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岳陽縣應(yīng)急局2020年度部門整體支出績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
來源:岳陽縣應(yīng)急管理局   2021-08-15 16:04
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部門(單位)名稱:  岳陽縣應(yīng)急管理局

預(yù) 算 編 碼:  yyx099

評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績效自評(píng)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):部門(單位)評(píng)價(jià)組

報(bào)告日期: 2021年 7月 7 日

岳陽縣財(cái)政局(制)

一、部門(單位)基本概況

聯(lián)系人

熊君

聯(lián)絡(luò)電話

13873075920

人員編制

41

實(shí)有人數(shù)

37

職能職責(zé)概述

1.負(fù)責(zé)工礦、商貿(mào)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。2.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。3.組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。4.組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作,依法組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、事故查處和責(zé)任追究。

年度主要

工作內(nèi)容

目標(biāo)1:開展執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)工作督查,及時(shí)查處各類事故;

目標(biāo)2:開展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為;

目標(biāo)3:及時(shí)排查事故隱患,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保隱患整改率達(dá)100%;

目標(biāo)4:組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);

目標(biāo)5:組織開展應(yīng)急救援綜合演練不少于一次,督促企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

目標(biāo)6:全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標(biāo)在市政府控制指標(biāo)范圍內(nèi)。

年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績

1.全年共投入資金1601.58萬元,加大了安全生產(chǎn)投入,確保了各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標(biāo)在市政府控制指標(biāo)范圍內(nèi);2.認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,全年罰沒收入71.49萬元;3.組織開展了十余次大型應(yīng)急演練;4.積極開展救災(zāi)備險(xiǎn),確保救災(zāi)物資、資金及時(shí)足額發(fā)放到位;5.加大應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。6.榮獲“班子建設(shè)先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨委主體責(zé)任先進(jìn)單位”和“縣級(jí)平安單位”稱號(hào)。

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

3490.94

95.76

3389.23

71.49

5.95

1、局機(jī)關(guān)

3490.94

95.76

3389.23

71.49

5.95

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

1601.58

600.93

385.14

215.79

1000.65

1889.36

1889.36

1、局機(jī)關(guān)

1601.58

600.93

385.14

215.79

1000.65

1889.36

1889.36

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中:

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

14.76

14.76

1、局機(jī)關(guān)

14.76

14.76

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

140.45

140.45

1、局機(jī)關(guān)

140.45

140.45

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

三、部門(單位)整體支出績效自評(píng)情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1:開展執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)工作督查,及時(shí)查處各類事故;

目標(biāo)2:開展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為;

目標(biāo)3:及時(shí)排查事故隱患,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保隱患整改率達(dá)100%;

目標(biāo)4:組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);

目標(biāo)5:組織開展應(yīng)急救援綜合演練不少于一次,督促企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

目標(biāo)6:全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標(biāo)在市政府控制指標(biāo)范圍內(nèi)。

1.  全年共投入資金1601.58萬元,加大了安全生產(chǎn)投入,確保了生產(chǎn)安全事故指標(biāo)在市級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi);

2.  認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,全年罰沒收入71.49萬元;

3.  組織開展了十余次大型應(yīng)急演練;

4.積極開展救災(zāi)備險(xiǎn),確保救災(zāi)物資、資金及時(shí)足額發(fā)放到位;

4.  5.加大應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí);

5. 6.榮獲“班子建設(shè)先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨委主體責(zé)任先進(jìn)單位”和“縣級(jí)平安單位”稱號(hào)。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

(部門工作實(shí)績,包含上級(jí)部門和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等,根據(jù)部門實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化)

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1:全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,無重大安全事故

已完成

指標(biāo)2:全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標(biāo)控制在市政府控制指標(biāo)范圍內(nèi)

已完成

數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1:安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)5次

已完成

時(shí)效指標(biāo)

指標(biāo)1:全年嚴(yán)控事故

已完成

成本指標(biāo)

