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一、部門(mén)（單位）基本概況

聯(lián)系人

劉小剛

聯(lián)絡(luò)電話(huà)

7636655

人員編制

10

實(shí)有人數(shù)

10

職能職責(zé)概述

1、負(fù)責(zé)處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來(lái)信，接待群眾來(lái)訪(fǎng)，保證信訪(fǎng)渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪(fǎng)事項(xiàng)督促有關(guān)批示件的落實(shí)情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門(mén)的重要信訪(fǎng)問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省縣市上訪(fǎng)和異常上訪(fǎng)，協(xié)助處理集體上訪(fǎng)和突發(fā)性群體事件。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：全國(guó)“兩會(huì)”實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo)；

任務(wù)2：加大涉訪(fǎng)違法行為依法處理力度；

任務(wù)3：重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題得到有效化解。

年度部門(mén)（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

2018全年收入：247.66萬(wàn)元，其中:財(cái)政撥款210.38萬(wàn)元。2018年公共預(yù)算財(cái)政撥款支出237.11萬(wàn)元，其中：（1）工資福利支出87.02萬(wàn)元，主要用于我局人員工資，津補(bǔ)貼發(fā)放，及增補(bǔ)工資。（2）商品和服務(wù)支出83.85萬(wàn)元，系保障我機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)公用支出。（3）專(zhuān)項(xiàng)支出66.24萬(wàn)元。

二、部門(mén)（單位）收支情況

年度收入情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

247.66

32.28

210.38

5

1、局機(jī)關(guān)

247.66

32.28

210.38

5

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

部門(mén)（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

237.11

170.87

87.02

83.85

66.24

10.55

1、局機(jī)關(guān)

237.11

170.87

87.02

83.85

66.24

10.55

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

會(huì)議費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

3.34

3.34

1、局機(jī)關(guān)

3.34

3.34

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

54.69

54.69

0

1、局機(jī)關(guān)

54.69

54.69

0

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

三、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：全國(guó)“兩會(huì)”實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo)

目標(biāo)2：加大涉訪(fǎng)違法行為依法處理力度

目標(biāo)3：重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題得到有效化解

1、2018年全國(guó)“兩會(huì)”已實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo)。2、加大涉訪(fǎng)違法行為依法處理力度。一年來(lái)依法處置涉訪(fǎng)違法人員27人次，其中依法判刑2人次，行政、刑事拘留25人次，對(duì)五起涉訪(fǎng)違法行為依法處理案例在全縣進(jìn)行通報(bào)。3、重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題得到有效化解。楊林水上樂(lè)園欠薪案進(jìn)入司法程序，國(guó)有門(mén)面承租戶(hù)、原機(jī)瓦廠(chǎng)職工、原紗廠(chǎng)職工非法集訪(fǎng)挑頭人員得到依法打擊，8名涉砂退伍老兵簽訂息訪(fǎng)息訴協(xié)議，民辦代課老師等一批養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問(wèn)題得到有力化解。

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效內(nèi)容

績(jī)效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門(mén)工作實(shí)績(jī)，即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門(mén)工作實(shí)績(jī)內(nèi)容）

質(zhì)量指標(biāo)

政府采購(gòu)執(zhí)行率100%

完成率100%

完成100%

公務(wù)卡制卡率80%

完成率100%

完成80%

數(shù)量指標(biāo)

財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

完成率100%

已完成

三公經(jīng)費(fèi)控制率

完成率100%

已完成

時(shí)效指標(biāo)

成本指標(biāo)

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

規(guī)范信訪(fǎng)秩序，依法打擊違法信訪(fǎng)

效果明顯

效果明顯

經(jīng)濟(jì)效益

生態(tài)效益

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度

社會(huì)公眾比較滿(mǎn)意

95%

完成100%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

96

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱(chēng)

單  位

簽  字

李大亮

黨組成員、副局長(zhǎng)

