岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局
2016-部門決算公開說明
一、部門基本情況
(一)主要職能
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、酒類管理等方面的方針、政策和法律、法規(guī)。
2、負責(zé)全縣市場監(jiān)督管理、質(zhì)量水平、食品藥品監(jiān)督管理等規(guī)范性文件的擬訂并組織實施。
3、負責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。
4、承擔(dān)依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
5、承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
6、依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
7、負責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動。
8、依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責(zé)管理股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。
9、指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展，負責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作;加強藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的監(jiān)測及保健品廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)測。
10、負責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為。負責(zé)中國馳名、省著名商標(biāo)的申報和加強馳名、著名商標(biāo)的保護工作。
11、組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會公眾提供相關(guān)信息服務(wù)。
12、負責(zé)各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社準入行為、退出行為的監(jiān)督管理。
13、負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理工作，貫徹實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)責(zé)任，強化對市場主體的信用監(jiān)管。
14、負責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準化工作，參與組織地方標(biāo)準的制定或修訂工作，管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準備案，推行采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，管理商品條碼工作，管理全縣法人數(shù)據(jù)庫工作，負責(zé)全縣標(biāo)準化公共服務(wù)平臺的建設(shè)和管理。
15、負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作，推行國家法定計量單位和國家計量制度;依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為，負責(zé)產(chǎn)品能源效率標(biāo)識監(jiān)管，依法推行用能單位能源計量管理工作。
16、承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;監(jiān)督檢查高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。
17、負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實施監(jiān)督抽查、定期檢查、強制檢驗和風(fēng)險監(jiān)控工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量各項法定檢驗工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定;負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作;負責(zé)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理;組織開展產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量專項整治和假冒偽劣違法行為打擊行動，依法查處違法行為;負責(zé)管理生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量投訴和舉報，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
18、承擔(dān)對強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證監(jiān)督管理工作。
19、負責(zé)食品(含食品添加劑、酒類食品、保健食品，下同)、藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理。建立食品藥品重大信息直報制度，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。
20、負責(zé)權(quán)限內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械行政許可;建立食品安全隱患排查治理機制，制定全縣食品藥品安全檢查-度計劃、重大整頓治理方案并組織落實;負責(zé)建立全縣食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息;參與制訂食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、食品藥品安全地方標(biāo)準，根據(jù)食品藥品安全計劃開展食品藥品安全監(jiān)測工作。
21、負責(zé)監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準，分類管理制度;負責(zé)監(jiān)督藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范;負責(zé)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查;建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)督和處理工作;負責(zé)藥品、醫(yī)療器械再評價工作;貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度;組織實施化妝品常監(jiān)督管理。
22、組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，組織查處重大食品藥品違法行為;組織開展相關(guān)質(zhì)量抽驗并發(fā)布質(zhì)量公告;監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。
23、依法承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、藥源性興奮劑及終止妊娠藥品的監(jiān)督管理工作。
24、負責(zé)全縣食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，負責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作，監(jiān)督事故查處落實情況。
25、負責(zé)制定全縣食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
26、負責(zé)開展市場監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品安全等方面的宣傳、教育培訓(xùn)，開展有關(guān)的交流與合作，推進誠信體系建設(shè)。
27、指導(dǎo)全縣市場和質(zhì)量與食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
28、承擔(dān)縣食品安全委員會常工作;負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)同聯(lián)動機制;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
29、承辦縣委、縣政府以及縣食品安全委員會交辦的其他事項。
(二)機構(gòu)設(shè)置
1、內(nèi)設(shè)機構(gòu)20個：辦公室、財務(wù)股、法制股、行政審批辦公室、人事股、食品綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置股、消費者權(quán)益保護股、申訴舉報指揮中心、商標(biāo)和廣告監(jiān)管股、企業(yè)和個體經(jīng)濟監(jiān)管股、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、質(zhì)量監(jiān)督管理股、標(biāo)準化和計量股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股(縣特種設(shè)備事故調(diào)查處理辦公室)、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管股、保健食品和化妝品監(jiān)管股、酒類安全監(jiān)管股
2、直屬行政機構(gòu)3個：岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局市場規(guī)范管理所、 岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局公平交易管理所(岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局經(jīng)濟檢查執(zhí)法大隊)、 岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局注冊登記所
3、直屬事業(yè)機構(gòu)3個:岳陽縣市場綜合執(zhí)法大隊、 岳陽縣市場檢驗檢測中心、 岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理信息中心(岳陽縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心)
4、派出機構(gòu)18個： 榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理一所(加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理一所牌子)、 榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理二所(加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理二所牌子)、 榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理三所(加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理三所牌子)、榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理四所(加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理四所牌子)、 新開市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛新開食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 新墻市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛新墻食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、筻口市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛筻口食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 黃沙街市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛黃沙街食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 公田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛公田食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、張谷英市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛張谷英食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 柏祥市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛柏祥食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 毛田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛毛田食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、-田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛-田食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 步仙市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛步仙食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 楊林市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛楊林食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、長湖市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛長湖食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 中洲市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛中洲食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 東洞庭湖市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛東洞庭湖食品藥品監(jiān)督管理所牌子)
5、掛靠機構(gòu)2個： 岳陽縣個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會辦公室(岳陽縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)中心)、 岳陽縣消費者委員會辦公室
(三)人員情況
本單位屬財政全額撥款的行政一級預(yù)算單位，-末實有人員333人，其中：在職255人，退休78人。
二、-度收支決算情況
2016-度收入總計2468.5萬元，其中：公共財政撥款2408.79萬元，其他收入59.71萬元。
2016-度支出總計2468.5萬元，其中工資福利支出1295.1萬元，占總支出的52.47%;商品和服務(wù)支出752.59萬元，占總支出的30.48%;對個人和家庭的補助330萬元，占總支出的13.37%;其他資本性支出90.81萬元，占總支出的3.68%。
三、-度一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況
2016-度一般公共預(yù)算財政撥款支出2408.79萬元，其中基本支出1908.79萬元，系保障單位正常運轉(zhuǎn)的各項支出，包括工資福利支出、一般商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助等;項目支出500萬元，主要是單位為完成市場監(jiān)管等職能而發(fā)生的支出，包括食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、標(biāo)準化項目管理、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方面。
四、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費
2016-度機關(guān)運行經(jīng)費283.69萬元，主要用于機關(guān)常運行維護工作，如辦公、印刷、水電、郵電、物業(yè)管理等方面。
(二)“三公”經(jīng)費
2016-度“三公”經(jīng)費106.18萬元，其中：公務(wù)接待費43萬元，公務(wù)接待708批次，接待人數(shù)6143人;公務(wù)用車運行維護費63.18萬元，公務(wù)用車保有量10臺。本單位為機構(gòu)改革“三局合一”新成立單位，無上-數(shù)可對比。
(三)政府采購
2016-度單位政府采購辦公設(shè)備共計69.81萬元，主要采購辦公用電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、快速檢測箱、攝像機等。
五、名詞解釋
1、機關(guān)運行經(jīng)費：是指各部門的常公用經(jīng)費，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費、差旅費、常維修費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費以及其他費用。
2、“三公”經(jīng)費：包括因公出國(境)費、公務(wù)接待費和公務(wù)用車購置及運行費，其中：因公出國(境)費指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
附表：岳陽縣市監(jiān)局2016-部門決算公開表
2017-5-18