岳縣政辦函〔2019〕84號
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于重新公布《岳陽縣突發(fā)環(huán)境事件
應(yīng)急預(yù)案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》重新修編后，已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
岳陽縣人民政府辦公室
2019年12月6日
岳陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
2019年12月6日
前 言
《岳陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣人民政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)制訂。該預(yù)案明確了應(yīng)急工作的目的和原則，建立了應(yīng)急工作組織機構(gòu)體系與預(yù)警預(yù)防機制，規(guī)定了分級響應(yīng)的程序與措施，明確了后期處置和保障措施，對全民應(yīng)急意識培養(yǎng)和應(yīng)急知識、基本技能普及也提出了要求，是縣人民政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的行動指南。
目 錄
1 總則 - 7 -
1.1編制目的 - 7 -
1.2編制依據(jù) - 7 -
1.3適用范圍 - 7 -
1.4工作原則 - 7 -
1.5預(yù)案銜接 - 8 -
2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé) - 9 -
2.1組織機構(gòu) - 9 -
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)分工 - 10 -
2.2.1縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部 - 10 -
2.2.2縣突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室 - 10 -
2.2.3縣突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位 - 10 -
2.3專家組 - 14 -
2.4縣突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部 - 14 -
3監(jiān)測與預(yù)警 - 15 -
3.1監(jiān)測監(jiān)控與風(fēng)險分析 - 15 -
3.2預(yù)警 - 16 -
3.2.1預(yù)警分級 - 16 -
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布 - 16 -
3.2.3預(yù)警行動 - 16 -
3.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除。 - 18 -
4信息報告 - 18 -
4.1報告程序 - 18 -
4.2報告內(nèi)容及方式 - 18 -
4.3特殊情況信息處理 - 19 -
4.4信息通報 - 19 -
5應(yīng)急響應(yīng) - 20 -
5.1.1一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級） - 20 -
5.1.2較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級） - 20 -
5.1.3重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級） - 21 -
5.1.3 特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級） - 22 -
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動 - 22 -
5.2.1Ⅳ級響應(yīng) - 22 -
5.2.2Ⅲ級響應(yīng) - 22 -
5.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) - 23 -
5.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) - 23 -
5.3響應(yīng)措施 - 23 -
5.3.1現(xiàn)場污染處置 - 23 -
5.3.2轉(zhuǎn)移安置人員 - 24 -
5.3.3醫(yī)學(xué)救援 - 24 -
5.3.4應(yīng)急監(jiān)測 - 25 -
5.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控 - 25 -
5.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo) - 25 -
5.3.7維護社會穩(wěn)定 - 26 -
5.4安全防護 - 26 -
5.4.1應(yīng)急人員安全防護 - 26 -
5.4.2受威脅群眾安全防護 - 26 -
5.5響應(yīng)終止 - 26 -
6后期處置 - 27 -
6.1善后處置 - 27 -
6.2評估總結(jié) - 27 -
7應(yīng)急保障 - 27 -
7.1經(jīng)費保障 - 27 -
7.2裝備保障 - 28 -
7.3技術(shù)保障 - 28 -
7.4通信、交通與運輸保障 - 28 -
7.5隊伍保障 - 28 -
8監(jiān)督管理 - 29 -
8.1宣傳、培訓(xùn)與演練 - 29 -
8.2獎勵和責(zé)任追究 - 29 -
8.3監(jiān)督檢查 - 29 -
9附則 - 30 -
9.1名詞術(shù)語解釋 - 30 -
9.2預(yù)案管理與更新 - 30 -
9.3預(yù)案實施時間 - 30 -
1 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高政府對公共危機中突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，控制、減少和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害，保障公眾的生命健康和財產(chǎn)安全，維護環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《岳陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（修訂）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于岳陽縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件及次生、衍生環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
輻射污染事件、河湖溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和《岳陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4 工作原則
（1）以人為本，積極預(yù)防。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作堅持以人為本，把人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首要位置。各部門要加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，按職責(zé)要求建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，做到預(yù)防在前，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職、相互配合、上下聯(lián)動，針對不同污染源所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞特點，實行分類管理。
（3）屬地為主，先期處置。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的責(zé)任主體為事發(fā)地人民政府。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者在及時向上級報告情況的同時，應(yīng)迅速采取措施，在第一時間對突發(fā)環(huán)境事件進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果。
（4）專家咨詢，科學(xué)決策。鼓勵開展環(huán)境應(yīng)急科研工作，重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的作用，加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，堅持科學(xué)決策，依法處置。
1.5 預(yù)案銜接
岳陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局負責(zé)編制，縣人民政府辦公室印發(fā)。作為縣人民政府的專項預(yù)案，遵循岳陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急救援原則、預(yù)警分級和信息報告制度，是岳陽縣總體應(yīng)急預(yù)案的一個重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境部門編制部門應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案必須遵循的規(guī)范性文件。
2 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
縣人民政府設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。
2.1 組織機構(gòu)
縣人民政府成立岳陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室分管副主任、縣應(yīng)急管理局局長、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局局長、縣公安局分管副局長任副指揮長。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位由市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、縣人武部、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、縣教育體育局、縣消防救援大隊、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣商務(wù)糧食局、縣供電公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局，由市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局局長兼擔(dān)任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)分工
