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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

劉小剛

聯(lián)絡(luò)電話

07307636655

人員編制

10

實有人數(shù)

10

職能職責(zé)概述

1、負(fù)責(zé)處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪事項督促有關(guān)批示件的落實情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省市縣上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：降低信訪總量；

任務(wù)2：信訪“三無”單位創(chuàng)建；

任務(wù)3：加大涉訪違法行為依法處理力度，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

年度部門（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績

1、信訪總量有所下降。                                                2、特護(hù)期任務(wù)圓滿完成。                                              3、突出信訪問題集中化解效果明顯。                                    4、信訪業(yè)務(wù)水平顯著提升。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

380.44

37.80

342.64

1、局機(jī)關(guān)

380.44

37.80

342.64

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

365.04

189.74

116.83

72.91

175.31

15.39

1、局機(jī)關(guān)

365.04

189.74

116.83

72.91

175.31

15.39

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

0.54

0.54

1、局機(jī)關(guān)

0.54

0.54

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

30.98

30.98

1、局機(jī)關(guān)

30.98

30.98

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實際完成

目標(biāo)1：降低信訪總量；

目標(biāo)2：信訪“三無”單位創(chuàng)建；

目標(biāo)3：加大涉訪違法行為依法處理力度，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

1、信訪總量有所下降。今年受疫情影響，上半年信訪總量下降明顯，從9月份開始，群眾進(jìn)京上訪明顯反彈，但與上年相比，2020年我縣群眾進(jìn)京上訪27人次，同比下降10%；赴省上訪63人次，同比下降20%；到市上訪321人次，同比下降15%；到縣上訪343人次，同比下降21%。                          2、2019年實現(xiàn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年創(chuàng)建再次提高到十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、信訪業(yè)務(wù)水平顯著提升。扎實推進(jìn)“重點(diǎn)信訪問題集中攻堅年、信訪工作業(yè)務(wù)提升年、信訪工作管理規(guī)范年”三項活動，今年來信訪事項受理率達(dá)到99%以上，辦結(jié)率達(dá)到99.8%，滿意率98%以上，參評率49%以上，網(wǎng)信占比率68%以上，回訪成功率77%以上，回訪總滿意率82%以上，國家、省級重復(fù)信訪網(wǎng)總百分比39%以下，相比過去業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯著變化。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實事任務(wù)等，根據(jù)部門實際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1：政府采購執(zhí)行率

100%

指標(biāo)2：公務(wù)卡刷卡率

100%

數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1：財政供養(yǎng)人員控制率

100%

指標(biāo)2：三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

時效指標(biāo)

成本指標(biāo)

部門整體支出績效目標(biāo)

365.04萬元

效益目標(biāo)

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

指標(biāo)1：規(guī)范信訪秩序，依法打擊違法信訪

效果明顯

經(jīng)濟(jì)效益

生態(tài)效益

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

指標(biāo)1：社會公眾滿意度

95%

績效自評綜合得分

99分

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

李大亮

黨組成員、副局長

縣信訪局

李大亮

楊戰(zhàn)軍

黨組成員、副局長

縣信訪局

楊戰(zhàn)軍

胡云山

黨組成員、副局長

縣信訪局

胡云山

劉 玲

網(wǎng)信辦主任

縣信訪局

劉 玲

評價組組長（簽字）：

同意以上自評意見。

李大亮

2021 年 7   月 26   日

部門（單位）意見：

同意以上自評意見。

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：周年

2021  年  7  月 26   日

五、評價報告綜述（文字部分）

岳陽縣信訪局2020年評價報告綜述

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

1、負(fù)責(zé)處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪事項督促有關(guān)批示件的落實情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省市縣上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

岳陽縣信訪局，現(xiàn)有干部職工10人。設(shè)局長1名，副局長3名，內(nèi)設(shè)辦公室、辦信室、督查室、人民來訪接待中心。同時，加掛縣信訪聯(lián)席會議辦公室牌子。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2020年岳陽縣信訪局總支出365.04萬元，使用方向和主要內(nèi)容為：（1）基本支出189.74萬元，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出；項目支出175.31萬元，主要用于特殊疑難信訪問題救助支出和“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵支出。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2020年基本支出189.74萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)116.83萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、其他職工福利支出等；日常公用經(jīng)費(fèi)72.91萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，其中三公經(jīng)費(fèi)支出0.54萬元：因公出國（境）費(fèi)用0元，公務(wù)接待費(fèi)0.54萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元。年初我局制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，明確了“三公經(jīng)費(fèi)”控制標(biāo)準(zhǔn)。

