守護(hù)農(nóng)民“錢袋子” 岳陽(yáng)縣深入開(kāi)展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)
案子查到幾年前，為群眾追回“三農(nóng)”補(bǔ)助
“有村民多次到我們村委會(huì)反映其所在組的原組長(zhǎng)侵占老百姓惠農(nóng)資金的問(wèn)題，但涉及到證據(jù)調(diào)取等因素，只能不了了之。涉事村民希望鄉(xiāng)紀(jì)委能嚴(yán)格查處，并要求原組長(zhǎng)退還‘三農(nóng)’補(bǔ)助，還表示如果確實(shí)使用在組，請(qǐng)?jiān)M長(zhǎng)公開(kāi)花銷去向。”今年7月份，北垸村黨總支書記向入村走訪的中洲鄉(xiāng)紀(jì)委干部反映。了解到相關(guān)情況后，中洲鄉(xiāng)紀(jì)委迅速行動(dòng)，調(diào)取證據(jù)，結(jié)果表明原組長(zhǎng)確實(shí)存在帶“病”離職問(wèn)題。
鑒于原組長(zhǎng)不是中共黨員，且2013年后不再擔(dān)任村民組長(zhǎng)，現(xiàn)已不屬于監(jiān)察對(duì)象，立案查處可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的政治、紀(jì)法、社會(huì)效果。經(jīng)中洲鄉(xiāng)紀(jì)委研究，決定本著實(shí)事求是的原則，以效果為導(dǎo)向，采取調(diào)解的方式解決農(nóng)戶難題。隨即由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭督促綜治辦、司法所、北垸村成立專班進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解過(guò)程中以案釋法，動(dòng)之以情曉之以理，將矛盾化解，最終原組長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到了自己的問(wèn)題，將近幾年截留的9000余元“三農(nóng)”補(bǔ)貼返還給了8名農(nóng)戶�！耙郧爸辉陔娨暲锫�(tīng)到‘打老虎 拍蒼蠅’，根本沒(méi)想到，我們身邊有‘蒼蠅’，搭幫黨和政府，遲到的‘三農(nóng)’補(bǔ)助終于被退回了，十分感謝紀(jì)委�！鞭r(nóng)戶們紛紛表示。
岳陽(yáng)縣紀(jì)委堅(jiān)持“深學(xué)習(xí) 實(shí)調(diào)研 抓落實(shí)”工作方法，緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題系統(tǒng)謀劃調(diào)研工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以辦案為抓手，以群眾滿意度為價(jià)值追求，將“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)推向深入，堅(jiān)定維護(hù)人民群眾切身利益。
堅(jiān)持調(diào)研先行，走實(shí)地察實(shí)情摸實(shí)底
“在農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、危房改造等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放中，是否存在騙取套取、截留挪用以及遲撥滯撥、逾期兌付、結(jié)存閑置的問(wèn)題?是否存在補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)透明、分配不公、違規(guī)發(fā)放以及‘雁過(guò)拔毛’、優(yōu)親厚友、吃拿卡要的問(wèn)題?”這是岳陽(yáng)縣“入村親農(nóng)”調(diào)研了解問(wèn)題提示清單中的一項(xiàng)。
6月23日，岳陽(yáng)縣“三湘護(hù)農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《岳陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員“入村親農(nóng)”調(diào)研工作方案》，明確鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的突出表現(xiàn)、防治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)的做法經(jīng)驗(yàn)、對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)建議等調(diào)研內(nèi)容，采取走訪調(diào)研與蹲點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合的方式，制定了調(diào)研了解問(wèn)題提示清單、訪談村干部“八問(wèn)”、訪談農(nóng)村群眾“六問(wèn)”，深入一線訪實(shí)況、聽(tīng)問(wèn)題。以“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，走實(shí)地、察實(shí)情、摸實(shí)底，全面排查鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為后期整治整改奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 以案件查辦開(kāi)路
岳陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，下發(fā)專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表，制定“作戰(zhàn)圖”，嚴(yán)格工作分層、任務(wù)分塊、責(zé)任到人，以考評(píng)倒逼基層紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，多措并舉抓實(shí)“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治工作。
在“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把案件查辦擺在突出位置。自今年3月“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委本級(jí)共受理問(wèn)題線索44件，立案51人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，第一種形態(tài)處理42人，收繳違紀(jì)資金65.9萬(wàn)元。各片區(qū)統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等辦案力量，及時(shí)處置問(wèn)題線索，錨定“動(dòng)態(tài)清零”目標(biāo)。
堅(jiān)持人民利益至上抓實(shí)整治，把屁股端端坐在老百姓這一面
“四個(gè)緊盯” 守初衷。岳陽(yáng)縣針對(duì)在涉農(nóng)項(xiàng)目資金分配、使用、管理等方面優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、利益輸送等問(wèn)題，緊盯惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的“錢袋子”、農(nóng)村集體“三資”的“家底子”、農(nóng)業(yè)耕地保護(hù)的“命根子”、涉農(nóng)項(xiàng)目資金審批分配的“印把子”，開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目資金審批分配問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決懲治損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，把屁股端端坐在老百姓這一面，堅(jiān)持人民利益至上抓專項(xiàng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)，堅(jiān)守“三湘護(hù)農(nóng)”的初衷。
規(guī)范管理堵漏洞。岳陽(yáng)縣堅(jiān)持綜合施策，一抓到底，從建章立制利長(zhǎng)遠(yuǎn)角度防止相關(guān)問(wèn)題再次發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)范管理、堵塞漏洞、防治腐敗”，助力各項(xiàng)惠農(nóng)政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶，用心用情守護(hù)農(nóng)民朋友的“錢袋子”。以清廉建設(shè)為契機(jī)，聚焦釋放基層治理效能，落實(shí)小微權(quán)力清單制度，讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，著力打造組織健全、村務(wù)清爽、干部清廉、政商關(guān)系親清、廉潔氛圍濃厚的清廉村居。在查糾整改階段注重典型案件剖析，及時(shí)通報(bào)，以案示警，形成震懾，今年3月以來(lái)，3起典型案件納入省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作評(píng)價(jià)的涉農(nóng)領(lǐng)域典型案件通報(bào)，通報(bào)被處分的黨員干部13人。
建章立制利長(zhǎng)遠(yuǎn)。岳陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委督促惠農(nóng)政策落實(shí)重點(diǎn)單位制定系列制度，推進(jìn)惠農(nóng)資金管理程序規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益�？h財(cái)政局牽頭聯(lián)合相關(guān)單位制定《岳陽(yáng)縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則》，擬定惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼清單，依據(jù)業(yè)務(wù)主管部門提供的信息動(dòng)態(tài)調(diào)整政策清單。制定岳陽(yáng)縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，明確銀行賬戶管理、收支管理、報(bào)賬程序等內(nèi)容，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用。