2.2.1 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)環(huán)境事件；決定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的重大事項；及時向市、省報告監(jiān)測情況和應(yīng)急處置情況；協(xié)調(diào)、確定宣傳報道事項；指導(dǎo)地方做好善后和災(zāi)后重建工作。
2.2.2 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
（1）負責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析研判并及時報告縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。
（2）根據(jù)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的決定，組織實施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)。
（3）組織修訂縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
（4）組織環(huán)境事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練。
（5）組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>
（6）完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2.3 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局：建立健全反應(yīng)快速、保障有力的應(yīng)急機制；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、處置的技術(shù)支持。
縣人武部：協(xié)調(diào)駐縣部隊、武警和預(yù)備役官兵參加救援、搶險。
縣委宣傳部：統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警與應(yīng)急處置的宣傳和信息發(fā)布工作；開展網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情分析，做好應(yīng)急救援中先進事跡的宣傳工作。
縣發(fā)展和改革局：負責(zé)將全縣環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的電力保障工作；參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。
縣工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)，應(yīng)急救援提供信息通信保障。
縣公安局：負責(zé)制定突發(fā)災(zāi)難事件現(xiàn)場警戒及人員疏散預(yù)案和交通道路管制；組織突發(fā)環(huán)境事件可能影響區(qū)域內(nèi)的人員疏散和撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責(zé)特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件偵查、事故現(xiàn)場保護，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證。
縣民政局：負責(zé)全縣救災(zāi)和城鄉(xiāng)救濟工作。組織、指導(dǎo)開展社會捐助活動；指導(dǎo)救災(zāi)物資的儲備和發(fā)放工作。
縣財政局：負責(zé)安排環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運行經(jīng)費，負責(zé)解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)調(diào)集并組織使用起重機、挖掘機等搶排險設(shè)備;負責(zé)提供市政、建筑等工程技術(shù)支持;按照職責(zé)分工，組織、協(xié)調(diào)燃氣公用設(shè)施的排險和修復(fù)工作;負責(zé)因建設(shè)施工事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件中的相關(guān)處置工作。
縣自然資源局：負責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣交通運輸局：組織協(xié)調(diào)權(quán)限內(nèi)公路環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保暢通工作；負責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運輸保障工作；協(xié)助收集、清理、消除公路污染物。
縣水利局：負責(zé)實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負責(zé)組織制定流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)江河湖泊及河口水環(huán)境污染治理；擬定事發(fā)地水土保持方案并監(jiān)督實施；參與水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測等水資源信息。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織對在突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)受污染情況的評估，參與相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護工作；協(xié)助做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民、主要養(yǎng)殖場畜禽水產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件中受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學(xué)診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
縣應(yīng)急管理局：負責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實各項預(yù)防措施；組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
縣市場監(jiān)督管理局：縣市場監(jiān)督管理局會同相關(guān)部門組織事故調(diào)查組對一般事故進行調(diào)查處理，組織實施對特種設(shè)備進行監(jiān)督監(jiān)測。
縣林業(yè)局：負責(zé)對棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種及森林的保護工作。
縣教育體育局：在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中，制定學(xué)生、教職工緊急避險和疏散方案并組織實施。
縣消防救援大隊：負責(zé)現(xiàn)場的火災(zāi)撲滅、被困人員搶救等應(yīng)急搶險，阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴大；負責(zé)事故現(xiàn)場的局部洗消工作，提供臨時應(yīng)急用水；協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急人員做好自身防護工作。
縣城市管理和綜合執(zhí)法局：負責(zé)編制本部門突發(fā)環(huán)境應(yīng)急相應(yīng)工作方案，報告應(yīng)急指揮部辦公室備案；指導(dǎo)監(jiān)督各地做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織開展相關(guān)措施落實情況檢查，及時總結(jié)評估應(yīng)急相應(yīng)期間各項目措施的執(zhí)行情況及效果，并報告縣應(yīng)急指揮部辦公室。
縣商務(wù)糧食局：負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的物資供應(yīng)；負責(zé)受害群眾的生活救濟。
縣供電公司：負責(zé)保障防災(zāi)搶險、政府辦公和生命線工程的電力供應(yīng)；努力排除毀損電力設(shè)施造成的危險。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負責(zé)做好應(yīng)急值守，及時報送相關(guān)信息；指導(dǎo)所轄單位做好環(huán)境風(fēng)險隱患排查；突發(fā)環(huán)境事件期間，協(xié)助保護現(xiàn)場、人員疏散和受影響群眾的安置工作。
2.3 專家組
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家組，由有關(guān)科研機構(gòu)、企業(yè)和事業(yè)單位的專家組成，參與、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，并對突發(fā)環(huán)境事件影響進行評估，提出善后生態(tài)環(huán)境修復(fù)建議，為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的決策提供技術(shù)支撐。
2.4 縣突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部，負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作�，F(xiàn)場應(yīng)急處置工作的主要內(nèi)容：
（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急處置原則、要求，依法及時下達突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的決定、命令。
（2）邀請、選派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
（3）負責(zé)調(diào)集各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援處置行動。
（4）協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊危險源的監(jiān)控管理。