指標(biāo)1:投入經(jīng)費(fèi)653.5萬

實(shí)際投入1601.58萬元

效益目標(biāo)

(預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益)

社會(huì)效益

指標(biāo)1:指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作,加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保人民群眾生命安全

效果明顯

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)1:行政處罰65萬元;

實(shí)際完成71.49萬元

生態(tài)效益

指標(biāo)1:應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置,積極做好防災(zāi)減災(zāi),打擊非法違法行為,確保安全穩(wěn)定

效果明顯

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

指標(biāo)1:社會(huì)公眾比較滿意

92%

績效自評(píng)綜合得分

89分

評(píng)價(jià)等次

良好

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

黃岳華

副局長

岳陽縣應(yīng)急管理局

周 京

紀(jì)檢委員

岳陽縣應(yīng)急管理局

熊 君

計(jì)財(cái)股長

岳陽縣應(yīng)急管理局

劉 雙

出納

岳陽縣應(yīng)急管理局

評(píng)價(jià)組組長(簽字):

年    月    日

部門(單位)意見:

部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽章):

年    月    日

填報(bào)人(簽名): 熊君                        聯(lián)系電話:13873075920

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述(文字部分)

一、部門(單位)概況

(一)職能職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,組織擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制岳陽縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭推進(jìn)全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),依權(quán)限做好綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作,指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)負(fù)責(zé)全縣消防管理有關(guān)工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,按權(quán)限管理、分配中央、省、市下達(dá)和縣級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

(十四)開展應(yīng)急管理對(duì)外交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。

(十五)制定全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同縣商務(wù)糧食局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

(十六)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十七)承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部日常工作,協(xié)調(diào)縣防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作,組織執(zhí)行國家、省、市防汛抗旱總指揮部、相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和縣防汛抗旱指揮部的指示、命令。

(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變?h應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置

我局共設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、人事宣傳教育股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股、行政審批股(政策法規(guī)股)、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、非煤礦山和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和物資保障股、應(yīng)急指揮中心,下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心兩個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。全局在職在編干部37人,“三性”用工2人,退休人員3人。本單位二級(jí)機(jī)構(gòu)均未實(shí)行獨(dú)立核算,整體支出僅為機(jī)關(guān)本級(jí)支出。

二、部門(單位)整體支出管理及使用情況

2020年,總收入3490.94萬元,其中公共財(cái)政撥款3389.23萬元,納入財(cái)政預(yù)算的非稅收入71.49萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)95.76萬元,其他收入5.95萬元?傊С1601.58萬元,其中基本支出600.94萬元,項(xiàng)目支出1000.64萬元,結(jié)余1889.36萬元(基中上級(jí)專項(xiàng)結(jié)合1814.5萬元,因項(xiàng)目正在實(shí)施年內(nèi)未支付,2021年2月已支付)。

(一)基本支出

是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。2020年基本支出600.94萬元,其中人員支出385.15萬,公用支出215.79萬元,“三公”經(jīng)費(fèi)共支出14.76萬元,其中公務(wù)接待費(fèi)14.76萬元,比上年有所增加,主要原因?yàn)樵黾恿恕?2.8”和“9.16”事故開支。

(二)專項(xiàng)支出

專項(xiàng)收入:2020年度我局共到位上級(jí)專項(xiàng)資金2474.5萬元,分別為湘財(cái)企[2019]253號(hào)文冬春救助400萬元,湘財(cái)企[2020]57號(hào)文預(yù)撥2020年自然災(zāi)害救災(zāi)資金200萬元;湘財(cái)企[2020]60號(hào)文下?lián)?020年安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金(第二批)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查資金140萬元;湘財(cái)企[2020]66號(hào)文下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金417萬元,其中基層應(yīng)急通訊能力建設(shè)42萬元,備災(zāi)點(diǎn)救災(zāi)物資300萬元,備災(zāi)點(diǎn)防汛物資75萬元;湘財(cái)預(yù)[2020]127號(hào)文下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金100萬元;湘財(cái)預(yù)[2020]143號(hào)文下?lián)苤醒牒褪∽匀粸?zāi)害救災(zāi)資金200萬元;湘財(cái)預(yù)[2020]276號(hào)文下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金300萬元,其中地質(zhì)災(zāi)害救助200萬元,受災(zāi)群眾生活救助資金100萬元;湘財(cái)預(yù)[2020]288號(hào)文下?lián)苤醒胍蚝闈碁?zāi)害倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞民房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金717.5萬元。本級(jí)項(xiàng)目收入220萬元。

