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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

熊麗娟

聯(lián)絡電話

7620391

人員編制

102

實有人數(shù)

100

職能職責概述

1. 貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關司法行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章；擬定全縣司法行政規(guī)范性文件，編制全縣司法行政工作的中長期規(guī)劃、年度工作計劃，并組織和監(jiān)督實施。

2. 指導管理全縣基層司法所及村（居）人民調(diào)解委員會、社區(qū)矯正、基層法律服務機構的工作。

3.負責對全縣刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。

4.監(jiān)督管理全縣法律援助工作。

5. 擬訂全縣法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實施；指導全縣的依法治理工作；會同有關部門指導對外法制宣傳工作。擬訂全縣依法治理規(guī)劃和實施方案；指導、組織、協(xié)調(diào)全縣依法治理工作；負責法律法規(guī)的編輯和普法學法檢查考核工作；擬訂全縣法制宣傳教育規(guī)劃并組織實施；參與指導基層民主法制建設。

6. 指導管理全縣法律服務機構和法律服務市場；指導律師隊伍的行業(yè)管理，負責對公證、律師機構及其從業(yè)人員的相關管理工作，檢查監(jiān)督律師、公證機構及其人員依法執(zhí)業(yè)情況，對其違法違紀行為進行查處。

7.管理全縣涉毒人員特殊人群收治工作

8. 組織起草全縣司法行政規(guī)范性文件；負責全縣司法行政執(zhí)法與本系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作，指導基層法制建設工作，承辦本局行政復議、應訴工作；組織有關法律、政策實施情況和司法行政業(yè)務的調(diào)研活動。

9. 指導和管理全縣司法行政系統(tǒng)隊伍建設、黨組織建設和思想政治工作；指導管理司法行政系統(tǒng)的教育培訓、考核獎勵和警務工作。

10. 承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項

年度主要

工作內(nèi)容

任務1：深入開展法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍

任務2：加強法律服務工作，提供堅強法律保障

任務3：深化人民調(diào)解工作，提供穩(wěn)定社會氛圍

任務4：做好特殊人群管理，消極因素轉(zhuǎn)化為積極作用

任務5：積極主動作為，為全縣中心工作貢獻力量

任務6：注重教育管理，打造素質(zhì)過硬隊伍

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

2020年年度總收入2253.4018萬元，其中：公共財政撥款收入2041.6156萬元，其他收入211.7862萬元.

2020年公共預算財政撥款支出2229.8366萬元，其中基本支出1880.0863萬元，基本支出又分人員經(jīng)費1315.4195萬元，日常公用經(jīng)費564.6668萬元。項目支出349.7502萬元。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關及二級機構匯總

2253.4018

2041.6156

211.7862

1、局機關

1690.6376

1480.4456

210.1920

2、收治中心

562.7642

461.1700

1.5942

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

當年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

2229.836656

1880.086386

1315.419557

564.666829

349.75027

391.809069

1、局機關

1680.14462

1469.13435

1105.538829

363.595521

211.01027

305.901349

2、收治中心

549.692036

410.952036

209.880728

201.071308

138.7400

85.90772

機構名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

局機關及二級機構匯總

6.013025

1.6560

4.357025

0

0

1、局機關

5.859025

1.5020

4.357025

0

0

2、二級機構1

0.1540

0.1540

0

0

0

機構名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關及二級機構匯總

1160.817

1160.817

1、局機關

995.3247

995.3247

2、收治中心

165.4923

165.4923

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

2020年年度總收入2253.4018萬元，其中：公共財政撥款收入2041.6156萬元，其他收入211.7862萬元.

