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岳陽縣委政法委2019年度整體支出績效評價自評報告
來源:岳陽縣政法委   2020-08-13 20:01
瀏覽量:1 | | | |

部門(單位)名稱       中共岳陽縣委政法委員會

預算編碼                  YYX166

評價方式:部門(單位)績效自評

填報人:胡青

聯系電話: 0730-7634759

報告日期:  2020 年 7月16日

岳陽縣財政局(制)

一、部門(單位)基本概況

聯系人

胡青

聯絡電話

18974011188

人員編制

19

實有人數

19

職能職責概述

(1)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的路線方針政策和決策部署,統(tǒng)一政法各部門思想和行動,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

(2)深入貫徹黨中央決定和省委、市委、縣委決策,對全縣政法工作研究提出全局性部署,推進平安岳陽縣、法治岳陽縣建設,加強過硬隊伍建設,深化智能化建設,堅決維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

(3)了解掌握和分析研判政法工作情況動態(tài),分析社會穩(wěn)定形勢,創(chuàng)新完善多部門參與的綜治維穩(wěn)工作機制,協(xié)調推動預防、化解影響穩(wěn)定的社會矛盾和風險,協(xié)調應對和處置重大突發(fā)事件。

(4)加強對政法工作的督查,統(tǒng)籌協(xié)調社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、反邪教有關法律法規(guī)政策的實施工作。

(5)組織開展政法領域的調查研究,研究擬訂政法工作的重要措施,及時向縣委提出建議。

(6)掌握分析政法輿情動態(tài),指導協(xié)調政法部門媒體網絡宣傳工作,指導政法部門做好涉及政法工作的重大宣傳工作。

(7)監(jiān)督和支持政法各部門依法行使職權,指導和協(xié)調政法各部門密切配合,研究和協(xié)調重大、疑難案件,推進嚴格執(zhí)法、公正司法。

(8)組織研究政法改革中帶有方向性、傾向性和普遍性的重大問題,深化政法改革。

(9)指導推動政法系統(tǒng)黨的建設和政法隊伍建設。

(10)完成縣委交辦的其他任務。

年度主要工作內容

任務1:深入推進掃黑除惡專項斗爭

任務2:做實綜治中心+網格化

任務3:扎實開展平安創(chuàng)建

任務4:全力做好維護穩(wěn)定及涉法涉訴信訪工作,確保全縣大局和諧穩(wěn)定

任務5:筑牢反邪教基礎,確保全年實現“五個不發(fā)生”。

年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績

岳陽縣政法委2019年總收入1223.87萬元,總支出1124.64萬元,基本支出354.05萬元,其中:工資福利支出210萬元,一般商品服務支出112.5萬元,對個人和家庭補助支出25.52萬元,其他資本性支出6.03萬元;保平安項目支出168萬元,其他項目支出602.59萬元。我縣省級公眾安全感測評得分91.05分,高于全省和全市平均分,比2018年提升了3.96分,群眾安全感和滿意度不斷提升;掃黑除惡專項斗爭深入推進,堅持依法嚴懲,打擊成效明顯顯現;全年無涉穩(wěn)事件,社會大局和諧穩(wěn)定,信訪維穩(wěn)秩序明顯好轉;扎實推進基層社會治理,平安創(chuàng)建深入推進,網格化服務管理明顯加強,重點人群管控規(guī)范有序。

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機構名稱

收入合計

其中:

上年結轉

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關及二級機構匯總

1223.87

1212.49

11.38

1、局機關

1223.87

1212.49

11.38

2、二級機構1

3、二級機構2

部門(單位)年度支出和結余情況(萬元)

機構名稱

支出合計

其中:

結余

基本支出

其中:

項目支出

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

1124.64

354.05

235.52

118.53

770.59

1、局機關

1124.64

354.05

235.52

118.53

770.59

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

三公經費

合計

其中:

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

會議費

局機關及二級機構匯總

3.28

3.28

0

0

0

13.19

1、局機關

3.28

3.28

0

0

0

13.19

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

固定資產

合計

其中:

