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填報人（簽名）：鐘方            聯(lián)系電話：7668105

 

岳陽縣殘疾人聯(lián)合會2021年度整體支出績效自評報告

一、部門基本概況

（一）主要職能

我會主要職能是聽取殘疾人意見，反映殘疾人需要，維護殘疾人權益，為殘疾人服務，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

1、宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，在縣委、縣政府的領導和市殘聯(lián)的指導下開展工作，發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。維護殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面平等的公民權利，密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務。

2、團結、教育殘疾人遵守法律，履行應盡義務，自尊、自信、自強、自立。

3、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

4、開展和促進殘疾人康復、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權、文化體育、社會保障和殘疾預防等工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

5、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃，發(fā)揮綜合、協(xié)調、咨詢、服務作用，對有關領域的工作進行管理和指導。

7、管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。

8、管理和指導各類殘疾人群眾組織，培養(yǎng)殘疾人工作者，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。

9、承擔政府交辦的其他工作。

（二）機構設置

我單位在職干部職工22人，退休人員5人；其中差額撥款9人。單位內設綜合辦公室、康復股、教就股、維權股；二級機構一個，岳陽縣殘疾人勞動就業(yè)服務站。

二、單位整體支出管理及使用情況

2021年度收入總計419.81萬元，其中：公共財政撥款419.81萬元，政府性基金撥款0萬元，納入專戶管理的非稅收入撥款0萬元。

2021年總支出419.81萬元，其中：基本支出214.81萬元，系保障我單位正常運轉的各項支出，明細為人員經(jīng)費支出201.63萬元，公用經(jīng)費支出13.18萬元。

項目支出205萬元。

1、 基本支出：214.81萬元。

基本工資支出75萬元，津補貼、績效工資支出42.2萬元，第十三個月工資6.25萬元，年終績效獎23.28萬元，社會保障繳費32.5萬元，住房公務金14.06萬元，公務交通補貼8.34萬元，公用經(jīng)費13.18萬元。

2、 項目支出：殘疾人專項支出20萬元，就業(yè)服務站支出35萬元，殘疾人康復150萬元。

三、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金投入情況。2021年，殘疾人專項支出205萬元，其中殘疾人專項支出20萬元，就業(yè)服務站支出35萬元，殘疾人康復150萬元。

（二）項目資金使用情況。

1、重點民生實事項目推進有序。完成殘疾人家庭無障礙改造項目 110 戶，任務完成率達100%；實施0-6歲殘疾兒童康復救助訓練196人次，任務完成率達140%。在今年12月9日召開的全國“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造部署推進現(xiàn)場會上，省殘聯(lián)將我縣工作經(jīng)驗作重點推介。

2、殘疾人康復精準高效。圍繞“人人享有康復服務”目標，大力實施精準康復工程。今年來，共幫助3000多名殘疾人得到不同程度的康復和治療。其中，全縣0-6歲殘疾兒童搶救性康復實現(xiàn)全覆蓋,建立了“發(fā)現(xiàn)一例、評估一例、康復搶救一例”的工作機制，每例投入扶持項目資金15000元；配送代步輪椅、拐杖等輔具1000余件次；170名重度殘疾人獲得高質量托養(yǎng)救助服務；資助精神殘疾人住院治療或藥物治療700余人；扶持1000余名精神殘疾人在民生精神病醫(yī)院接受住院治療，治愈率28.5%，好轉率66.6%；組織開展“集愛三湘.愛光助視”活動，篩查救治，推動防盲致盲和殘疾預防�？祻凸ぷ鞯谌�方調查滿意度100%，得到省殘聯(lián)高度肯定�？祻洼o具配發(fā)完善，使用率90%。