2020年公共預算財政撥款支出2229.8367萬元，其中：基本支出1880.0864萬元，系保障我局各項支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費，明細為工資福利支出1305.920萬元，一般商品和服務支出753.9376萬元。項目支出349.7503萬元。

已完成

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等，根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化）

質(zhì)量指標

政府采購執(zhí)行率

100%

公務卡刷卡率

已完成

固定資產(chǎn)利用率

94%

數(shù)量指標

財政供養(yǎng)人員控制率

100%

三公經(jīng)費控制率

100%

“三公經(jīng)費”變動率

100%

全縣干部學法普法

100%

大型學法普法活動                                                                                                                         

100%

辦理公證

100%

法律援助案件

100%

管理社區(qū)矯正人員

100%

人民調(diào)解案件

100%

時效指標

項目資金到位率

100%

全縣干部學法普法

已完成

14項大型學法普法活動

已完成

法律援助案件220件

已完成

成本指標

與預算保持一致

95%

效益目標

（預期實現(xiàn)的效益）

社會效益

1. 維護社會穩(wěn)定；2.支持經(jīng)濟發(fā)展；3.保障公民、法人的合法權益

95%

經(jīng)濟效益

促進經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定

已完成

生態(tài)效益

無

社會公眾或服務對象滿意度

指標1：社會公眾滿意度

指標2：服務對象滿意度

96%

績效自評綜合得分

96

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

程立斌

局長

岳陽縣司法局

胡鶴鳴

常務副局長

岳陽縣司法局

孫  洋

政工室主任

岳陽縣司法局

高紅霞

計財裝備股長

岳陽縣司法局

易利秋

辦公室主任

岳陽縣司法局

任露

政工室副主任

岳陽縣司法局

蘭江華

社區(qū)矯正股長

岳陽縣司法局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責人（簽章）：

年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

岳陽縣司法局是岳陽縣人民政府工作部門之一，主管全縣司法行政工作。局機關內(nèi)設11個職能股室，下轄16個基層司法所、2個基層法律服務所、一個重癥涉毒人員收治中心（獨立核算二級單位）。共有機關編制79人，其中在職人數(shù)76人，離退休人員10人；收治中心核定編制23人，現(xiàn)在職人員23人。

主要職能是：

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關司法行政工作的法律、法規(guī)和方針、政策；會同有關部門監(jiān)督檢查司法行政方面的法律、法規(guī)和方針、政策的執(zhí)行情況；擬訂全縣司法行政工作的開展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

2、指導全縣普法、依法治理工作。

3、組織指導全縣社區(qū)矯正工作。

4、指導監(jiān)督基層司法所建設、司法助理員和人民調(diào)解、基層法律服務所和刑釋解教人員幫教安置工作；參與社會治安綜合治理工作。

5、對符合法定條件和特殊案件的當事人提供法律援助。

6、監(jiān)督管理全縣律師工作。

7、監(jiān)督、指導全縣公證業(yè)務工作，管理公證機構。

8、指導管理全縣面向社會服務的司法鑒定工作。

9、負責司法行政系統(tǒng)隊伍建設、黨組建設和思想政治工作；負責司法行政系統(tǒng)的教育培訓和考核工作。

10、承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

2019年司法局整體支出共計2219.1875萬元，主要用于基本支出和項目支出，基本支出包括人員支出和公用支出。項目支出包括普法宣傳，法律援助，社區(qū)矯正

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2020年司法局整體支出共計2229.8367萬元，主要用于基本支出和項目支出，基本支出包括人員支出和公用支出。項目支出包括普法宣傳，法律援助，社區(qū)矯正。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2020年年度總收入2253.4018萬元，其中：公共財政撥款收入2041.6156萬元，其他收入211.7862萬元. 本年支出總計2229.8367萬元。

2020年公共預算財政撥款支出2229.8367萬元，其中：基本支出1880.0864萬元，系保障我局各項支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費，明細為工資福利支出1305.920萬元，一般商品和服務支出753.9376萬元。項目支出349.7503萬元。

2020年財政預算安排司法局項目支出349.7503萬元，用于司法行政辦案、裝備、社區(qū)矯正、法律援助及建設戒毒所工程項目。專項資金實行了�？顚Ｓ茫�與預算數(shù)保持一致。專項組織實施情況。