其他

在用固定資產

出租固定資產

局機關及二級機構匯總

79.11

79.11

1、局機關

79.11

79.11

2、二級機構1

3、二級機構2

三、部門(單位)整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

任務1:深入推進掃黑除惡專項斗爭

任務2:做實綜治中心+網格化

任務3:扎實開展平安創(chuàng)建

任務4:全力做好維護穩(wěn)定及涉法涉訴信訪工作,確保全縣大局和諧穩(wěn)定

任務5:筑牢反邪教基礎,確保全年實現“五個不發(fā)生”。

2019年掃黑除惡專項斗爭成效明顯,信訪維穩(wěn)秩序明顯好轉,扎實推進網格化和綜治中心建設,今年新完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心平臺建設,基層社會治理初見成效,人民群眾安全感和滿意度全面提升。我縣省級公眾安全感測評得分91.05分,高于全省和全市平均分。與去年相比,提升了3.96分。我縣被省政府確定為鐵路沿線安全環(huán)境整治工作成效明顯的縣(市、區(qū))。反邪教工作全面實現“三個零”和“五個不發(fā)生”目標。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內容

績效內容

績效

目標值

完成情況

產出目標

(部門工作實績,即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容)

質量指標

確保綜治民調有所提升

90分

91.05分

做實綜治中心和網格化工作

完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設

6個

固定資產利用率

100%

100%

三公經費控制率

100%

100%

政府采購執(zhí)行率

100%

100%

公務刷卡率

40%

40%

數量指標

財政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

三公經費變動率

≦0

≦0

確保不發(fā)生涉穩(wěn)事件,不發(fā)生惡性群死群傷刑事案件

0

已完成

加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作,確保執(zhí)行率保持在95%以上

95%

99.99%

時效指標

指標1:10月完成全省綜治民調工作

已完成

指標2:全年確保不發(fā)生涉穩(wěn)事件,不發(fā)生惡性群死群傷事件

0

已完成

成本指標

指標1:投入經費1223.87萬元

1223.87萬元

1223.87萬元

效益目標

(預期實現的效益)

社會效益

指標1:維護社會大局穩(wěn)定,全力提升人民群眾安全感和滿意度

90分

91.05分

經濟效益

生態(tài)效益

社會公眾或服務對象滿意度

指標1:提高綜治民調、平安創(chuàng)建工作知曉率,樹立良好政法隊伍形象,社會公眾滿意度達以80%以上。

80%

90%

績效自評綜合得分

97

評價等次

優(yōu)

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

郭勝強

常務副書記

政法委

郭勝強

蔣  拓

政工室主任

政法委

蔣  拓

胡  青

會  計

政法委

胡  青

評價組組長(簽字):

年    月    日

部門(單位)意見:

部門(單位)負責人(簽字):

年    月    日

填報人(簽名):  胡青                        聯系電話:0730-7634759

岳陽縣政法委財政資金績效評價報告

根據岳陽縣財政局關于全面開展2019年財政支出績效自評工作的通知(岳縣財發(fā)【2020】20號)文件要求,我委強化績效理念,切實提高財政資金使用效益,現就開展2019年財政支出進行績效自評。

一、單位基本情況

政法委主要職能職責

(一)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的路線方針政策和決策部署,統(tǒng)一政法各部門思想和行動,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

(二)深入貫徹黨中央決定和省委、市委、縣委決策,對全縣政法工作研究提出全局性部署,推進平安岳陽縣、法治岳陽縣建設,加強過硬隊伍建設,深化智能化建設,堅決維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

(三)了解掌握和分析研判政法工作情況動態(tài),分析社會穩(wěn)定形勢,創(chuàng)新完善多部門參與的綜治維穩(wěn)工作機制,協(xié)調推動預防、化解影響穩(wěn)定的社會矛盾和風險,協(xié)調應對和處置重大突發(fā)事件。

(四)加強對政法工作的督查,統(tǒng)籌協(xié)調社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、反邪教有關法律法規(guī)政策的實施工作。

(五)組織開展政法領域的調查研究,研究擬訂政法工作的重要措施,及時向縣委提出建議。

(六)掌握分析政法輿情動態(tài),指導協(xié)調政法部門媒體網絡宣傳工作,指導政法部門做好涉及政法工作的重大宣傳工作。

(七)監(jiān)督和支持政法各部門依法行使職權,指導和協(xié)調政法各部門密切配合,研究和協(xié)調重大、疑難案件,推進嚴格執(zhí)法、公正司法。