3、 殘疾人就業(yè)有力推進。進一步推動按比例安排殘疾人就業(yè)政策落實，全縣各用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)220 人，縣內各福利企業(yè)集中安置殘疾人230人。認真組織“就業(yè)援助月活動”，共組織300余名殘疾人參加就業(yè)招聘會，60余名殘疾人與用人單位達成用工意向。免費開展電子商務、家庭種養(yǎng)等技能技術培訓3場次，培訓各類殘疾人300余人次。加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，在資金、技術、項目等方面給予傾斜照顧，發(fā)揮殘疾人創(chuàng)業(yè)基地示范帶動作用，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地7個。如榮家灣鎮(zhèn)吳亞洲帶動聾人在縣城創(chuàng)辦啞巴洗車行5個，在君山、樓區(qū)、華容等縣市設置分店10個，共安置聾人就業(yè)300余人。

4、殘疾人教育扎實開展。加強殘疾人（殘疾人子女）高中生及高考殘疾考生權益保障，上線殘疾考生入學率保持在95%以上。今年，有144名殘疾人（殘疾人子女）高中生分別獲得高中三年每年1000元-1400元不等的助學金；有42名殘疾人（殘疾人子女）大學生獲得3000-6000元不等的助學金。

5、社會助殘氛圍濃厚。深入開展為殘疾人送溫暖活動，在“全國助殘日”、春節(jié)、元旦等重要節(jié)日期間，動員和組織社會力量開展群眾性助殘活動。今年來，走訪慰問困難殘疾人800余人次。扎實開展結對幫扶活動，累計向殘疾人幫扶物資和資金60余萬元。

6、彌補就業(yè)服務站人員經(jīng)費不足方面。我單位二級機構就業(yè)服務站現(xiàn)有編制9人，全部屬于財政差額撥款人員。為了確保其正常運轉，我們一方面在政策性允許的范圍內從殘保金中列支一部分，作為人員經(jīng)費，另一方面向外爭取資金，并厲行節(jié)約，大力壓縮非三公經(jīng)費，使就業(yè)服務站有效發(fā)揮其職能，更好地為全縣殘疾人服務。

四、項目資金管理情況。

我單位大力加強資金監(jiān)管力度，根據(jù)有關法律法規(guī)，進一步修訂完善了財務管理制度，出臺了專項資金管理辦法，規(guī)范機關財務工作行為。加強項目資金的管理，把有限的資金發(fā)揮出最大使用效益，同時，采取內部強化培養(yǎng)和外部考核培訓等方式，不定期組織財務人員及業(yè)務主管參加財經(jīng)法律法規(guī)學習和業(yè)務技能培訓，全面提高了財務人員的業(yè)務水平和法紀意識。在資金的管理上，實行財政專戶儲存，計劃管理，資金使用嚴格按照規(guī)定先編制使用計劃，報請分管副縣長及財政部門審批后，按計劃使用。同時，自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。嚴格執(zhí)行“事前公開，過程公開，結果公開”制度，把資金的運行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

五、項目組織實施情況。

（一）合理安排資金。年初，我們根據(jù)財政部門下達的項目計劃資金，制訂量力而行的資金分配方案，將每項目資金下達到各對口股室，要求他們結合實際，及時制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、助殘等工作實施方案，進一步明確目標任務、領導機構、工作標準、時間進度和工作流程等，做到思路清晰，分工明確，責任到人。

（二）選準幫扶對象。各股室組織專門工作班子深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查摸底，掌握殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復、托養(yǎng)、助學、無障礙改造等方面的需求，建立殘疾人工作臺帳，全面摸清殘疾人底子。堅持以重度殘疾人及一戶多殘等家庭為重點，開展項目扶持，把項目所需經(jīng)費予以優(yōu)先保障和重點傾斜，力爭把資金用在刀刃上。

（三）規(guī)范資金管理。資金的管理上，實行財政專戶儲存，計劃管理使用。同時，自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。根據(jù)有關法律法規(guī)，縣殘聯(lián)進一步修訂完善了財務管理制度，出臺了《殘疾人專項資金管理制度》、《縣殘聯(lián)財務管理制度》，認真規(guī)范機關財務工作行為。

