǔ)助2.4萬(wàn)頭×80元/頭)、其他動(dòng)物處理縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入20萬(wàn)元;工業(yè)油脂銷(xiāo)售收入50.44萬(wàn)元、肉骨粉銷(xiāo)售收入56.4萬(wàn)元,年度企業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)到318.84萬(wàn)元;扣除燃料、人員工資、固定資產(chǎn)折舊、利息、管理費(fèi)等開(kāi)支費(fèi)用,可獲利潤(rùn)84.94萬(wàn)元。

項(xiàng)目績(jī)效定量目標(biāo)(指標(biāo))及完成情況

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)(目標(biāo))值

實(shí)際完成值

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo)

年處理病死生豬

2萬(wàn)頭

3萬(wàn)頭以上

質(zhì)量指標(biāo)

保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全

100%

達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

時(shí)效指標(biāo)

體系正常運(yùn)行

正常運(yùn)行

達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

成本指標(biāo)

財(cái)政投入

295萬(wàn)

實(shí)際支出295萬(wàn)元

項(xiàng)目效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)

將其轉(zhuǎn)化成動(dòng)物飼料添加劑、工業(yè)用油;將其轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥

效益明顯

效益較明顯

社會(huì)效益

指標(biāo)

保護(hù)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全、食品安全,保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

效益明顯

效益較明顯

生態(tài)效益

指標(biāo)

病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)

效益明顯

效益較明顯

服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度

指標(biāo)

群眾對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理落實(shí)情況是否滿(mǎn)意

95%以上

滿(mǎn)意度96%

績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分

98

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓名

職稱(chēng)/職務(wù)

單  位

簽字

唐利輝

副主任

縣畜牧水產(chǎn)局

黃信

畜牧師

縣畜牧水產(chǎn)局

許石定

會(huì)計(jì)師/計(jì)財(cái)股長(zhǎng)

縣畜牧水產(chǎn)局

賀愉樂(lè)

畜牧師/衛(wèi)監(jiān)所所長(zhǎng)

縣畜牧水產(chǎn)局

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字):

自評(píng)真實(shí)可靠,項(xiàng)目實(shí)施效果明顯

唐利輝

2019年6月22日

項(xiàng)目單位意見(jiàn):

自評(píng)真實(shí)可靠,項(xiàng)目實(shí)施效果明顯

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人(簽字):陳銘

2019 年6月 22日

主管部門(mén)意見(jiàn):

自評(píng)真實(shí)可靠,項(xiàng)目實(shí)施效果明顯

主管部門(mén)負(fù)責(zé)人(簽字):陳銘

2019 年6月 22日

填報(bào)人(簽名):許石定                   聯(lián)系電話(huà):07307652528

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述(文字部分)

(一)項(xiàng)目基本概況

我縣病死畜禽無(wú)害化處理體系于2016年4月開(kāi)始運(yùn)行,根據(jù)運(yùn)行情況,每年需運(yùn)行經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,其中:8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集點(diǎn)共200萬(wàn)元(25萬(wàn)元/個(gè)),無(wú)害化處理廠(chǎng)政策性補(bǔ)貼60萬(wàn)元,監(jiān)督信息平臺(tái)與執(zhí)法監(jiān)管30萬(wàn)元,重大疫病處置、收集點(diǎn)及處理廠(chǎng)協(xié)調(diào)費(fèi)10萬(wàn)元。

(二)項(xiàng)目資金使用及管理情況

2018年度縣財(cái)政實(shí)際安排運(yùn)行資金295萬(wàn)元,由縣財(cái)政局專(zhuān)戶(hù)管理,按時(shí)間進(jìn)度分上半年和下半年兩次撥付到畜牧水產(chǎn)局;畜牧水產(chǎn)局根據(jù)工作進(jìn)度分上半年和下半年兩次向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金,資金到賬后實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理和專(zhuān)戶(hù)核算。2018年實(shí)際使用支付資金295萬(wàn)元,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)收集暫存點(diǎn)200萬(wàn)元,無(wú)害化處理廠(chǎng)補(bǔ)貼60萬(wàn)元,監(jiān)管平臺(tái)及執(zhí)法等35萬(wàn)元。