(八)組織研究政法改革中帶有方向性、傾向性和普遍性的重大問題,深化政法改革。

(九)指導推動政法系統(tǒng)黨的建設和政法隊伍建設。

(十)完成縣委交辦的其他任務。

2、內設辦公室(加掛政策研究室)、政工室、政治安全室(加掛反邪教協(xié)調室)、維穩(wěn)指導室、綜治督導室(加掛基層社會治理室)、執(zhí)法監(jiān)督室(加掛法治室)、宣傳教育室。

3、在崗在編19人(含公安借調3人),退休8人。

(二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍    2019年縣財政安排預算經費1212.49萬元,其他收入11.38萬元,2019年我委整體支出1124.64萬元,主要用于工資福利、商品和其他服務、對個人和家庭補助及保平安專項支出(包括綜治民調、平安創(chuàng)建、維穩(wěn)、反邪教等)及其他項目支出(包括涉法涉訴信訪、網格化建設、掃黑除惡、涉毒重癥收治等)。

二、單位整體支出管理及使用情況

(一)整體支出管理情況

2019年政法委體支出共計1124.64萬元用于機關運行,一般行政管理及保平安項目支出,基本支出354.05萬元,含人員支出235.52萬元,一般商品和服務支出118.53萬元。其中“三公”經費合計3.28萬元。公務接待費3.28萬元,2017年已取消公務用車。保平安項目支出168萬元,其他項目支出602.59萬元,項目支出包括專項商品和服務支出、協(xié)調等,主要用于掃黑除惡、網格化建設、綜治民調、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、反邪教、涉法涉訴信訪、禁毒專項重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯防等工作。

(二)單位整體支出績效情況

我委制定了符合本單位實際的財務管理制度、會計核算制度等管理制度,相關制度合法、合規(guī)、完整,并有效執(zhí)行。2019年12月政法委人員編制數19人,在職人數19人,在職人數控制率100%。固定資產利用率達到了100%,做到了物盡其用。“三公”經費合計3.28萬元,比去年下降6%。 “三公”經費支出每年遞減,因公出國(境)費為零。嚴格執(zhí)行政府采購制度,執(zhí)行率達到100%。自實行公務卡刷卡制度以來,我委公務刷卡率一直在40%以上,較好的完成了預期目標。支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定。

二、部門(單位)整體支出管理及使用情況

(一)基本支出

2019年基本支出354.05萬元,其中:工資福利支出210萬元,一般商品服務支出112.5萬元,對個人和家庭補助支出25.52萬元,其他資本性支出6.03萬元。

(二)專項支出

1、專項資金安排落實、總投入等情況分析

2019年本級財政預算專項經費撥款共計770.59萬元,專項資金均全部按進度撥付到位。

2、專項資金實際使用情況分析

2019年保平安項目支出168萬元,其中見義勇為幫扶與慰問3萬元、綜治民調50萬元,維穩(wěn)經費10萬元,政法專項工作經費34萬元,平安創(chuàng)建40萬元,鐵路聯防3萬元,610辦工作經費28萬元;其他項目支出602.59萬元,包括掃黑除惡、網格化建設、涉法涉訴信訪、禁毒專項重癥艾滋病收治、國安、群體性、突發(fā)性維穩(wěn)救助等工作,完全做到了專項資金?顚S。

3、專項資金管理情況分析

按照專項工作的計劃進度和預算安排支出專項資金,大力加強專項資金的保障力度,確保主要工作專項工作有序開展。2019年保平安項目支出與2018年持平。其他項目支出比2018年增加255.51萬元,增加主要原因是網格化建設及掃黑除惡項目的增加。

三、單位專項組織實施情況。

(一)專項組織情況分析

為加強單位資金使用效率,落實好財務管理制度,我委在資金使用上堅持報銷憑證必須由經辦人、分管副書記簽字,經財務人員審核無誤后由主管財務領導簽字審批。大額支出須請示書記或經書記辦公會研究決定。

(二)專項管理情況分析

我委嚴格按照有關財政資金管理要求,嚴格執(zhí)行會計制度和財務制度,依法管理項目資金,結合我委的工作實際,對項目開支進行規(guī)范化、工作制度化,對經費使用范圍的各類支出,按照經費使用審批的程序辦理,財務人員做到依法理財,保障賬目真實、完整、規(guī)范,項目總體執(zhí)行情況較好,預期的績效目標基本實現。