六、存在的主要問題

1、我縣殘疾人基礎較大，殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大，雖然我們在此方面的投入逐年增大，但仍然無法滿足殘疾人的需求。今后，我們將繼續(xù)加大投入力度，著力改善殘疾人生產生活環(huán)境。

2、針對殘疾人開展的培訓模式方式方法科學性不夠，就業(yè)率受阻，大面積開展農村種養(yǎng)，需要更切合實際，更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會說服能力，以點帶面工作有待提高。

3、固定資產管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象。少數(shù)固定資產因年久失修，有毀損或遺失現(xiàn)象，但因財務人員業(yè)務疏忽，未及時做核銷處理，造成賬實不符，固定資產卡片登記不規(guī)范。

七、改進措施和有關建議

1、加大項目爭取力度，著力解決殘疾人需求。

認真組織實施殘疾人需求摸底調查，積極向上級財政、殘聯(lián)爭取項目資金，加大殘疾人康復、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓、無障礙改造、輔助適配等項目實施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

2、科學制訂培訓計劃，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進行詳細摸底，并建立完善的臺賬，做實基礎性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實用技能培訓，讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

3、完善財務管理制度，進一步加強資產管理。

進一步貫徹落實中央、省、市、縣各級規(guī)定，建立本部門“三公經(jīng)費”等公務支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標準與范圍，并嚴格執(zhí)行。

嚴格按照《固定資產管理辦法》的規(guī)定加強固定資產管理，及時登記、更新臺賬，加強資產卡片管理，年終前對各類實物資產進行全面盤點，確保賬賬、賬實相符。

 

2022年6月17日

 

 

附件2-2

 

岳陽縣2021年財政項目支出績效評價自評報告

 

 

評價類型：項目實施過程評價□項目完成結果評價R

項目名稱：岳陽縣殘疾人就業(yè)保障金

項目單位：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

主管部門：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

評價方式：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會績效自評

評價機構：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會績效評價組

 

 

 

 

 

 

報告日期：2022年6月17日

 

 

 

 

填報人（簽名）：    鐘方              聯(lián)系電話：7668105

岳陽縣2021年度殘疾人就業(yè)保障資金績效自評報告

 

一、項目概況

（一）項目單位基本情況。

我縣總人口約72萬人，其中殘疾人口5.8萬人，占總人口的8%，其中辦持證殘疾人數(shù)近2萬人。岳陽縣殘聯(lián)在職干部職工22人（其中殘疾人勞動就業(yè)服務站差額撥款人員9人），退休5人。近年來，隨著工作力度加大，我縣殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。縣殘聯(lián)先后獲得“岳陽市文明標兵單位”，“為民辦實事先進單位”“績效評估優(yōu)秀單位”等多項殊榮。

（二）項目基本情況簡介。

2021年度縣級投入殘疾人就業(yè)保障金共計415萬元，主要用于殘疾人就業(yè)、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、教育助學、輔具采購、托養(yǎng)、無障礙改造、康復、無障礙改造、一二級重度殘疾人意外保險，及彌補就業(yè)服務站人員經(jīng)費不足等方面。

（三）項目績效目標。充分發(fā)揮殘疾人扶助專項資金的作用，為全縣貧困殘疾人家庭排難解困，在殘疾人就業(yè)、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、教育助學、輔具采購、托養(yǎng)、無障礙改造、康復、無障礙改造、一二級重度殘疾人意外保險等方面給予資金補助，多渠道增加殘疾人經(jīng)濟收入。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金投入情況。涉及本次績效評價的資金415萬元，2021年度已支付350.84萬元，結余資金64.16元。主要用于殘疾人就業(yè)、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、教育助學、輔具采購、托養(yǎng)、無障礙改造、康復、無障礙改造、一二級重度殘疾人意外保險，及彌補就業(yè)服務站人員經(jīng)費不足等方面。

