2003-，國(guó)務(wù)院提出5-內(nèi)建立起社會(huì)信用體系;十六屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出：要形成以道德為支撐、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用體系;“十一五”規(guī)劃指出要以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體制;2005-國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》中強(qiáng)調(diào)：“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”，并要求通過(guò)商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)盡快“建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機(jī)構(gòu);建立健全相關(guān)部門間信用信息資源的共享機(jī)制，建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換;嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，逐步形成既符合我國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的信用服務(wù)體系”。
胡錦濤主席于2005-2-19提出的“構(gòu)建和諧社會(huì)”及2006-3-4提出的“八榮八恥”人生價(jià)值觀，誠(chéng)信是貫穿其中的主線。
在我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中，與之相配套的法律體系和信用體系建設(shè)相對(duì)滯后，非誠(chéng)信現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，商業(yè)、金融、學(xué)術(shù)、職業(yè)等領(lǐng)域尤為突出，成為嚴(yán)重影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人際關(guān)系和諧的一大社會(huì)公害。在人員廣泛流動(dòng)、交易頻繁的大環(huán)境中，面對(duì)無(wú)處不在的失信行為，傳統(tǒng)道德約束顯得蒼白無(wú)力，法律、行政干預(yù)更是鞭長(zhǎng)莫及，口碑、輿論監(jiān)督也難以涵蓋------
“中國(guó)個(gè)人信用檔案”就是在這種社會(huì)背景下，借鑒國(guó)際信用管理經(jīng)驗(yàn)，參照發(fā)達(dá)國(guó)家信用模式，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，在國(guó)務(wù)院“中國(guó)誠(chéng)信體系課題研究小組”的理論指導(dǎo)下，研發(fā)成功。
這套體系是依托跨越時(shí)空的互聯(lián)網(wǎng)這一載體和技術(shù)，針對(duì)每個(gè)自然人或企業(yè)在社會(huì)活動(dòng)中，散亂、瑣碎的有關(guān)信用行為信息，進(jìn)行全面地動(dòng)態(tài)采集、處理，形成統(tǒng)一數(shù)學(xué)模型下直觀、量化的信用分值，以表現(xiàn)以往信用狀況以及未來(lái)的信用趨勢(shì)。
“中國(guó)個(gè)人信用檔案”對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信者，是信用身份的權(quán)威證明。該體系把建檔人的信用信息予以真實(shí)、動(dòng)態(tài)、延續(xù)的記錄，終生保存。隨著時(shí)間推移，其信用分值會(huì)隨著積累而升高。良好的信用分值，使建檔人在社會(huì)活動(dòng)中，如求職、交友、消費(fèi)、交易、銀行信貸、民間借貸、社會(huì)求助等方面，處處“綠燈”開放、處處受人尊重，可以更容易的獲得更多社會(huì)資源為自身的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
該體系，以道德為支撐，以法律為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為主體，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，保證人與人之間和諧相處的重要社會(huì)工程。