（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
（6）根據(jù)事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集程度等，確定受威脅人員疏散和撤離的時間和方式。
（7）告知單位和個人應(yīng)采取的環(huán)境安全防護措施。
（8）及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急行動進展情況。
3 監(jiān)測與預(yù)警
3.1 監(jiān)測監(jiān)控與風(fēng)險分析
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。應(yīng)急、交通運輸、公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局要積極推進行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，按照《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急﹝2018﹞9號）要求，開展行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，加強行政區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范和處置能力。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
藍色預(yù)警：將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級），事態(tài)可能擴大。由縣級政府發(fā)布。
黃色預(yù)警：將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級），事態(tài)有擴大趨勢。由市級政府發(fā)布。
橙色預(yù)警：將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級），正在逐步擴大。由省級政府發(fā)布。
紅色預(yù)警：將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級），事態(tài)正在不斷惡化和蔓延。由省級政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責(zé)發(fā)布。
預(yù)警信息的取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。
3.2.2 預(yù)警信息發(fā)布
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位�？h人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本縣公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
3.2.3 預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門視情采取以下措施：
（1）分析研判：組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置：迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備：提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布事件信息，公布咨詢電話。針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。突發(fā)環(huán)境事件威脅飲用水安全時，要做好儲水和啟用后備水源的準(zhǔn)備工作。一旦飲用水水源受到污染，啟用后備水源，優(yōu)先保障居民生活用水和消防用水。同時，第一時間通知下游當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門，做好監(jiān)測監(jiān)控和儲水避峰等準(zhǔn)備工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)：及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.4 預(yù)警級別調(diào)整和解除。
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的地方人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
4 信息報告
4.1 報告程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局和負有監(jiān)管責(zé)任的政府部門報告。
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局和負有監(jiān)管責(zé)任的政府部門接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，1小時內(nèi)組織核查并向縣人民政府報告，同時向上一級主管部門報告。緊急情況下，可以越級上報，并同時向同級政府報告。
縣人民政府接到報告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級別，向上一級政府報告。
4.2 報告內(nèi)容及方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處置結(jié)果報告三類。
（1）初報內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
（2）續(xù)報內(nèi)容：既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件至少要按日進行續(xù)報。
（3）處置結(jié)果報告內(nèi)容：在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告事件應(yīng)急處置的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處置后的遺留問題，參加處置工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.3 特殊情況信息處理
（1）突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人，需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，按《岳陽縣涉外涉僑突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定辦理。
（2）需要國際社會援助時，由縣人民政府向市人民政府有關(guān)部門提出需要得到援助的國際機構(gòu)、事項內(nèi)容、時機等，按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出求助信息。
4.4 信息通報
突發(fā)事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染情況和受影響范圍，及時將情況通報可能受到污染危害的單位和居民。
因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，縣安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報縣生態(tài)環(huán)境部門。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，縣人民政府或市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1.1 一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）
凡符合下列條件之一的，為一般環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的。
5.1.2 較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）
凡符合下列條件之一的，為較大環(huán)境污染事件：
（1）發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人下；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護動物物種受到破壞；
（5）因環(huán)境污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染，影響安全供水的；
（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的。
5.1.3 重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）
凡符合下列條件之一的，為重大環(huán)境污染事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
5.1.3 特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）
凡符合下列條件之一的，為特大環(huán)境污染事件：
（1）發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上；
（2）因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、指揮開展應(yīng)急處置工作。
5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，啟動本預(yù)案，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件各項污染控制、搶險救援工作，必要時請求省生態(tài)環(huán)境廳提供技術(shù)支持和應(yīng)急支援�？h和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在做好先期處置工作的基礎(chǔ)上，配合、協(xié)助市指揮部做好應(yīng)急處置工作。
5.2.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及時向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告并啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府組織實施，在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)指導(dǎo)下，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部配合、協(xié)助省、市指揮部做好應(yīng)急處置工作。