四、單位整體支出績效情況

2019年掃黑除惡專項斗爭成效明顯,信訪維穩(wěn)秩序明顯好轉,基層社會治理初見成效,人民群眾安全感和滿意度全面提升。我縣省級公眾安全感測評得分91.05分,高于全省和全市平均分。與去年相比,提升了3.96分。被省政府確定為鐵路沿線安全環(huán)境整治工作成效明顯的縣(市、區(qū)),并獲獎勵120萬元。

1.掃黑除惡專項斗爭深入推進。開展專項斗爭以來,公安機關成功偵辦10個惡勢力團伙和3個惡勢力集團,刑拘87人?h人民檢察院批準逮捕46人,提起公訴35人?h人民法院依法審結并認定涉惡犯罪團伙7個19人。專項斗爭成果通過了中央掃黑除惡第16督導組驗收,得到了人民群眾的充分肯定。一是堅持高位推動,精心組織謀劃推進。縣掃黑辦積極發(fā)揮“中樞”作用,強化運用線索案件會商機制,統(tǒng)一辦案思想,強化部門協(xié)作,加強調度、督促。4月底,《湖南日報》和《湖南新聞聯播》對我縣問題線索會商制度給予推介。二是堅持依法嚴懲,打擊成效明顯顯現。依法嚴厲打擊了一批破壞經濟社會秩序的黑惡勢力,全縣經濟社會發(fā)展環(huán)境明顯改善。先后偵破阻工鬧事涉惡案件7起,刑拘18人;暴力討債涉惡案件7起,刑拘37人;打架斗毆涉惡案件10起,刑拘50人;非法采礦涉惡案件6起,刑拘20人。三是堅持除惡務盡,“打傘”“斷財”同步推進。我們在打傘破網、打財斷血上下足功夫,始終保持了對黑惡勢力違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢。查辦“保護傘”案件9件9人,給予黨紀政務處分4人,組織處理1人?垩荷姘脯F金13萬元,凍結資金22.2萬元,查封不動產2處。四是堅持綜合治理,行業(yè)監(jiān)管力度加大。各行業(yè)主管部門堅持以專項斗爭為牽引,加強行業(yè)監(jiān)管,加強與政法機關聯動銜接,扎實推進行業(yè)亂象整治行動。縣衛(wèi)健局全面排查無證行醫(yī)亂象,關!昂谠\所”18家?h林業(yè)局大力打擊破壞林地犯罪行為,批捕2人?h砂管局聯合水利、公安、交通等部門開展非法采砂聯合執(zhí)法行動,破獲非法采砂案件2起,判處有期徒刑3人。縣水利局辦理非法盜采砂石案件140余起,處罰280余萬元?h自然資源局下大力氣整治礦產資源亂采亂挖行為,立案26件,處罰52萬元,向縣紀委監(jiān)委移交9條線索,4名公職人員被立案調查。其他有關行業(yè)主管部門也依法履職,在行業(yè)治理方面取得了很好的效果。五是堅持夯實基礎,基層組織不斷筑牢。持續(xù)清理整頓軟弱渙散村黨組織,摸排出來的13個軟弱渙散村均已整頓完畢。全縣共排查掌握有違紀違法問題的村(居委會)干部123人,調整不合格不勝任不稱職村(居委會)干部19人,其中村(居委會)黨組織書記9人。六是堅持問題導向,認真落實中央督導整改。中央督導組指出的立行立改問題全部整改到位。特別是中央督導組交辦的21條問題線索已全部在規(guī)定時限內核查完畢,挖出7條涉嫌違紀違法問題線索。其中,公安機關立案7起、刑拘26人,紀檢監(jiān)察機關立案7起、問責7人。中央督導組轉交的43件信訪件中,發(fā)現2條違法線索,移送公安機關受理后,立案2起、刑拘9人。七是開展專項整治,治安狀況持續(xù)好轉。公安機關以專項斗爭為牽引,不間斷開展集打斗爭“百日會戰(zhàn)”、娛樂場所“毒黃賭問題專項整治”、云劍追逃行動等專項整治,全年受理行政案件1892起,同比提升49%;刑事立案1015起,同比提升11%。行政拘留1162人,刑事拘留565人,執(zhí)行逮捕356人,移送起訴697人,打擊了一批淫穢、賭博、吸毒、傳銷等違法犯罪行為,全年八類嚴重暴力案件較上年下降20%,社會治安環(huán)境持續(xù)改善。