(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況

該項(xiàng)目具體由我局下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)監(jiān)所)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,衛(wèi)監(jiān)所設(shè)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管平臺(tái),配備專(zhuān)職工作人員具體負(fù)責(zé)落實(shí)全縣病死畜禽無(wú)害化處理工作。

(四)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

一年來(lái),我縣病死畜禽無(wú)害化處理體系運(yùn)行狀況良好,收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,受到了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,被命名 “岳陽(yáng)模式”向全國(guó)推介。

(五)項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析

1、社會(huì)效益

首先是有效防止了病死畜禽流向市場(chǎng)、流入餐桌,從源頭上保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全;其次是有效防止了養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)亂拋亂棄病死畜禽,影響公共環(huán)境衛(wèi)生,造成畜禽疫病流行;再次是從根本上解決了因傳統(tǒng)掩埋方式對(duì)地下水的污染問(wèn)題。受到了養(yǎng)殖戶(hù)和廣大群眾的一致好評(píng),普遍認(rèn)為無(wú)害化處理工作是一件大好事、大實(shí)事。

2、經(jīng)濟(jì)效益

全縣每年需在處理中心集中處理病死豬約2.4萬(wàn)頭及200噸其他畜禽,總計(jì)約1355噸,企業(yè)年度預(yù)計(jì)可獲病死生豬處理補(bǔ)貼192萬(wàn)元(處理補(bǔ)助2.4萬(wàn)頭×80元/頭)、其他動(dòng)物處理縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入20萬(wàn)元;工業(yè)油脂銷(xiāo)售收入50.44萬(wàn)元、肉骨粉銷(xiāo)售收入56.4萬(wàn)元,年度企業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)到318.84萬(wàn)元;扣除燃料、人員工資、固定資產(chǎn)折舊、利息、管理費(fèi)等開(kāi)支費(fèi)用,可獲利潤(rùn)84.94萬(wàn)元。

(六)主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議

1、主要經(jīng)驗(yàn)和做法:

(1)科學(xué)謀劃無(wú)害化處理工作體系。按因地制宜原則建收集暫存點(diǎn)。堅(jiān)持分區(qū)設(shè)點(diǎn)、合理布局,結(jié)合全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)辦事處地域特點(diǎn)和養(yǎng)殖量實(shí)際,將全縣劃分為8個(gè)收集區(qū)域,分別建設(shè)8個(gè)病死畜禽收集暫存點(diǎn)。病死畜禽收集暫存點(diǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接管,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣畜牧水產(chǎn)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任書(shū),實(shí)行統(tǒng)一管理。按政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式建無(wú)害化處理廠(chǎng)。以10年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),由湖南盛祥生態(tài)環(huán)?萍加邢薰咀灾魍度1500多萬(wàn)元建設(shè)了日生產(chǎn)能力30噸的病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)。處理廠(chǎng)實(shí)行自主運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

(2)積極構(gòu)建無(wú)害化處理工作機(jī)制。探索政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的共贏(yíng)機(jī)制。成立病死畜禽無(wú)害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于病死畜禽無(wú)害化處理管理的法律法規(guī)、方針政策,研究制定財(cái)政投入補(bǔ)償機(jī)制,出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)支持政策,完成病死畜禽收集工作。湖南盛祥生態(tài)環(huán)?萍加邢薰緞t利用人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),完成病死畜禽的集中處理,拓展油脂產(chǎn)品市場(chǎng),開(kāi)展“肉骨粉——黑水虻(蠅蛆)養(yǎng)殖——幼蟲(chóng)養(yǎng)雞(養(yǎng)鴿)”模式探索?h政府向湖南盛祥生態(tài)環(huán)?萍加邢薰举(gòu)買(mǎi)病死畜禽無(wú)害化處理服務(wù),對(duì)處理廠(chǎng)病死畜禽的處理環(huán)節(jié)給予一定補(bǔ)貼支持。