專項(xiàng)支出:湘財(cái)企[2019]253號(hào)文冬春救助400萬元,湘財(cái)預(yù)[2020]127號(hào)文下?lián)艿闹醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金100萬元和湘財(cái)預(yù)[2020]143號(hào)文下?lián)苤醒牒褪∽匀粸?zāi)害救災(zāi)資金200萬元,已全部分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他資金結(jié)余在帳上。2020年度本級(jí)安排項(xiàng)目資金220萬元,實(shí)際支付打非執(zhí)法經(jīng)費(fèi)57萬元,應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)72.93元,專家查隱患3.48萬元,培訓(xùn)費(fèi)2.24萬元,隱患治理22.6萬元,安全生產(chǎn)宣傳51.2萬元,12.8事故開支12.34萬元,9.16事故開支1.68萬元,應(yīng)急訓(xùn)練基地建設(shè)77.17萬元,實(shí)際項(xiàng)目支出300.64萬元。全年項(xiàng)目共支出1000.64萬元。

三、部門(單位)專項(xiàng)組織實(shí)施情況

項(xiàng)目資金在使用過程中嚴(yán)格落實(shí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理辦法和岳陽縣自然災(zāi)害救災(zāi)資金財(cái)務(wù)管理制度,按照戶申報(bào)、村評(píng)議、鎮(zhèn)把關(guān)、縣監(jiān)管的申報(bào)審批程序執(zhí)行。救災(zāi)資金實(shí)行專賬管理,做到了專款專用,無擠占、挪用、滯留等違規(guī)使用資金的情況。

四、部門(單位)整體支出績效情況

2020年度全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)重要論述精神和中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,牢牢掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán),強(qiáng)責(zé)任,勤排查,抓整改,嚴(yán)執(zhí)法,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

(一)安全生產(chǎn)工作方面

一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)。今年來,全縣治理重大風(fēng)險(xiǎn)隱患89處,嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)613個(gè),通報(bào)執(zhí)法寬松軟部門和人員67個(gè),從源頭上有效防范了安全事故發(fā)生。全縣共發(fā)生14起道路交通安全事故,死亡17人;其他行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)較為平穩(wěn)。

二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng),持續(xù)開展安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng),有力地整治了一批突出風(fēng)險(xiǎn)隱患和非法違法行為。2020年,全縣查處非法流動(dòng)加油車和儲(chǔ)油罐24起,移交公安部門2起;取締煙花爆竹非法經(jīng)營門店21個(gè),收繳并銷毀煙花鞭炮1100余件,關(guān)閉非法儲(chǔ)存?zhèn)}庫1個(gè);整治工貿(mào)行業(yè)有限空間頑瘴痼疾33處、粉塵防爆頑瘴痼疾12處;查處違法生產(chǎn)礦山3家,取締非法混泥土攪拌站2處;關(guān)閉取締馬路市場(chǎng)10處,新建改建市場(chǎng)8處;整治風(fēng)險(xiǎn)路段595處,完成道路安防設(shè)施建設(shè)387公里,改造危橋9座。

三是著眼文化培育,提升安全意識(shí)。以緊抓“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月宣傳契機(jī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),著力培育安全文化。

