關(guān)于2021年我縣地方政府債券資金安排及縣級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告
岳陽(yáng)縣財(cái)政局局長(zhǎng) 汪輝
縣人大常委會(huì)會(huì)議：
受市人民政府委托，現(xiàn)向會(huì)議報(bào)告2021年我市地方政府債券資金安排及市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）。請(qǐng)予審查。
一、2021年我市地方政府新增債券資金安排
（一）基本情況
債券額度：2021年，省轉(zhuǎn)貸下達(dá)我縣地方政府新增債券資金88100萬(wàn)元，同比增加7200萬(wàn)元。其中一般債券19400萬(wàn)元，專項(xiàng)債券68700萬(wàn)元。
（二）分配方案
按照科學(xué)安排債券資金、精心篩選新增債券支持項(xiàng)目、合規(guī)使用債券資金的使用要求，參考上年債券資金分配、今年到期債券本金以及各區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況，縣級(jí)新增債券資金分配如下：
安排縣本級(jí)債券資金88100萬(wàn)元。其中一般債券19400萬(wàn)元，專項(xiàng)債券68700萬(wàn)元。一般債券19400萬(wàn)元安排項(xiàng)目主要是：1、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目2661萬(wàn)元；2、化解大班額項(xiàng)目3000萬(wàn)元；3、農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目2056萬(wàn)元；4、岳陽(yáng)縣長(zhǎng)豐北路拓改工程項(xiàng)目6000萬(wàn)元；5、榮灣湖渡改橋（虎形山大橋）工程項(xiàng)目5683萬(wàn)元。專項(xiàng)債券68700萬(wàn)元安排項(xiàng)目主要是：1、岳陽(yáng)縣學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目23100萬(wàn)元；2、岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)28600萬(wàn)元；3、岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)文勝片區(qū)老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目7000萬(wàn)元；4、岳陽(yáng)縣人民醫(yī)院外科大樓建設(shè)項(xiàng)目10000萬(wàn)元。
二、2021年我縣再融資債券安排
（一）基本情況
再融資債券是發(fā)行募集資金用于償還部分到期地方政府債券本金的債券。是財(cái)政部對(duì)于債務(wù)預(yù)算的分類(lèi)管理方式。地方發(fā)行再融資債券實(shí)行限額管理，不能直接用于項(xiàng)目建設(shè)，但可為地方政府緩解政府償債壓力，降低利息負(fù)擔(dān)。
債券額度：2021年，省轉(zhuǎn)貸下達(dá)我縣地方政府再融資債券資金19378萬(wàn)元（一般債券19378萬(wàn)元）。
（二）再融資債券安排方案
根據(jù)中央政策規(guī)定，符合要求的債券到期后，可在財(cái)政部核定的上限內(nèi)接續(xù)發(fā)行再融資債券償還，不新增債務(wù)余額。再融資債券資金將由省財(cái)政廳直接用于償還到期債券本金。市級(jí)及相關(guān)縣市區(qū)根據(jù)省廳下達(dá)文件做好賬務(wù)處理工作。
三、縣級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）
根據(jù)預(yù)算法第35條、第67條規(guī)定，按照債券資金管理辦法、縣級(jí)債券資金分配額度以及對(duì)應(yīng)科目，預(yù)算調(diào)整如下：
一般公共預(yù)算調(diào)整：2021年縣本級(jí)增加地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入38778萬(wàn)元，其中：新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入19400萬(wàn)元，再融資一般債券轉(zhuǎn)貸收入19378萬(wàn)元。相應(yīng)縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出調(diào)整為38778萬(wàn)元，地方一般債務(wù)新增支出19400萬(wàn)元，增加地方政府一般債務(wù)還本支出19378萬(wàn)元。已經(jīng)人大常委會(huì)審核通過(guò)，收支平衡。
政府性基金預(yù)算調(diào)整：2021年縣本級(jí)基金增加地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入68700萬(wàn)元，其中：新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入68700萬(wàn)元。相應(yīng)縣本級(jí)基金預(yù)算支出調(diào)整為68700萬(wàn)元。已經(jīng)人大常委會(huì)審核通過(guò)，收支平衡。