(3)全面強(qiáng)化無(wú)害化處理監(jiān)督管理。開(kāi)展無(wú)害化處理宣傳。通過(guò)縣電視臺(tái)、局信息網(wǎng)宣講病死畜禽無(wú)害化集中處理要求,出動(dòng)宣傳車(chē)輛進(jìn)村入戶(hù),組織基層干部深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)張貼《病死畜禽無(wú)害化處理公告》,發(fā)放《病死動(dòng)物無(wú)害化處理告知書(shū)》,簽訂病死畜禽“五不一處理”承諾書(shū)。引生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。積極構(gòu)建政府監(jiān)管部門(mén)、保險(xiǎn)部門(mén)、無(wú)害化處理企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參加能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))必須憑保險(xiǎn)公司、暫存點(diǎn)收集(監(jiān)督)人員、養(yǎng)殖戶(hù)三方簽字憑證才能辦理保險(xiǎn)理賠、補(bǔ)償?shù)仁掷m(xù),保險(xiǎn)公司對(duì)于沒(méi)有佩戴免疫耳標(biāo)、沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬一律不予賠付。推“接力式”痕跡化管理。健全各項(xiàng)管理制度,落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,各收集點(diǎn)堅(jiān)持在收集病死畜禽過(guò)程中,由收集人員向戶(hù)主出具收集憑證。收集點(diǎn)向處理廠(chǎng)移交時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員到場(chǎng)監(jiān)督,填寫(xiě)移交表。處理廠(chǎng)開(kāi)機(jī)處理病死畜禽時(shí),由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員到廠(chǎng)清點(diǎn)數(shù)量,登記表冊(cè),確保帳實(shí)無(wú)誤。建違法打擊處理機(jī)制。設(shè)立違法處置病死畜禽舉報(bào)電話(huà)7800800,接受社會(huì)監(jiān)督,受理群眾投訴。強(qiáng)化有法必依、違法必究,堅(jiān)決打擊亂丟、亂拋病死動(dòng)物的行為,對(duì)經(jīng)營(yíng)加工病死動(dòng)物的從業(yè)人員依法追究其法律責(zé)任。嚴(yán)格日常監(jiān)管,強(qiáng)化處理廠(chǎng)和各個(gè)收集點(diǎn)常態(tài)化檢查,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。建立病死動(dòng)物收集處理的工作督查考核機(jī)制,將病死動(dòng)物收集處理納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任考核內(nèi)容。

2、存在問(wèn)題:

我縣在病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)過(guò)程中,既有一定可取的經(jīng)驗(yàn)和不能忽視的教訓(xùn),同時(shí)也遇到了相應(yīng)的工作困難。

(1)生豬保險(xiǎn)有短板,聯(lián)動(dòng)效果打折扣

建立無(wú)害化處理與養(yǎng)殖保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有利于減少養(yǎng)殖戶(hù)和承保公司雙方的損失,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)、養(yǎng)殖戶(hù)、承保公司的“三贏(yíng)”。但目前一是生豬保險(xiǎn)覆蓋面窄,全縣整體育肥豬保險(xiǎn)覆蓋面不到30%,對(duì)未納入保險(xiǎn)的這部分生豬,極有可能成為“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。二是理賠標(biāo)準(zhǔn)偏低,目前育肥豬保險(xiǎn)賠償最高為500元,能繁母豬保險(xiǎn)賠償最高為1000元,均遠(yuǎn)低于實(shí)際養(yǎng)殖成本,不利于通過(guò)市場(chǎng)手段引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)積極參加生豬保險(xiǎn)。三是病死豬無(wú)害化處理暫未作為申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠的必備條件,“保險(xiǎn)+無(wú)害化處理”聯(lián)動(dòng)機(jī)制受到一定程度的影響。

(2)補(bǔ)貼政策存缺陷,執(zhí)行操作有雜音

通過(guò)近幾年病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策落實(shí)情況來(lái)看,群眾對(duì)此有異議。第一,對(duì)補(bǔ)償機(jī)制有質(zhì)疑。提出不應(yīng)僅僅對(duì)年出欄50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)病死動(dòng)物無(wú)害化出臺(tái)補(bǔ)償規(guī)定,對(duì)其他環(huán)節(jié)的病死生豬和散養(yǎng)生豬也應(yīng)明確相關(guān)補(bǔ)助的看法。第二,對(duì)補(bǔ)償政策有看法。目前,我縣對(duì)2月齡以上的病死生豬給予每頭80元的補(bǔ)助,對(duì)2月齡以下的病死崽豬只補(bǔ)助20元,群眾抵觸情緒較大。第三,對(duì)補(bǔ)償種類(lèi)有需求。目前病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策對(duì)其他畜禽、水產(chǎn)品無(wú)害化處理沒(méi)有相應(yīng)補(bǔ)貼政策,在一定程度上給全縣病死畜禽無(wú)害化處理工作帶來(lái)一定影響,群眾呼聲較大。