（二）專項支出

1、專項資金安排落實、總投入等情況分析

社區(qū)矯正45萬專項資金落實到位，全部投入于社區(qū)矯正日常工作使用。期中社矯對象的調(diào)查評估18.352萬元、集訓學習17.0159萬元、裝備購軒及維護8.1875萬元、辦公費1.4446萬元。

2、專項資金實際使用情況分析

社區(qū)矯正專項資金實際使用45萬，主要用于社區(qū)矯正集中訓練活動和社區(qū)矯正對象走訪。

3、專項資金管理情況分析

社區(qū)矯正資金嚴格按照批準用途�？顚Ｓ�，本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則進行日常管理。資金使用明細清晰，加強使用監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

三、部門（單位）專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析

社區(qū)矯正專項資金實際使用45萬，社矯對象的調(diào)查評估18.352萬元。2019年，我各司法所接受委托機關的委托調(diào)查評估函后，進行調(diào)查，客觀準確出具評估意見，并將調(diào)查評估報告在限定時間內(nèi)送縣局社區(qū)矯正股共補貼資金18.352萬元，保證其基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。集訓學習17.0159萬元。社區(qū)矯正對象每月到司法所報到一次，要求有相關記錄；司法所每月組織社區(qū)矯正對象集中學習、社區(qū)服務一天，要求有圖片、有記錄。裝備購軒及維護8.1875萬元。2020年，我們通過政府采購社矯對象監(jiān)管、定位通迅設備，更好的管理好社矯對象。辦公費1.4446萬元。建立完整、規(guī)范的社區(qū)矯正對象工作檔案和各類臺帳。

（三）專項管理情況分析

社區(qū)矯正資金嚴格按照批準用途�？顚Ｓ�，本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則進行日常管理。資金使用明細清晰，加強使用監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

四、部門（單位）整體支出績效情況

2020年年度總收入2253.4018萬元，其中：公共財政撥款收入2041.6156萬元，其他收入211.7862萬元. 本年支出總計2229.8367萬元。

2020年公共預算財政撥款支出2229.8367萬元，其中：基本支出1880.0864萬元，系保障我局各項支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費，明細為工資福利支出1305.920萬元，一般商品和服務支出753.9376萬元。項目支出349.7503萬元。主要體現(xiàn)在：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法治建設取得新突破

一是積極謀劃，奮力推進了法治政府建設工作。結(jié)合我縣實際，制定《2020年度法治政府建設考評方案》，提高法治政府建設在全縣績效考核分值占比，并設置了單項先進獎。成功召開了2020年度法治政府建設工作推進會議，并邀請省市專家會上對規(guī)范文件管理、政府合同管理和行政執(zhí)法三項制度進行培訓授課。

二是認真開展普法工作，著力推進了法治社會建設。一年來開展“農(nóng)村法治宣傳月”、“國家安全日”、“青少年法治宣傳周”、“憲法宣傳周”等系列法制宣傳活動40余場次，開展疫情防控、精準脫貧、法治鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)化營商環(huán)境等方面普法宣傳活動20余場次。2020年我縣通過“如法網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺報考8636人（不含縣處級領導），應考8636人。實際參考8625人，參考率99.87%，考試通過8622人，合格率99.84%。

三是全面建成了法治文化主題公園。投入資金40余萬元，在縣城南河小學旁，高標準建成法治文化主題公園，主題公園內(nèi)含法治文化長廊、憲法廣場、法治亭等元素，成為廣大群眾散步、休閑、學法、崇法的一個新去處。

（二）積極作為，服務全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績

一是堅守崗位、嚴控疫情。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們始終堅持人民至上、大局為重，認真對接省廳、市、縣文件精神，加強值班值守，及時向上反饋信息，認真排查機關干部和管理對象是否存在“四類”人員，制定詳細的應急處置預案。收治中心實行全封閉管理，所有工作人員按三班制輪流駐所執(zhí)勤備勤，確保疫情不內(nèi)傳。在疫情關鍵期間，承擔了新冠肺炎“三類人員”的隔離任務，得到了縣疫情防控指揮部、縣領導的充分肯定，為維護我縣穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。同時，積極推進“疫情防控 法治同行”法治宣傳活動，印制2萬余份《疫情防控讀本》和《“疫情防控法治同行”App二維碼》，發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、家庭，在全縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)廣泛開展依法防控知識宣傳，引導群眾依法防控，為全縣疫情防控做出了積極貢獻。