2.信訪維穩(wěn)秩序明顯好轉。與去年相比,我縣全年上訪總量大幅度下降。進京上訪17人次,同比下降57%;赴省上訪117人次,同比下降48%;到市上訪321人次,同比下降50%;到縣上訪843人次,同比下降26%。一是信訪維穩(wěn)責任持續(xù)增強。在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的工作原則,屬地責任、部門責任、領導責任進一步增強,敢于擔當、依法維穩(wěn),妥善解決了一大批信訪維穩(wěn)難題。特別是公安、法院、檢察院等政法單位,在辦理相關案件中能夠緊扣社會穩(wěn)定大局,注重社會效果和法律效果相統(tǒng)一的意識得到明顯提升。全縣全年集訪41批次,同比下降21%,無一起進京集訪活動。新中國成立70周年、人大政協(xié)“兩會”等重大政治活動以及重大敏感節(jié)點,全年無一人進京或到重要場所上訪,受到全市表彰肯定。二是有效化解社會矛盾隱患。我們堅持以人民為中心,堅持重大信訪問題“三到位一處理”工作原則,通過信訪維穩(wěn)渠道,會同相關職能部門解決了一批群眾合理合法訴求,有力維護了社會大局和諧穩(wěn)定和公平正義。三是依法打擊處理以訪謀利行為。積極引導上訪人員依法信訪、正常信訪,依法嚴厲打擊以訪謀利的違法行為。全年行政、刑事拘留以訪謀利的人員18人次,對維護正常的信訪秩序、維護社會公平正義起到了重要作用。

3.扎實推進基層社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,積極推進群防群治、專群結合。新墻鎮(zhèn)清水村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。榮家灣鎮(zhèn)城北中心派出所成功創(chuàng)建全省首批“楓橋式公安派出所”。一是平安創(chuàng)建深入推進。扎實開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安單位”“平安村(居委會)”等系列創(chuàng)建工作,步仙鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、縣人民醫(yī)院被評為全市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安單位”“平安醫(yī)院”。全縣“平安村(居委會)”(即“四無”村(居委會):無非正常上訪、無治安刑事案件、無公共安全事故、無訴訟)已達到50個,占全縣行政村總數的25.5%。二是網格化服務管理明顯加強。扎實推進網格化和綜治中心建設,今年新完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心平臺建設。深化網格化+12345+110聯動融合,網格員收集網格內社情民意,密切關注網格內重點管控人員動態(tài),辦理、解決了一大批社會治安、矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等發(fā)生在群眾身邊的事情。配優(yōu)配強網格員隊伍,明確195名“駐村輔警”擔任網格員,最大限度發(fā)揮輔警優(yōu)勢,將矛盾糾紛、安全隱患化解在村、組。積極引導人民群眾熱心參與社會治理,新墻鎮(zhèn)清水村、張谷英鎮(zhèn)張谷英村將村民自我教育、自我管理等融入網格中,有力推動了社情民意在網格中掌握、矛盾糾紛在網格中化解、平安建設在網格中創(chuàng)建。三是重點人群管控規(guī)范有序。認真開展嚴重精神障礙患者排查、管控、救治,今年救治肇事肇禍嚴重精神障礙患者154人次,比去年提高61%;居家服藥治療的266人,比去年提高69%。抓好重癥涉毒人員收治,今年新投入150萬余元用于改擴建重癥傳染病涉毒人員隔離病房,新收治重癥涉毒患者84人(其中,其他監(jiān)所不敢收治的患有重大傳染性疾病的重癥涉毒患者11人),比去年提高53%。切實抓好社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作,執(zhí)行率為99.99%,比去年提高0.09個百分點。抓好“法輪功”等邪教人員管控,實現了全年“五個不發(fā)生”目標任務。

五、存在的主要問題

經過自查我委財政資金均按計劃執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點:

(一)我委財政撥款經費整體偏低,特別是一般性公用支出部分的基數標準與實際日常運轉費用存在相當大的差距。

(二)因資金撥付時間較遲,導致資金投入進度滯后,因此存在年末結轉資金,且部分專項資金的預算安排不足。

六、改進措施和有關建議

通過這次自查,針對我委資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:1、建議縣財政加快我委資金的撥付時間,同時提高我委專項經費的預算標準,適當增加專項經費預算。