5.2.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及時向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告并啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由省人民政府組織實施，在國務(wù)院、省、市環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)指導(dǎo)下，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部配合、協(xié)助國家、省、市指揮部工作做好應(yīng)急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的區(qū)域或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
5.3 響應(yīng)措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣人民政府、相關(guān)部門和涉事企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
5.3.1 現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
縣人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
5.3.2 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及岳陽縣的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
5.3.3 醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
5.3.4 應(yīng)急監(jiān)測
調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測人員、設(shè)備、車輛，加強大氣、水體、土壤環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)、當(dāng)?shù)刈匀�、社會環(huán)境狀況以及污染物的擴散速度，確定污染物擴散的范圍，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位，明確監(jiān)測頻次。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，及時出具應(yīng)急監(jiān)測報告，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
5.3.5 市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
5.3.6 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
按照事件級別，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件信息分別由省、市、縣市區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
5.3.7 維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、縣人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
5.4 安全防護
5.4.1 應(yīng)急人員安全防護
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點，采取安全防護措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，嚴格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
5.4.2 受威脅群眾安全防護
縣人民政府負責(zé)受威脅人員的安全防護工作，主要包括：
（1）告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。
（2）組織力量轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置受威脅群眾。
（3）在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場所。
5.5 響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止按照“誰啟動，誰終止”的原則執(zhí)行，應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。
（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定值以內(nèi)，無繼續(xù)發(fā)生可能。
（3）采取了必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，事件可能引起的中長期影響趨于合理且處于盡量低的水平。
6 后期處置
6.1 善后處置
縣人民政府負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的善后處置工作，善后處置包括人員安置補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理、污染場地修復(fù)與處置等事項。
6.2 評估總結(jié)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、造成的損失及應(yīng)急處置中遇到的問題、應(yīng)急措施和過程等進行評估和總結(jié)，并報縣人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門。
7 應(yīng)急保障
7.1 經(jīng)費保障
縣人民政府要在年度經(jīng)費預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費，遇突發(fā)環(huán)境事件時及時撥付到位。
7.2 裝備保障
縣人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作需要建設(shè)或委托大型企業(yè)建設(shè)應(yīng)急資源庫，有計劃、有針對性的配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急防護等應(yīng)急設(shè)備。結(jié)合本縣環(huán)境風(fēng)險源特點，重點加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置和快速機動物資及裝備的儲備，不斷提高應(yīng)急處置能力。
7.3 技術(shù)保障
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，建立環(huán)境應(yīng)急專家、危險化學(xué)品資料、應(yīng)急物資、典型案例等信息庫，實現(xiàn)信息共享，為突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供有力的技術(shù)支撐。
7.4 通信、交通與運輸保障
縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、水運緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
7.5 隊伍保障
縣人民政府應(yīng)急管理主管部門要建設(shè)一支反應(yīng)速度快、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局要建設(shè)一支以環(huán)境監(jiān)測中心為主要力量，社會第三方監(jiān)測機構(gòu)為輔助力量的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊伍。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要委托市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局建立一支熟悉環(huán)境應(yīng)急、掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施、人員相對穩(wěn)定的環(huán)境應(yīng)急專家隊伍，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。
8 監(jiān)督管理
8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練
各級人民政府要積極開展環(huán)境應(yīng)急教育，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強公眾的防范意識，提高公眾的防范能力。要加強環(huán)境應(yīng)急救援及管理人員日常培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急處置能力。要結(jié)合實際，有計劃、有重點的組織不同類型的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
8.2 獎勵和責(zé)任追究
對在突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況，在應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職等行為的，依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
8.3 監(jiān)督檢查
縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局會同有關(guān)部門對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查、保障應(yīng)急措施到位。
9 附則
本預(yù)案中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.1 名詞術(shù)語解釋
環(huán)境事件：是指由于人類活動、自然災(zāi)害以及其他意外因素的影響致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的事件。
環(huán)境應(yīng)急：為避免環(huán)境事件發(fā)生或減輕環(huán)境事件后果進行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等行動。
9.2 預(yù)案管理與更新
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局根據(jù)情況變化，及時對預(yù)案進行修訂和完善。
9.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。