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岳陽縣殘聯(lián)

2018年度整體支出績效自評報(bào)告

一、部門基本概況

（一）主要職能

我會(huì)主要職能是聽取殘疾人意見，反映殘疾人需要，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

1、宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的指導(dǎo)下開展工作，發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。維護(hù)殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面平等的公民權(quán)利，密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務(wù)。

2、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡義務(wù)，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

3、溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

4、開展和促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、勞動(dòng)就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會(huì)保障和殘疾預(yù)防等工作，改善殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件。

5、協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃，發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)作用，對有關(guān)領(lǐng)域的工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

7、管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。

8、管理和指導(dǎo)各類殘疾人群眾組織，培養(yǎng)殘疾人工作者，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍。

9、承擔(dān)政府交辦的其他工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

我單位現(xiàn)有編制34人,在職干部職工30人，退休人員4人；其中差額撥款17人。單位內(nèi)設(shè)綜合辦公室、康復(fù)股；二級機(jī)構(gòu)一個(gè)，岳陽縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站。

二、單位整體支出管理及使用情況

2018年度收入總計(jì)761.3515萬元，其中：公共財(cái)政撥款722.3515萬元，政府性基金撥款39萬元。

2018年公共預(yù)算財(cái)政撥款支出761.3515萬元，其中：基本支出312.9555萬元，系保障我局各項(xiàng)支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費(fèi)，明細(xì)為工資福利支出209.4854萬元，一般商品和服務(wù)支出102.5281萬元，辦公設(shè)備購置0.942萬元。項(xiàng)目支出448.396萬元。

1、 工資福利支出：209.4854萬元。

基本工資支出100.4931萬元，津補(bǔ)貼支出49.3758萬元，績效工資23.5601萬元，社會(huì)保障繳費(fèi)57.0563萬元。

2、 一般商品和服務(wù)支出：102.5281萬元。

辦公費(fèi)10.7409萬元，印刷費(fèi)12.978萬元，咨詢費(fèi)1.6萬元，水費(fèi)0.884萬元，電費(fèi)3.3515萬元，郵電費(fèi)0.7823萬元，差旅費(fèi)1.2746萬元，維修費(fèi)7.9472萬元，租賃費(fèi)1.12萬，會(huì)議費(fèi)0.647萬元，公務(wù)接待費(fèi)1.9萬元，勞務(wù)費(fèi)0.127萬元，委托業(yè)務(wù)費(fèi)1.4229萬元，工會(huì)10萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.1962萬元，其他交通費(fèi)10.015萬元，其他商品和服務(wù)支出30萬元。

3、 對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：448.3959萬元。

退休費(fèi)6.802萬元，對殘疾人個(gè)人和家庭的補(bǔ)助441.5939萬元（生活補(bǔ)助8.37萬元，救濟(jì)費(fèi)65.5438萬元，醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助223.85萬元，獎(jiǎng)勵(lì)金0.66萬元，個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼90.918萬元，其他52.2521萬元）。

4、 資本性支出（辦公設(shè)備購置）0.942萬元。

三、單位整體支出績效情況

（一）扶貧項(xiàng)目開展情況。

按照扶貧工作“一超過、兩不愁、三保障”的基本要求以建檔立卡貧困殘疾人家庭為重點(diǎn)，制定精準(zhǔn)的幫扶措施。針對貧困戶面臨的住房、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的主要困難，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加大資金投入和項(xiàng)目扶持力度。今年來，我們對幫扶貧困戶每月開展1-2次走訪幫扶，撥付扶貧幫扶資金10萬元，實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造5例，實(shí)施陽光增收項(xiàng)目40人次，實(shí)施種養(yǎng)技能培訓(xùn)40人次，免費(fèi)贈(zèng)送了輪椅、肓杖等輔具20件次。今年，毛田珠港村順利退出貧困村，我們聯(lián)系幫扶戶都成功脫貧。

（二）精準(zhǔn)康復(fù)項(xiàng)目開展情況。針對殘疾人多樣化康復(fù)需求，以殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)為依據(jù)，制訂個(gè)性化康復(fù)方案。大力扶持岳陽民康醫(yī)院、縣民生醫(yī)院、縣特殊教育學(xué)校發(fā)揮機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)。今年全縣近4000名殘疾人享受精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。其中，實(shí)施0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，扶助92名殘疾兒童到岳陽民康醫(yī)院、岳陽縣特殊教育學(xué)學(xué)校、岳陽市博康康復(fù)中心等定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)接受康復(fù)訓(xùn)練；扶持1031名精神殘疾人在民生精神病醫(yī)院接受住院治療，治愈率28.5%，好轉(zhuǎn)率達(dá)66.6%；1800余名殘疾人免費(fèi)得到輪椅、假肢、助聽器等輔助器具適配服務(wù)；80名精神、智力殘疾人得到托養(yǎng)救助服務(wù)。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開展情況。