二是把好法制關，當好政府法律參謀助手。嚴把涉法類文件的合法性審查關，一年來共審查各類規(guī)范性文件31余件、非規(guī)范性文件50余件、政府合同20余份，充分發(fā)揮司法行政部門在政府依法決策、依法行政中的法律參謀作用。2020年組織全縣201名行政執(zhí)法人員進行了考試，對考試合格的120人完成了資格審查和發(fā)證工作，全縣行政執(zhí)法隊伍進一步加強。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”落實，加大對“三項制度”執(zhí)行情況的考核力度。著力開展案卷評查，共抽查水利、住建、市場等15個執(zhí)法部門的180余份執(zhí)法案卷，逐一提出提出整改意見和建議。一年來辦理行政復議案件19件、行政應訴案件16件。盡力為縣委縣政府提供優(yōu)質(zhì)法律服務，與政府聘請的3名社會律師一同盡心盡職為縣委縣政府擔任法律顧問。2020年參與全縣重要涉法會議議題100起以上，提出書面法律意見30余份，得到領導充分肯定與采納。

三是延展公共法律服務，提升人民群眾滿意度。開展司法所規(guī)范化建設，完成了筻口、新墻、楊林等所改造任務。努力提升法律援助成效，加大法律援助、公共法律服務宣傳力度，2020年共受理法律援助案件229件，三大平臺共接待群眾法律咨詢500余人次,岳陽縣法援中心榮獲“維護婦女兒童權益全進集體”榮譽稱號。積極開展公證行業(yè)“群眾滿意服務窗口”創(chuàng)建活動，提升公證服務能力和水平，公證處共受理各類公證案件994件，其中法律援助公證48件；司法鑒定所共受理司法鑒定案件469件，繼續(xù)保持案件“零投訴”，得到了社會的認可。

（三）發(fā)揮職能，維護社會穩(wěn)定取得新成效

一是扎實開展人民調(diào)解工作。始終把加強人民調(diào)解工作作為建設和諧社會的有效途徑，堅持以維護穩(wěn)定為首任，以息訪息訴為目標，以服務群眾為根本，著力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。2020年以來共排查調(diào)處各類民間矛盾糾紛987件，調(diào)解成功982件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率99.5%。

二是抓好社區(qū)矯正工作。截至目前，我縣在矯對象391人(緩刑373人，假釋14人，管制0人，暫予監(jiān)外執(zhí)行4人)，無一人重新犯罪，未發(fā)生因脫管漏管而引發(fā)的重大治安案件和刑事案件。我局出臺的《岳陽縣社區(qū)矯正日常管理辦法（試行）》，統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正對象每日簽到、外出請假、社區(qū)勞動、教育學習等日�；顒庸芾淼莫剳蜆藴剩瑢�對社矯對象的管理由“人治”到“法治”，切力化解對社矯對象監(jiān)管不到位的風險。

三是強化病殘吸毒人員收治中心管理。始終堅持應收盡收、規(guī)范管理的原則，累計收治重癥涉毒人員726人次，較好解決了我縣重癥涉毒人員收治難、管控難的問題，在打擊涉毒違法犯罪方面發(fā)揮了積極作用。為適應當前社會發(fā)展要求，收治中心將進行擴容，規(guī)劃高標準新建一個占地面積達1500平方米、可以容納收治對象150人的病殘吸毒人員收治中心。土地征收、土地調(diào)規(guī)、規(guī)劃設計工作正在穩(wěn)步推進中。