縣信訪(fǎng)局

李大亮

楊戰(zhàn)軍

黨組成員、副局長(zhǎng)

縣信訪(fǎng)局

楊戰(zhàn)軍

胡云山

黨組成員、副局長(zhǎng)

縣信訪(fǎng)局

胡云山

劉 玲

網(wǎng)信辦主任

縣信訪(fǎng)局

劉 玲

同意自評(píng)意見(jiàn)。

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：   李大亮                                                                  2019年 06月 28日

部門(mén)（單位）意見(jiàn)：            同意自評(píng)意見(jiàn)。

部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人（簽字）：周年

2019年 06月 28 日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

一、部門(mén)（單位）概況

（一）部門(mén)（單位）基本情況

1、負(fù)責(zé)處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來(lái)信，接待群眾來(lái)訪(fǎng)，保證信訪(fǎng)渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪(fǎng)事項(xiàng)督促有關(guān)批示件的落實(shí)情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門(mén)的重要信訪(fǎng)問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省縣市上訪(fǎng)和異常上訪(fǎng)，協(xié)助處理集體上訪(fǎng)和突發(fā)性群體事件。

岳陽(yáng)縣信訪(fǎng)局，現(xiàn)有干部職工10人。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，內(nèi)設(shè)辦公室、辦信室、督查室、人民來(lái)訪(fǎng)接待中心。同時(shí)，加掛縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室牌子。

（二）部門(mén)（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2018年整體支出規(guī)模237.11萬(wàn)元，使用方向和主要內(nèi)容為：（1）工資福利支出87.02萬(wàn)元，主要用于我局人員工資，津補(bǔ)貼發(fā)放，及增補(bǔ)工資。（2）商品和服務(wù)支出83.85萬(wàn)元，系保障我機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)公用支出。（3）信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)支出66.24萬(wàn)元。

二、部門(mén)（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2018年基本支出170.87萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)87.02萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助費(fèi)、住房公積金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、臨時(shí)工資、加班工資、其他職工福利等；日常公用經(jīng)費(fèi)83.85萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，其中三公經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）費(fèi)用0元，公務(wù)接待費(fèi)3.34萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)費(fèi)0元。

（三）專(zhuān)項(xiàng)支出

2018年信訪(fǎng)局專(zhuān)項(xiàng)支出為66.24萬(wàn)元。主要用于特殊疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的救助。

三、單位專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況

2018年，縣信訪(fǎng)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪(fǎng)局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，積極履職。以創(chuàng)建信訪(fǎng)工作“三無(wú)”單位為目標(biāo)，以“三到位一處理”落實(shí)落地為抓手，不斷完善工作機(jī)制、壓實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任、強(qiáng)化源頭治理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題有序化解，涉訪(fǎng)違法行為明顯減少，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一是健全完善“四訪(fǎng)”工作機(jī)制。堅(jiān)持專(zhuān)題接訪(fǎng)，縣委書(shū)記田文靜主動(dòng)約談軍隊(duì)退役士兵代表，縣長(zhǎng)曾平原多次接訪(fǎng)、約談信訪(fǎng)群眾，協(xié)調(diào)化解信訪(fǎng)問(wèn)題�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪(fǎng)、帶頭現(xiàn)場(chǎng)處訪(fǎng)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)推動(dòng)信訪(fǎng)工作落地；創(chuàng)新“兩代表一委員”和法律工作者主動(dòng)坐班接訪(fǎng)。實(shí)行重點(diǎn)約訪(fǎng)，對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題明確專(zhuān)人專(zhuān)班重點(diǎn)安排預(yù)約接訪(fǎng)。推進(jìn)包案下訪(fǎng)，選擇具有典型性、代表性的突出信訪(fǎng)事項(xiàng)，明確包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，深入一線(xiàn)、全面了解、研究措施、督查督辦、推進(jìn)化解。落實(shí)聯(lián)合處訪(fǎng)，建立縣直部門(mén)聯(lián)合處訪(fǎng)、涉法涉訴聯(lián)合處訪(fǎng)、多方聯(lián)合處訪(fǎng)研判機(jī)制，落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任、推動(dòng)問(wèn)題化解。