一是政策保障。深入推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)政策落實(shí)。全縣各用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)248人次�？h內(nèi)各福利企業(yè)集中安置殘疾人22人次，為殘疾人穩(wěn)定就業(yè)提供有力保障。二是基地帶動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面傾斜照顧，發(fā)揮殘疾人創(chuàng)業(yè)基地示范帶動(dòng)作用。投入資金20余萬元，扶持建立殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地3個(gè)，安排解決殘疾人就業(yè)24人次。其中，榮家灣鎮(zhèn)聾人吳亞洲創(chuàng)辦啞巴洗車行2個(gè)，安置聾啞人就業(yè)10人次。三是項(xiàng)目扶持。大力實(shí)施“陽光增收計(jì)劃”、公益性崗位安置、小額創(chuàng)業(yè)資金扶持等就業(yè)項(xiàng)目。今年已爭資39萬元，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)25人次。其中，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)及村殘協(xié)解決殘疾人公益性崗位40個(gè)；在全國助殘日及春節(jié)等節(jié)日期間，我們分別組織開展多樣化群眾性助殘活動(dòng)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按1萬-4萬元不等的標(biāo)準(zhǔn)安排慰問資金近30萬元。

（四）無障礙項(xiàng)目開展情況。今年，我們對30個(gè)殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，將對象重點(diǎn)放到聯(lián)系的扶貧村和鄉(xiāng)村振興聯(lián)點(diǎn)村的殘疾人家庭，通過事先考查，實(shí)地查看，并根據(jù)每戶家庭改造項(xiàng)目的不同，對殘疾人家庭進(jìn)出坡道、門、窗戶改造，地面硬化、安裝座便器、扶手等改造，在11月底前，30戶貧困殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造已全面落實(shí)改造到位并將改造資金按每戶5000元打卡發(fā)放到位，解決了殘疾人日常生活困難，提高了殘疾人自主生活能力。

（五）教育項(xiàng)目開展情況。今年，我們共投入11.3萬元，資助了52名符合政策的學(xué)生就讀。其中，25名殘疾人（子女）大學(xué)生，27名殘疾人（子女）高中學(xué)生，于12月底全部打卡發(fā)放發(fā)放到個(gè)人。

（六）殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目情況

殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼是國家針對殘疾人這一特殊群體出臺(tái)的一項(xiàng)惠殘政策，是完善殘疾人社會(huì)保障，改善殘疾人民生，維護(hù)殘疾人權(quán)益的重要舉措，通過資料審核，今年實(shí)際發(fā)放殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼243人，共發(fā)放殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼資金6.318萬元，在10月份全部打卡發(fā)放到個(gè)人賬戶上。

（七）全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作情況。

殘疾人動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)是實(shí)施殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)與扶貧等民生工作的重要依據(jù)。我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新涉及近2萬個(gè)殘疾人家庭。圍繞調(diào)查員選定、數(shù)據(jù)采集、經(jīng)費(fèi)保障、人員培訓(xùn)等方面深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展調(diào)查，研究工作措施，制訂工作方案。對調(diào)查員的選聘堅(jiān)持因地施策、統(tǒng)籌兼顧。有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員自己采集、有的選用殘疾人專職委員、有的聘請大學(xué)畢業(yè)生，確保配強(qiáng)工作力量。在人員的培訓(xùn)方面，組織專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，開展現(xiàn)場模擬調(diào)查和模擬錄入測評，確保調(diào)查員業(yè)務(wù)人人過關(guān)，信息錄入準(zhǔn)確全面。今年，全縣累計(jì)錄入更新信息18587條，其中通過手機(jī)APP采集的數(shù)據(jù)達(dá)到70%以上。

四、存在的主要問題

1、我縣殘疾人基礎(chǔ)較大，殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大，雖然我們在此方面的投入逐年增大，但仍然無法滿足殘疾人的需求。今后，我們將繼續(xù)加大投入力度，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、針對殘疾人開展的培訓(xùn)模式方式方法科學(xué)性不夠，就業(yè)率受阻，大面積開展農(nóng)村種養(yǎng)，需要更切合實(shí)際，更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會(huì)說服能力，以點(diǎn)帶面工作有待提高。

3、固定資產(chǎn)管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象。少數(shù)固定資產(chǎn)因年久失修，有毀損或遺失現(xiàn)象，但因財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)疏忽，未及時(shí)做核銷處理，造成賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)卡片登記不規(guī)范。

五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、加大項(xiàng)目爭取力度，著力解決殘疾人需求。

認(rèn)真組織實(shí)施殘疾人需求摸底調(diào)查，積極向上級財(cái)政、殘聯(lián)爭取項(xiàng)目資金，加大殘疾人康復(fù)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、無障礙改造、輔助適配等項(xiàng)目實(shí)施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

2、科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，并建立完善的臺(tái)賬，做實(shí)基礎(chǔ)性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

3、完善財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”，建立本部門“三公經(jīng)費(fèi)”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。

嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，及時(shí)登記、更新臺(tái)賬，加強(qiáng)資產(chǎn)卡片管理，年終前對各類實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，確保賬賬、賬實(shí)相符。

2019年6月28日