（四）創(chuàng)新實踐，隊伍建設邁上新臺階

一是將意識形態(tài)工作作為黨的建設和政治建設的重要內(nèi)容，做到“五個納入”把意識形態(tài)工作情況納入“德能勤績廉”的干部考核標準中，并作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。配合做好了巡察工作，2020年10月30日至12月10日，縣委第五巡察組對我局黨組開展了為期30個工作日的集中巡察。巡察期間，局黨組高度重視、認真對待、積極配合，局黨組的工作和全體司法行政隊伍整體形象得到了巡察組的充分肯定。

二是為推進服務型黨組織建設，帶領全體黨員聯(lián)系幫扶困難群眾，今年黨員結(jié)對幫扶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧。為配合普法宣傳活動，機關黨員開展送法進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村活動，開展司法公證、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等服務群眾“最后一公里”優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建活動。

三是多形式開展主題黨日活動，先后組織黨員參觀了張谷英廉政建設基地、湘西十八洞村、楊林革命英烈蘭澤墓。年初突如其來的新冠肺炎疫情，作為黨支部書記火速要求黨員干部回歸崗位并在小范圍內(nèi)召開會議，安排部署防疫值守工作。堅持疫情防控和本職工作齊頭并進，形成防控工作常態(tài)化、制度化、長效化。

過去的一年，盡管各項工作取得了較好成績，但是我們也要清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足：全縣法治政府建設整體基礎還不牢固；公共法律服務水平和質(zhì)量與群眾期盼還有差距；法律“六進”工作開展還不深入；行政執(zhí)法領域問題很多，監(jiān)管難以取得實效；為政府進行法律服務的水平和能力不足等等，這些問題都還要我們在后段的工作中認真研究，切實加以解決。

五、存在的主要問題

財務監(jiān)督管理機制還要加強。

財務會計基礎工作還要多加強。

六、改進措施和有關建議

（一）加強監(jiān)管財務監(jiān)督及制度約束，對財務制度的執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督管理，維護財務制度的嚴肅性。

（二）進一步加強會計基礎工作，規(guī)范原始憑證和自制憑證的管理。

（三）加強會計人員的培訓，多組織參加業(yè)務方面的培訓，提高自身的專業(yè)業(yè)務水平與責任心。

一、項 目 基 本 概 況

項目負責人

孫洋

聯(lián)系電話

7620391

項目地址

岳陽縣司法局

郵  編

414100

項目起止時間

2020年1月起至2020年12月止

計劃安排資金

（萬元）

45

實際到位資金

（萬元）

45

實際支出

（萬元）

45

結(jié)余

（萬元）

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

省財政

省財政

省財政

省財政

市財政

市財政

市財政

市財政

縣財政

縣財政

45

縣財政

45

縣財政

其它

其它

其它

其它

二、項目支出明細情況

支出內(nèi)容

實際支出數(shù)

會計憑證號

備注

矯正對象評估調(diào)查費

18.352

2020年1月74.76.83.98.100.101.113.114.122.140.144.149.153.176.179號，6月31.73.86.87號，7月29.39.41.42號，8月22.29號，9月38.42.70號，12月2.8.14.26.38號

社區(qū)矯正集訓費

17.0159

2020年1月79.108.148.150.156.161.169.181，6月57.69.74號，9月48.66號，12月10.18.27.28.35.124號

裝備購置及維護

8.1875

2020年1月61.158號，4月24號，8月13號，9月18號

社區(qū)矯正辦公費

1.4446

2020年1月9.75.79.80號

支出合計

45萬

三、項目績效自評情況

項目績效定性目標及實施計劃完成情況

預  期 目 標

實際完成

制定全縣社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理工作規(guī)范;指導管理全縣社區(qū)矯正工作，組織開展對社區(qū)服刑罪犯的監(jiān)管、教育和考核獎懲;指導全縣刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室日常工作；承擔社區(qū)矯正工作人員的教育培訓