二是圓滿(mǎn)完成信訪(fǎng)工作重點(diǎn)任務(wù)。下發(fā)重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題“三到位一處理”集中行動(dòng)實(shí)施方案和“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案，交辦了36個(gè)“三到位一處理”重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題和18個(gè)“四大攻堅(jiān)”信訪(fǎng)問(wèn)題，明確聯(lián)系縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作任務(wù)，做到“一案一卷”，均全部結(jié)案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，突出領(lǐng)導(dǎo)重視、快速辦理、專(zhuān)項(xiàng)督辦、上門(mén)回訪(fǎng)，確保了中央第八巡視組交辦的16件和省委第七巡視組76件信訪(fǎng)件全部有效結(jié)案。出臺(tái)岳陽(yáng)縣信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理提質(zhì)提速辦法，制定縣政府工作部門(mén)依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求清單，與司法部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展法治宣傳，制作固定信訪(fǎng)法治宣傳移動(dòng)展板6個(gè)，法治信訪(fǎng)宣傳工作落實(shí)落地。落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任，堅(jiān)持“九有”目標(biāo)，積極推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題化解，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級(jí)信訪(fǎng)工作“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)工作責(zé)任落實(shí)落地。一年來(lái)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)先后5次專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作，召開(kāi)9次全縣專(zhuān)題會(huì)議，20多次進(jìn)行集中調(diào)度，重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題全部實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、成立專(zhuān)班化解，真正壓實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任�？h信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作月考核和督查，以督查考核推進(jìn)工作，以落實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)，今年來(lái)，對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”信訪(fǎng)維穩(wěn)工作不力的單位進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)；對(duì)進(jìn)京非接待場(chǎng)所接勸返不力的榮家灣鎮(zhèn)3名干部進(jìn)行了紀(jì)律處分；對(duì)信訪(fǎng)工作考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行約談，敦促各級(jí)各部門(mén)把信訪(fǎng)工作真正放在心上、扛在肩上，抓在手上。

四是主動(dòng)作為服務(wù)中心大局。服務(wù)安全穩(wěn)定工作，先后牽頭組織力量維護(hù)全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”的穩(wěn)定，確保了特護(hù)期“零上訪(fǎng)”；先后30多次參與重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)視察、重大活動(dòng)的安保維穩(wěn)工作，確保無(wú)一起突發(fā)事件。服務(wù)重點(diǎn)工作推進(jìn)，積極參與巡視整改、掃黑除惡、環(huán)保督察、國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、縣殯儀館建設(shè)、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作中矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理，確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)；先后參與15起集訪(fǎng)事件和30余起個(gè)案的協(xié)調(diào)處理，配合政法部門(mén)依法處理違法涉訪(fǎng)人員30余人，縣信訪(fǎng)局評(píng)為全縣平安單位。

四、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效情況

岳陽(yáng)縣信訪(fǎng)局在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和縣財(cái)政局的具體指導(dǎo)下，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，不斷提高績(jī)效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財(cái)政資金的使用效益，取得了較好成效。

五、存在的主要問(wèn)題,改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、資金支付過(guò)程中存在沒(méi)有對(duì)應(yīng)資金的用途性質(zhì)使用的情況，主要原因?yàn)椴糠猪?xiàng)目資金指標(biāo)在年中下達(dá)，但資金使用可能在上半年就發(fā)生了，導(dǎo)致部分資金指標(biāo)混用，在以后的工作中我們將積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真克服；

2、人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展時(shí)間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，會(huì)計(jì)人員對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分，對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位，還需加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、針對(duì)扣分原因：公務(wù)刷卡率未達(dá)到100%，是干部對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠，財(cái)務(wù)監(jiān)管還有待提高。