當(dāng)事人:楊**,性別:女,年齡:63歲,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91430621*******14R,聯(lián)系電話:189*****591,身份證號(hào)碼:4306*******5023,家庭住址:岳陽縣************19號(hào),經(jīng)營地址:岳陽縣***集鎮(zhèn)。
當(dāng)事人經(jīng)營應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種案,經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查,現(xiàn)已查明:
2023年6月6日上午10時(shí),本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人所經(jīng)營的岳陽縣**農(nóng)資店進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入品檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營門店內(nèi)存放銷售的1件標(biāo)稱湖南興隆種業(yè)有限公司生產(chǎn)的水稻種子“興湘優(yōu)1466”(規(guī)格:500克/包X60包/件,生產(chǎn)廠家:湖南興隆種業(yè)有限公司,生產(chǎn)日期:無),該品種未標(biāo)注審定編號(hào)。疑為應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該品種進(jìn)行了先行證據(jù)登記保存《岳縣農(nóng)(種子)〔2023〕12號(hào)》,并制作了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。2023年6月7日本機(jī)關(guān)進(jìn)行立案調(diào)查。
2023年6月12日本機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《登記保存物品處理通知書》岳縣農(nóng)(種子)物處〔2023〕12號(hào)。依法對(duì)應(yīng)當(dāng)予以沒收的水稻種子“興湘優(yōu)1466”(60包共計(jì)30千克)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十四條第三款之規(guī)定,對(duì)該種子依照法定程序處理。同日本機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人下達(dá)岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令改正通知書岳縣農(nóng)(種子)責(zé)改〔2023〕12號(hào),責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種“興湘優(yōu)1466”。
2023年6月19日本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問。據(jù)當(dāng)事人陳述水稻種子“興湘優(yōu)1466”是2023年6月1日從湖南興隆種業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員黎*(電話:189*****775)處以50元/千克的價(jià)格購進(jìn)的,當(dāng)時(shí)共購進(jìn)了30千克(貨值金額1500元并向執(zhí)法人員提供了進(jìn)貨憑證)。其本人經(jīng)營門店預(yù)售“興湘優(yōu)1466”價(jià)格為66元/千克。但至本機(jī)關(guān)立案起,當(dāng)事人未對(duì)該種子進(jìn)行銷售。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一:經(jīng)營者身份證復(fù)印件1份、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照照片1份、當(dāng)事人經(jīng)營門店照片1份、證明當(dāng)事人經(jīng)營主體資格及有效證件信息;
證據(jù)二:詢問筆錄1份、進(jìn)貨單憑證照片1份、證明當(dāng)事人經(jīng)營該種子的過程、進(jìn)貨價(jià)格、數(shù)量、貨款支付方式、預(yù)銷售的事實(shí);
證據(jù)三:種子實(shí)物照片2份、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片1份、農(nóng)查查手機(jī)查詢品種審定信息截圖照片1份,證明該產(chǎn)品為應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種事實(shí);
證據(jù)四:現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄1份、先行登記保存證據(jù)通知書
《岳縣農(nóng)(種子)登存〔2023〕12號(hào)》1份、登記保存物品處理通知書《岳縣農(nóng)(種子)登保〔2023〕12號(hào)》1份、責(zé)令改正通知書《岳縣農(nóng)(種子)責(zé)改〔2023〕12號(hào)》1份、產(chǎn)品確認(rèn)通知書,權(quán)利義務(wù)告知書、送達(dá)回證,證明本機(jī)關(guān)依法履行案件處理程序。
本機(jī)關(guān)于2023年7月28日向當(dāng)事人送達(dá)了《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》岳縣農(nóng)(種子)告〔2023〕12號(hào)對(duì)當(dāng)事人擬作出:沒收種子“興湘優(yōu)1466”30千克,罰款23000元整的行政處罰。并告知當(dāng)事人可在收到本告知書之日起三日內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯、五日內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)聽證,逾期不陳述申辯、申請(qǐng)聽證的視為你放棄上述權(quán)利。當(dāng)事人三日未內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯、五日內(nèi)未向本機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)聽證。
當(dāng)事人經(jīng)營水稻種子“興湘優(yōu)1466”的行為違反了《中華人民共和國種子法》第二十三條“應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的,不得發(fā)布廣告、推廣、銷售”之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項(xiàng)“對(duì)應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的”由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(種子)》序號(hào):12“違法經(jīng)營的種子貨值金額一萬元以下,沒收違法所得和種子,并處二萬元以上三元以下罰款”之規(guī)定。本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰決定:
1. 沒收種子“興湘優(yōu)1466”30千克;
2. 罰款23000元整。
當(dāng)事人在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到指定的銀行和賬戶(收款人:岳陽縣財(cái)政事務(wù)中心非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶:開戶銀行:湖南岳陽湘江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司;賬號(hào):82019330000000184)繳納罰款貳萬叁仟元整(¥23000),逾期不按規(guī)定繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3℅加處罰款。
當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的,可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向岳陽縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;或在六個(gè)月內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間里不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟,也不履行本行政處罰決定,本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年8月7日