達到預期目的，完成預定工作任務

項目績效定量目標（指標）及完成情況

一級指標

二級指標

指標內(nèi)容

指標（目標）值

實際完成值

項目產(chǎn)出指標

數(shù)量指標

24小時監(jiān)管定位

24小時

完成預定工作任務

500人社區(qū)改造

500人

完成預定工作任務

質(zhì)量指標

脫管漏管率0%

0

完成預定工作任務

市先進單位

先進

完成預定工作任務

時效指標

年底前完成

1年

完成預定工作任務

成本指標

控制在預算內(nèi)

45萬元

完成預定工作任務

項目效益指標

經(jīng)濟效益

指標

社會效益

指標

社區(qū)矯正人員重新犯罪率為0

0

完成預定工作任務

生態(tài)效益

指標

服務對象滿意度指標

服務對象滿意率

90%

96%

績效自評綜合得分

96%

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓名

職稱/職務

單  位

簽字

程立斌

局長

岳陽縣司法局

胡鶴鳴

常務副局長

岳陽縣司法局

孫  洋

政工室主任

岳陽縣司法局

高紅霞

計財裝備股長

岳陽縣司法局

易利秋

辦公室主任

岳陽縣司法局

任露

政工室副主任

岳陽縣司法局

蘭江華

社區(qū)矯正股長

岳陽縣司法局

評價組組長（簽字）：         

年   月   日

項目單位意見：

項目單位負責人（簽章）：

年   月   日

主管部門意見：

主管部門負責人（簽章）：

年   月   日

五、評價報告綜述（文字部分）

（一）項目基本概況

制定全縣社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理工作規(guī)范;指導管理全縣社區(qū)矯正工作，組織開展對社區(qū)服刑罪犯的監(jiān)管、教育和考核獎懲;指導全縣刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室日常工作；承擔社區(qū)矯正工作人員的教育培訓。24小時定位；不出現(xiàn)脫管、漏管；加強社區(qū)矯正法制宣傳教育，提升社區(qū)矯正改造質(zhì)量。

（二）項目資金使用及管理情況

1、社矯對象的調(diào)查評估18.352萬元。2019年，我各司法所接受委托機關的委托調(diào)查評估函后，進行調(diào)查，客觀準確出具評估意見，并將調(diào)查評估報告在限定時間內(nèi)送縣局社區(qū)矯正股共補貼資金18.352萬元，保證其基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

2、集訓學習17.0159萬元。社區(qū)矯正對象每月到司法所報到一次，要求有相關記錄；司法所每月組織社區(qū)矯正對象集中學習、社區(qū)服務一天，要求有圖片、有記錄。

3、裝備購軒及維護8.1875萬元。2020年，我們通過政府采購社矯對象監(jiān)管、定位通迅設備，更好的管理好社矯對象。

4、辦公費1.4446萬元。建立完整、規(guī)范的社區(qū)矯正對象工作檔案和各類臺帳。

（三）項目組織實施情況

我縣在矯對象391人(緩刑373人，假釋14人，管制0人，暫予監(jiān)外執(zhí)行4人)，無一人重新犯罪，未發(fā)生因脫管漏管而引發(fā)的重大治安案件和刑事案件。我局出臺的《岳陽縣社區(qū)矯正日常管理辦法（試行）》，統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正對象每日簽到、外出請假、社區(qū)勞動、教育學習等日常活動管理的獎懲標準，將對社矯對象的管理由“人治”到“法治”，切力化解對社矯對象監(jiān)管不到位的風險。

（四）綜合評價情況及評價結(jié)論

社區(qū)矯正項目完成情況較好，基本按照預算完成了預定的工作任務。

（五）項目主要績效情況分析

1、社區(qū)矯正對象定位手機有的會出現(xiàn)關機、停機現(xiàn)象。

2、項目資金太少，對刑釋解教人員及矯正人員再就業(yè)幫助力度不大。

3、專項資金雖然是專用但在具體執(zhí)行與年初制定的項目支出有出入。

（六）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

1、改進工作方法，全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理信息化。加強工作人員業(yè)務學習，提高其工作水平和專業(yè)素養(yǎng)，對各項數(shù)據(jù)進行信息化處理，使資金管理更加公開、公正、公平、透明。