（二）項目資金使用情況。

1、重點民生實事項目推進有序。完成殘疾人家庭無障礙改造項目 110 戶，任務完成率達100%；實施0-6歲殘疾兒童康復救助訓練196人次，任務完成率達140%。在今年12月9日召開的全國“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造部署推進現(xiàn)場會上，省殘聯(lián)將我縣工作經(jīng)驗作重點推介。

2、殘疾人康復精準高效。圍繞“人人享有康復服務”目標，大力實施精準康復工程。今年來，共幫助3000多名殘疾人得到不同程度的康復和治療。其中，全縣0-6歲殘疾兒童搶救性康復實現(xiàn)全覆蓋,建立了“發(fā)現(xiàn)一例、評估一例、康復搶救一例”的工作機制，每例投入扶持項目資金15000元；配送代步輪椅、拐杖等輔具1000余件次；170名重度殘疾人獲得高質量托養(yǎng)救助服務；資助精神殘疾人住院治療或藥物治療700余人；扶持1000余名精神殘疾人在民生精神病醫(yī)院接受住院治療，治愈率28.5%，好轉率66.6%；組織開展“集愛三湘.愛光助視”活動，篩查救治，推動防盲致盲和殘疾預防。康復工作第三方調查滿意度100%，得到省殘聯(lián)高度肯定。康復輔具配發(fā)完善，使用率90%。

3、 殘疾人就業(yè)有力推進。進一步推動按比例安排殘疾人就業(yè)政策落實，全縣各用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)220 人，縣內各福利企業(yè)集中安置殘疾人230人。認真組織“就業(yè)援助月活動”，共組織300余名殘疾人參加就業(yè)招聘會，60余名殘疾人與用人單位達成用工意向。免費開展電子商務、家庭種養(yǎng)等技能技術培訓3場次，培訓各類殘疾人300余人次。加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，在資金、技術、項目等方面給予傾斜照顧，發(fā)揮殘疾人創(chuàng)業(yè)基地示范帶動作用，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地7個。如榮家灣鎮(zhèn)吳亞洲帶動聾人在縣城創(chuàng)辦啞巴洗車行5個，在君山、樓區(qū)、華容等縣市設置分店10個，共安置聾人就業(yè)300余人。

4、殘疾人教育扎實開展。加強殘疾人（殘疾人子女）高中生及高考殘疾考生權益保障，上線殘疾考生入學率保持在95%以上。今年，有144名殘疾人（殘疾人子女）高中生分別獲得高中三年每年1000元-1400元不等的助學金；有42名殘疾人（殘疾人子女）大學生獲得3000-6000元不等的助學金。

5、社會助殘氛圍濃厚。深入開展為殘疾人送溫暖活動，在“全國助殘日”、春節(jié)、元旦等重要節(jié)日期間，動員和組織社會力量開展群眾性助殘活動。今年來，走訪慰問困難殘疾人800余人次。扎實開展結對幫扶活動，累計向殘疾人幫扶物資和資金60余萬元。

6、彌補就業(yè)服務站人員經(jīng)費不足方面。我單位二級機構就業(yè)服務站現(xiàn)有編制9人，全部屬于財政差額撥款人員。為了確保其正常運轉，我們一方面在政策性允許的范圍內從殘保金中列支一部分，作為人員經(jīng)費，另一方面向外爭取資金，并厲行節(jié)約，大力壓縮非三公經(jīng)費，使就業(yè)服務站有效發(fā)揮其職能，更好地為全縣殘疾人服務。

