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湖南省實施《中華人民共和國防震減災法》辦法
來源:岳陽縣應急管理局   2019-08-08 10:29
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(2000年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過  根據(jù)2013年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2018年7月19日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關(guān)于修改湖南省實施<中華人民共和國防震減災法>辦法的決定》第二次修正)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等(以下簡稱防震減災)活動,適用本辦法。

第三條 防震減災工作,按照預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,加強地震監(jiān)測預報和地震災害防御。

第四條 各級人民政府應當加強對防震減災工作的領(lǐng)導,把防震減災工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,組織有關(guān)部門采取措施,做好防震減災工作。

第五條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災工作。

第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強防震減災知識的宣傳教育,增強全社會的防震減災意識,提高公民在地震災害中的自救、互救能力。

中、小學校應當開展防震減災知識教育。

第七條 省人民政府地震管理部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預報方案,負責制定全省地震監(jiān)測預報方案,報省人民政府備案后組織實施。

第八條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應當加強地震監(jiān)測工作,做好地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預測。

鼓勵、支持各種形式的群測群防活動。

第九條 省、市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)所需投資,按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則,由省和自治州、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府籌集。

可能誘發(fā)地震的水電站、水庫和其他重大建設(shè)工程,按照國家規(guī)定設(shè)置地震監(jiān)測臺網(wǎng),由建設(shè)單位投資和管理,并接受當?shù)厝嗣裾撠煿芾淼卣鸸ぷ鞯牟块T或者機構(gòu)的業(yè)務指導。

第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施逐步更新地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和儀器,加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè),鼓勵、扶持地震監(jiān)測預報科學技術(shù)研究。

第十一條 任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。新建、改建、擴建建設(shè)工程,應當避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害;建設(shè)國家重點工程,確實無法避免時,建設(shè)單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)的要求,增建抗干擾設(shè)施;不能增建抗干擾設(shè)施的,應當新建地震監(jiān)測設(shè)施。

第十二條 撤銷或者遷移市、縣級地震監(jiān)測臺(站),由同級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)提出申請,報省人民政府地震管理部門批準;省級地震臺(站)的撤銷與遷移,應當報國務院地震行政主管部門批準。

第十三條 地震短期預報和臨震預報,由省人民政府按照國務院規(guī)定的程序統(tǒng)一發(fā)布。刊登或者播發(fā)地震預報消息,必須以省人民政府發(fā)布的地震預報為準。

任何單位和個人關(guān)于地震短期預測或者臨震預測的意見,應當向縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)報告,不得擅自向社會擴散。

第十四條 一次齊發(fā)爆破用藥相當于4噸TNT(梯恩梯)炸藥能量以上或者在人口稠密地區(qū)實施大型爆破作業(yè),有關(guān)單位應當事先向社會發(fā)布信息,并報告當?shù)厝嗣裾撠煿芾淼卣鸸ぷ鞯牟块T或者機構(gòu)。

第十五條 制定城市總體規(guī)劃,應當依據(jù)國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖,將重要建設(shè)項目避開地震危險地段和地震活動斷裂帶。

第十六條 新建、擴建、改建以下重大建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程,應當進行地震安全性評價:

(一)核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;

(二)國家水電工程水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范要求進行地震安全性評價的水利水電工程;

(三)國家建筑工程抗震設(shè)防分類標準規(guī)定的特殊設(shè)防類(甲類)房屋建筑工程;

(四)國家公路工程抗震規(guī)范要求進行地震安全性評價的公路、橋梁、隧道;

(五)國家城市軌道交通結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計規(guī)范規(guī)定的特殊設(shè)防類工程;

(六)國家化學工業(yè)建(構(gòu))筑物抗震設(shè)防分類標準規(guī)定的特殊設(shè)防類(甲類)建筑物;

(七)國家油氣輸送管線線路工程抗震設(shè)計規(guī)范規(guī)定的重要區(qū)段管道;

(八)受地震破壞后可能引發(fā)火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設(shè)工程,包括水庫大壩、堤防、貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程。

(九)國家和省人民政府規(guī)定應當進行地震安全性評價的其他建設(shè)工程。

建設(shè)單位應當按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》或者地震安全性評價確定的參數(shù),在工程建設(shè)全過程中落實抗震設(shè)防要求。

建設(shè)工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應當履行抗震設(shè)防職責。

第十七條 地震安全性評價單位,應當按照地震安全性評價相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范開展工作,編制評價報告,并對評價工作質(zhì)量和成果終身負責。

第十八條 新建、擴建、改建本辦法第十六條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求,進行抗震設(shè)防。

第十九條 省人民政府地震管理部門應當會同有關(guān)部門制定本省地震應急預案,報省人民政府批準,并報國務院地震行政主管部門備案。省直有關(guān)部門根據(jù)省地震應急預案,制定本部門的地震應急預案,報省人民政府地震管理部門備案。

有關(guān)的縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應當會同有關(guān)部門參照省地震應急預案,制定本行政區(qū)域的地震應急預案,報同級人民政府批準和上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案,長沙市的地震應急預案還應當報國務院地震行政主管部門備案。

可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程的管理單位,應當制定地震應急預案,報所在地人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案。

第二十條 地震臨震預報發(fā)布后,省人民政府可以宣布所預報的區(qū)域進入臨震應急期,有關(guān)地方的人民政府應當采取以下措施:

(一)加強震情監(jiān)視,隨時報告震情變化情況;

(二)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物的抗震能力,發(fā)布避震通知,必要時組織避震疏散;

(三)對通信、供水、供電、供氣、交通、水利等設(shè)施和次生災害源采取緊急防護措施;

(四)動員并督促社會力量做好搶險救災準備工作;

(五)平息地震謠傳和誤傳,保持社會穩(wěn)定。

第二十一條 地震發(fā)生后,災區(qū)各級人民政府必須迅速將震情和災情逐級報告上級人民政府,并啟動地震應急預案,成立抗震救災指揮機構(gòu),組織力量,開展搶救、自救和互救。

地震災區(qū)的一切單位和個人,必須服從當?shù)厝嗣裾拐鹁葹闹笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,自覺遵守和維護社會秩序,積極參加救災與重建活動。

第二十二條 重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,地震災后恢復重建規(guī)劃由省人民政府根據(jù)實際需要組織編制,災區(qū)人民政府實施。

第二十三條 對在防震減災工作中作出重大貢獻的單位和個人,縣級以上人民政府及其負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應當給予獎勵。

第二十四條 對防震減災中的違法行為,按照《中華人民共和國防震減災法》和有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第二十五條 本辦法自2001年3月1日起施行。