2、加大項目爭取力度，著力解決全縣刑釋解教人員需求。認真組織實施刑釋解教人員需求摸底調(diào)查，積極向上級財政爭取項目資金，加大刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓等項目實施力度，逐步解決我縣刑釋解教人員的合理需求。

3、完善財務管理制度，進一步加強資產(chǎn)管理。進一步貫徹落實中央八項規(guī)定定”和湖南省委“九條規(guī)定”，建立本部門“三公經(jīng)費”等公務支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標準與范圍，并嚴格執(zhí)行。

（七）附件

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預算配置

（15分）

財政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標準。在職人員控制率≦100%，計5分；每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費”

變動率

“三公經(jīng)費”變動率≦0,計5分；

“三公經(jīng)費”＞0，每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

重點支出

安排率

重點支出安排率≥90%，計5分；80%（含）-90%，計4分；70%（含）-80%，計3分；60%（含）-70%，計2分；低于60%不得分。

5

5

過  程

（40分）

預算執(zhí)行

（15分）

預算調(diào)整率

預算調(diào)整率=0，計3分；0-10%（含），計2分；10-20%（含），計1分；20-30%（含），計0.5分；大于30%不得分。

3

3

支付進度

春節(jié)前下達全部專項資金的50%；6月底前所有專項資金指標全部下達完。

每出現(xiàn)一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分，扣完為止。

3

3

資金結(jié)余

無結(jié)余，3分；有結(jié)余，但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，2分；結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，不得分。

3

3

“三公經(jīng)費”

控制率

以100%為標準。三公經(jīng)費控制率≦100%，計6分；

每超過一個百分點扣1分，扣完為止。

6

6

預算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有預算資金管理辦法，內(nèi)部財務管理制度、會計核算制度等管理制度，1分；

②相關管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；

③相關管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

2

制度還需要進一步健全

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；

④支出符合部門預算批復的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預決算信息，1分；

②按規(guī)定時限公開預決算信息，0.5分；

③基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實，0.5分；

④基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整，0.5分；

⑤基礎數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準確，0.5分。

3

2

公開信息存在不完善方面

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的，得3分；

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

公務卡刷卡率

公務卡刷卡率達50％以上的，得3分。

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

2

公務卡刷卡率不夠

資產(chǎn)管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度，且相關資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；

②相關資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

2

制度還需要進一步健全

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產(chǎn)管理

（10分）

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整；

②資產(chǎn)配置合理；

③資產(chǎn)處置規(guī)范；

④資產(chǎn)賬務管理合規(guī)，賬實相符；

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳；

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關要求的扣1分，扣完為止。

4

4

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個百分點扣0.1分，扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出（25分）

職責履行

（25分）

推進全面小康建設指標任務完成情況

根據(jù)岳縣辦發(fā)（2019年）1號《全面建成小康社會綜合績效考評實施方案》的通知折算

5

5

建設湖南新增及目標任務完成情況

7

7

《政府工作報告》目標任務完成情況

5

5

省市縣重點民生實事完成情況

2

2

省市縣重點工程和重大項目建設完成情況

2

2

其他工作實績指標完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經(jīng)濟效益

15

5

社會效益

5

生態(tài)效益

5

社會公眾或服務對象滿意度

95%（含）以上計5分；

85%（含）-95%，計3分；

75%（含）-85%，計1分；

低于75%計0分。

5

5

總 分

100

96

一級

指標

分值

二級

指標

分值

三級

指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目決策

20

項目目標

4

目標

內(nèi)容

4

設立了項目績效目標；目標明確；目標細化；目標量化

①設有目標（1分）

②目標明確（1分）

③目標細化（1分）

④目標量化（1分）

4

決策過程

8

決策

依據(jù)

4

有關法律法規(guī)的明確規(guī)定；某一經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；某部門年度工作計劃；某一實際問題和需求