(二)應(yīng)急管理工作方面

一是健全組織機(jī)構(gòu),暢通指揮體系。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均建立了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),應(yīng)急管理到人、到崗、到責(zé)。貫通了應(yīng)急指揮信息網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng),建立了臨時(shí)應(yīng)急指揮調(diào)度中心,確保了中央、省、市、縣四級(jí)指揮網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,基本實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)緊急狀況下資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

二是加強(qiáng)預(yù)案修編,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。修編了全縣總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害等7類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)企業(yè)修編應(yīng)急預(yù)案60余個(gè),督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門預(yù)案修編工作,確保了預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性。強(qiáng)化應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。組織開展了地質(zhì)災(zāi)害、防汛搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、張谷英古建筑群火災(zāi)等10余次大型應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練;組織指導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校開展了50余次專項(xiàng)應(yīng)急演練和地震疏散演練。

三是完善信息報(bào)送,規(guī)范應(yīng)急處突。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守制度,落實(shí)全方位、全領(lǐng)域、全天候應(yīng)急指揮機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和自然災(zāi)害,第一時(shí)間反應(yīng),第一時(shí)間處置。今年發(fā)生的“8·7”“9·16”“11·25”等事故都得到了較好的處置。

四是建強(qiáng)救援隊(duì)伍,提升處突能力。投入近70萬元,完成了應(yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)一期項(xiàng)目工程并投入使用。依托縣人武部基干民兵組建了一支120人的民兵應(yīng)急連防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,依托縣城管局、縣應(yīng)急局組建一支40人的應(yīng)急救援隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建一支30人的民兵應(yīng)急救援分隊(duì)。

(二)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面

一是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和精細(xì)管理。制定物資采購計(jì)劃,規(guī)范物資調(diào)配程序,籌集資金采購儲(chǔ)備救災(zāi)帳篷240頂、折疊桌椅40套,折疊床260張,大衣棉被各80件,并與多家超市及糧油廠家簽訂緊急供貨協(xié)議,以備不時(shí)之需。制定應(yīng)急物資管理回收辦法,完善應(yīng)急物資進(jìn)出臺(tái)賬,做到雙收發(fā)、雙記錄,精細(xì)管理好每件應(yīng)急物資。

二是加強(qiáng)示范創(chuàng)建和避難場(chǎng)所建設(shè)。在總結(jié)提煉榮家灣鎮(zhèn)粵西社區(qū)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步拓寬示范社區(qū)創(chuàng)建面,全力支持榮家灣鎮(zhèn)粵西社區(qū)創(chuàng)建國家綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)和黃沙街鎮(zhèn)黃沙社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。把縣城榮灣湖廣場(chǎng)、厚德廣場(chǎng)納入應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范疇,完善了避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施和功能,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了21處應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

三是加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)送和抗災(zāi)救災(zāi)。今年來,我縣自然災(zāi)害頻發(fā),在重大自然災(zāi)害面前,我們第一時(shí)間發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,第一時(shí)間勘災(zāi)核災(zāi)報(bào)災(zāi),第一時(shí)間組織抗災(zāi)救災(zāi),確保了災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確,抗災(zāi)救災(zāi)工作有力有序。在今年7月的抗擊特大洪澇災(zāi)害中,我們?nèi)娼y(tǒng)籌,科學(xué)調(diào)度,精準(zhǔn)核災(zāi),全力救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民4416人,爭取國家救災(zāi)資金675萬元,全力組織生產(chǎn)自救和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建,極力降低災(zāi)害損失,保障了災(zāi)民基本生活,確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。

五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

對(duì)照整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)自我評(píng)分,我們自評(píng)分為95分,整體來說做到較好,但在項(xiàng)目資金的管理上,因經(jīng)驗(yàn)不足,監(jiān)管上有待加強(qiáng)和進(jìn)一步規(guī)范。在今后,我們會(huì)吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,節(jié)約開支,及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,提高資金使用效率,為人民群眾的生產(chǎn)生活提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。