（二）專項支出

2020年信訪局專項支出為175.31萬元。主要用于特殊疑難信訪問題救助支出和“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵支出。

三、部門（單位）專項組織實施情況

2020年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市信訪的直接指導(dǎo)下，我縣信訪工作以“三無”單位創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三到位一處理”抓手，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)、促提升，大力推進(jìn)信訪工作責(zé)任落實，著力推進(jìn)矛盾糾紛有序化解，全力推進(jìn)重點(diǎn)信訪問題集中攻堅，信訪工作取得一定成效。

1、信訪總量有所下降。今年受疫情影響，上半年信訪總量下降明顯，從9月份開始，群眾進(jìn)京上訪明顯反彈，但與上年相比，2020年我縣群眾進(jìn)京上訪27人次，同比下降10%；赴省上訪63人次，同比下降20%；到市上訪321人次，同比下降15%；到縣上訪343人次，同比下降21%。

2、特護(hù)期任務(wù)圓滿完成�？h委、縣政府明確特護(hù)期嚴(yán)格落實“三個一律”：凡發(fā)生一起進(jìn)京上訪的，一律追責(zé)問責(zé)；凡發(fā)生一起進(jìn)京非接待場所上訪的，一律立案調(diào)查；凡發(fā)生一起進(jìn)京集訪的，一律就地免職。今年來，圓滿完成了全國、省、市“兩會”等重大政治活動的信訪維穩(wěn)任務(wù)，連續(xù)多年實現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo)。

3、突出信訪問題集中化解效果明顯。房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域問題，曾經(jīng)集訪不斷，縣政府常務(wù)會議專題研究處理方案，實行“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包一個問題樓盤”，責(zé)任部門主責(zé)、職能部門聯(lián)動、政法部門支持，實現(xiàn)由業(yè)主集體上訪維權(quán)轉(zhuǎn)為法律維權(quán)，得到有效穩(wěn)定。造紙企業(yè)退出問題，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動對接企業(yè)老板，明確政策、加強(qiáng)幫扶、多方支持，得到了企業(yè)主的信任和支持，目前我縣在全省串聯(lián)中無人牽頭組織。禁捕退捕信訪問題，我縣禁捕水域面積、專業(yè)漁民數(shù)量、船網(wǎng)拆解補(bǔ)償資金均居全省前列，通過建立聯(lián)點(diǎn)包片、信訪處置、信訪舉報機(jī)制，漁民退出和安置工作有序，沒有發(fā)生集訪行為。房地產(chǎn)辦證信訪突出問題，領(lǐng)導(dǎo)小組召開8次專題會議部署安排，對全縣范圍內(nèi)存在的開發(fā)主體缺失、未通過規(guī)劃核實等8大類問題進(jìn)行全面摸排，共排查問題樓盤5個，形成了“一案一策”方案，目前2個樓盤辦證信訪問題已化解，化解率40%，3個樓盤辦證信訪問題正按時序加快推進(jìn)。

4、信訪業(yè)務(wù)水平顯著提升。扎實推進(jìn)“重點(diǎn)信訪問題集中攻堅年、信訪工作業(yè)務(wù)提升年、信訪工作管理規(guī)范年”三項活動，今年來信訪事項受理率達(dá)到99%以上，辦結(jié)率達(dá)到99.8%，滿意率98%以上，參評率49%以上，網(wǎng)信占比率68%以上，回訪成功率77%以上，回訪總滿意率82%以上，國家、省級重復(fù)信訪網(wǎng)總百分比39% 以下，相比過去業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯著變化；2019年實現(xiàn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年創(chuàng)建率將再次提高（十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；積極開展“人民滿意窗口”創(chuàng)建，將縣人民來訪接待中心打造成“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境美、效果好”的“人民滿意窗口”單位，將麻塘辦事處、張谷英鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣退役軍人事務(wù)局、縣教體局等7個縣直部門作為示范窗口全力創(chuàng)建。

四、部門（單位）整體支出績效情況

岳陽縣信訪局在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和縣財政局的具體指導(dǎo)下，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，不斷提高績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金的使用效益，取得了較好成效。

五、存在的主要問題

1、資金支付過程中存在沒有對應(yīng)資金的用途性質(zhì)使用的情況，主要原因為部分項目資金指標(biāo)在年中下達(dá)，但資金使用可能在上半年就發(fā)生了，導(dǎo)致部分資金指標(biāo)混用。

2、人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，會計人員對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分，對工作重點(diǎn)把握不到位。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

建議加大對會計人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，充實業(yè)務(wù)知識。