①符合法律法規(guī)（1分）

②符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（1分）

③部門年度工作計劃（1分）

④針對某一實際問題和需求（1分）

以上③需提供佐證資料。

4

決策

程序

4

項目符合申報條件；申報、批復程序符合相關管理辦法；項目調(diào)整履行了相應手續(xù)

①符合申報條件（2分）

②項目申報、批復程序符合管理辦法（1分）

③項目調(diào)整履行了相應手續(xù)（1分）

4

資金分配

8

分配

辦法

3

根據(jù)需要制定的相關資金管理辦法；管理辦法中有明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理

①有相應的資金管理辦法（1分）

②辦法健全、規(guī)范（1分）

③因素全面合理（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

分配

結(jié)果

5

資金分配符合相關管理辦法；分配結(jié)果公平合理

①符合分配辦法（2分）

②分配公平合理（3分）

此項需提供相應的資金分配方案。

5

項目管理

25

資金到位

5

到位率

3

實際到位/計劃到位*100%

根據(jù)項目資金的實際到位率計算得分（3分）

3

到位

時效

2

資金及時到位；若未及時到位，是否影響項目進度

①到位及時（2分）

②不及時但未影響項目進度 （1分）

③不及時并影響項目進度（0.5分）

2

資金管理

10

資金

使用

7

支出依據(jù)合規(guī)，無虛列項目支出情況；無截留擠占挪用情況；無超標準開支情況；無超預算情況

①虛列套取扣4-7分

②依據(jù)不合規(guī)扣2分

③截留、擠占、挪用扣3-6分

④超標準開支扣2-5分

⑤超預算扣2-5分

7

財務

管理

3

資金管理、費用支出等制度健全；制度執(zhí)行嚴格；會計核算規(guī)范

①財務制度健全（1分）

②嚴格執(zhí)行制度（1分）

③會計核算規(guī)范（1分）

以上①需提供佐證資料。

2

項目管理

25

組織實施

10

組織

機構

1

機構健全、分工明確

①機構健全、分工明確  （1分）

1

支撐

條件

1

項目實施單位是否提供或具備了必備的人員、場地和設備等條件

具備人員、場地、設備條件（1分）

1

項目

實施

3

項目按計劃開工；按計劃進度開展；按計劃完工

①按計劃開工（1分）

②按計劃開展（1分）

③按計劃完工（1分）

3

管理

制度

5

項目管理制度健全；嚴格執(zhí)行相關管理制度

①管理制度健全（2分）

②制度執(zhí)行嚴格（3分）

以上①需提供佐證資料。

4

一級

指標

分值

二級

指標

分值

三級

指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目績效

55

項目產(chǎn)出

15

產(chǎn)出

數(shù)量

5

目標完成率=目標完成數(shù)/預定目標數(shù)×100%

完成績效目標100%得5分，未完成100%的同比例扣減。

5

產(chǎn)出

質(zhì)量

4

目標完成質(zhì)量=實際達到的效果/預定目標×100%

項目產(chǎn)出質(zhì)量達到績效目標100%得4分，未完成100%的同比例扣減。

4

產(chǎn)出

時效

3

項目資金使用的預定目標是否如期完成，未完成的理由是否充分

項目產(chǎn)出時效達到績效目標得3分，未如期完成且無充分理由的扣3分。

3

產(chǎn)出

成本

3

項目產(chǎn)出成本是否按績效目標控制

項目產(chǎn)出成本按績效目標控制得3分，未完成的，按超支比例扣減。

3

項目效果

40

經(jīng)濟

效益

8

指項目對國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接效益等

完成績效目標設定的經(jīng)濟效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

7

社會

效益

8

項目實施是否產(chǎn)生社會綜合效益

完成績效目標設定的社會效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

7

環(huán)境

效益

8

項目實施是否對環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響

完成績效目標設定的積極的環(huán)境效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

可持續(xù)

影響

8

項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響

完成績效設定目標的得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

服務

對象

滿意度

8

服務對象滿意率=項目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100%

滿意率達90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

8

總分

100

100

100

96