（三）項目資金管理情況。我單位大力加強資金監(jiān)管力度，根據(jù)有關法律法規(guī)，進一步修訂完善了財務管理制度，出臺了專項資金管理辦法，規(guī)范機關財務工作行為。加強項目資金的管理，把有限的資金發(fā)揮出最大使用效益，同時，采取內部強化培養(yǎng)和外部考核培訓等方式，不定期組織財務人員及業(yè)務主管參加財經(jīng)法律法規(guī)學習和業(yè)務技能培訓，全面提高了財務人員的業(yè)務水平和法紀意識。在資金的管理上，實行財政專戶儲存，計劃管理，資金使用嚴格按照規(guī)定先編制使用計劃，報請分管副縣長及財政部門審批后，按計劃使用。同時，自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。嚴格執(zhí)行“事前公開，過程公開，結果公開”制度，把資金的運行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

三、項目組織實施情況。

（一）合理安排資金。年初，我們根據(jù)財政部門下達的項目計劃資金，制訂量力而行的資金分配方案，將每項目資金下達到各對口股室，要求他們結合實際，及時制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、助殘等工作實施方案，進一步明確目標任務、領導機構、工作標準、時間進度和工作流程等，做到思路清晰，分工明確，責任到人。

（二）選準幫扶對象。各股室組織專門工作班子深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查摸底，掌握殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復、托養(yǎng)、助學、無障礙改造等方面的需求，建立殘疾人工作臺帳，全面摸清殘疾人底子。堅持以重度殘疾人及一戶多殘等家庭為重點，開展項目扶持，把項目所需經(jīng)費予以優(yōu)先保障和重點傾斜，力爭把資金用在刀刃上。

（三）規(guī)范資金管理。資金的管理上，實行財政專戶儲存，計劃管理使用。同時，自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。根據(jù)有關法律法規(guī)，縣殘聯(lián)進一步修訂完善了財務管理制度，出臺了《殘疾人專項資金管理制度》、《縣殘聯(lián)財務管理制度》，認真規(guī)范機關財務工作行為。

四、評價結論

通過單位成立自評工作小組對項目自評，綜合得分90分。

五、項目主要績效情況分析

2021年，我們通過殘疾人就業(yè)保障金項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘全覆蓋、殘疾兒童康復救助196人，殘疾人托養(yǎng)170人，殘疾人及貧困殘疾人家庭子女教育助學186人，困難殘疾人家庭無障礙改造1100戶，輔具采購及發(fā)放1000余件，為一二級重度殘疾人購意外保險9955人，殘疾人需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新1.9萬人。通過檢查驗收，資金及時足額發(fā)放到位，殘疾人在困難救助、教育助學、康復、托養(yǎng)殖、意外保障、無障礙改造、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新等方面需求得到滿足，生產生活條件有進一步改善，項目影響力進一步擴大。

六、存在的主要問題

（一）項目不能完全滿足殘疾人的需求。我縣殘疾人基礎較大，殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大，雖然我們在此方面的投入逐年增大，但仍然無法滿足殘疾人的需求。

（二）殘疾人就業(yè)培訓方式單一、效果不明顯。針對殘疾人開展的培訓模式方式方法科學性不夠，就業(yè)率受阻，大面積開展農村種養(yǎng)，需要更切合實際，更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會說服能力，以點帶面工作有待提高。

七、改進措施和有關建議

（一）加大項目爭取力度，著力解決殘疾人需求。

認真組織實施殘疾人需求摸底調查，積極向上級財政、殘聯(lián)爭取項目資金，加大殘疾人康復、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓、無障礙改造、輔助適配等項目實施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

（二）科學制訂培訓計劃，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進行詳細摸底，并建立完善的臺賬，做實基礎性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實用技能培訓，讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

 

岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

2022年6月17日

 

 

 

 

附件3-1

部門整體支出績效評價評分表

 

備注：如部門（單位）根據(jù)本部門實際情況修改調整了附件3《部門整體支出績效評價指標體系（參考樣表）》，須相應修改調整本表中的對應部分。

 

附件3-2

項目支出績效評價指標體系評分表

 

備注：部門（單位）根據(jù)項目實際，在《項目支出績效評價指標體系（參考樣表）》上進一步完

善、量化、細化個性指標，形成本項目的指標體系。