(3)畜禽收集有困難,體系建設(shè)待加強(qiáng)

病死畜禽的收集好壞,決定著病死畜禽的統(tǒng)一集中處理。通過(guò)運(yùn)行情況來(lái)看,目前病死畜禽收集存在兩個(gè)問(wèn)題,一是分區(qū)域收集,收集中難免會(huì)出現(xiàn)少數(shù)大中型規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的生豬死后不能及時(shí)有效收集,造成腐爛變質(zhì),對(duì)疫病防控帶來(lái)影響。二是基層防疫人員人數(shù)較少,工作任務(wù)繁重,普遍都是身兼數(shù)職,加之病死畜禽無(wú)害化處理收集工作時(shí)間緊,要求高,造成了病死豬的無(wú)害化處理收集工作明顯有違初衷。

3、建議:

(1)加強(qiáng)合作,努力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)“全覆蓋”

要重點(diǎn)完善生豬保險(xiǎn)理賠和無(wú)害化處理監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶(hù)參保生豬保險(xiǎn),堅(jiān)持能繁母豬“應(yīng)保盡!焙陀守i“能保盡!,提高生豬保險(xiǎn)覆蓋面。適當(dāng)調(diào)高生豬保險(xiǎn)金額,確保能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)的理賠金額同養(yǎng)殖戶(hù)成本基本匹配,提升生豬保險(xiǎn)的吸引力和正面導(dǎo)向作用。將市場(chǎng)手段同行政手段有機(jī)結(jié)合,在推進(jìn)政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,將病死畜禽無(wú)害化處理作為申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠的必要條件,充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的社會(huì)管理功能。同時(shí),要開(kāi)展家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)探索,堅(jiān)持家禽、水產(chǎn)等其他動(dòng)物的無(wú)害化處理研究。

(2)開(kāi)展協(xié)調(diào),全方位支持無(wú)害化處理落地運(yùn)行

要主動(dòng)與國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、電力等部門(mén)溝通交流,爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的支持。要把病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施用地按國(guó)土資發(fā)(2014)127號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地審批,不再進(jìn)行工業(yè)用地審批。要依據(jù)環(huán)保部環(huán)辦函(2014)789號(hào)精神,出臺(tái)我省支持病死動(dòng)物無(wú)害化處理的相關(guān)意見(jiàn),對(duì)無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)不宜認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目,不需辦理環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū),只進(jìn)行環(huán)評(píng)登記備案或者填寫(xiě)環(huán)評(píng)報(bào)告表。要與省發(fā)改委對(duì)接,明確全省病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。要與保險(xiǎn)公司開(kāi)展委托查勘方式的探討,配備相應(yīng)采錄設(shè)備,認(rèn)可無(wú)害化處理收集人員的查勘行為。

(3)出臺(tái)政策,完善病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)

要會(huì)同財(cái)政部門(mén)研究現(xiàn)行病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策的缺陷。重點(diǎn)調(diào)整對(duì)2月齡以下、其他環(huán)節(jié)和散養(yǎng)戶(hù)病死生豬的補(bǔ)貼政策,要對(duì)其他病死畜禽和水產(chǎn)品的無(wú)害化處理制定相應(yīng)意見(jiàn),給予適度補(bǔ)貼支持。要堅(jiān)持調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方向,鼓勵(lì)支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展病死畜禽冷藏冷鏈設(shè)施建設(shè)。要與發(fā)改對(duì)接,重點(diǎn)支持病死畜禽無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)。要與金融部門(mén)協(xié)調(diào),鼓勵(lì)銀信單位支持病死畜禽處理企業(yè)進(jìn)行資金信貸。