制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。 “十三五”以來，我縣積極實(shí)施“做大新型工業(yè)”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣，項(xiàng)目興縣”發(fā)展思路，大力實(shí)施制造強(qiáng)縣戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)抓轉(zhuǎn)型、企業(yè)抓擴(kuò)張、項(xiàng)目抓落地、總量抓招商，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，收到明顯成效。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）經(jīng)濟(jì)總量逐步壯大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出
預(yù)計(jì)2020年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值655億元，同比增長3.6%，較2015年增長203.84億元，年均增長8.9%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)增加值156.46億元，較2015年增長37.01億元，同比增長8%，年均增長8.02%。預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)將達(dá)到190家，比“十二五”末增長42家。
2015年，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值451.69億元，同比增長8.3%，完成工業(yè)增加值119.45億元，同比增長8.8%，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到148家。2016年，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值493.45億元，同比增長9.2%，完成工業(yè)增加值128.16億元，同比增長8.5%；2017年，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值535.89億元，同比增長8.6%，完成工業(yè)增加值136.73億元，同比增長7.4%；2018年，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值581.44億元，同比增長8.5%，完成工業(yè)增加值112.38億元，同比增長7.4%；2019年，完成工業(yè)總產(chǎn)值624.2億元，增長7.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值144.2億元，增長8.8%，居六縣市第3位，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到173家。預(yù)計(jì)2020年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值655億元，增長5.2%，完成規(guī)模工業(yè)增加值152.85億元，同比增長6%，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)將達(dá)到190家。
目前，形成了以科倫制藥、健強(qiáng)藥業(yè)、民康醫(yī)材、利爾康生物為龍頭的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群，上下游聚集配套企業(yè)7家；以天欣科技、亞泰陶瓷、岳盛新材、南方水泥、慧璟新材料、金�？萍紴辇堫^的新型建材及新材料產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)已達(dá)39家；以大力神機(jī)械、華中天地環(huán)保、海潤電氣、向紅化工機(jī)械、湘商智能、科維航建、三立業(yè)、貝特新能源為龍頭的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)共有企業(yè)31家，以中糧米業(yè)、味到舌足、鴿王天下、洞庭春茶等為龍頭的綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)共有企業(yè)35家。2019年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為12.8∶48.6∶38.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)；2019年，二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)144.2億元、同比增長8.8%，工業(yè)對財(cái)政貢獻(xiàn)3.5億元，約占36.3%，發(fā)展質(zhì)量更好。特別是湖南科倫2019年完成稅收3.6億元，是國家級綠色工廠、國家智能制造、人工智能試點(diǎn)示范企業(yè)，入選湖南省制造業(yè)100強(qiáng)、湖南省納稅100強(qiáng)單位。中糧米業(yè)（岳陽）和貝特新能源被評為湖南省智能制造示范車間�；郗Z新材料、海潤電氣、富和科技等 7家企業(yè)被評為湖南小巨人企業(yè)。
（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
“十三五”期間，我縣重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)迅速，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全縣共引進(jìn)大小工業(yè)項(xiàng)目324個(gè)，其中投資過億的項(xiàng)目53個(gè)�；郗Z科技、新一步科技、貝特新能源、鴻翔無紡布、民康醫(yī)材二期、岳盛新材料、漁美康、科維航建、建豐建筑板材、八達(dá)人防、三立業(yè)智能科技、中正電子等一批優(yōu)勢項(xiàng)目相繼投產(chǎn)運(yùn)營；盛路宸博、聯(lián)創(chuàng)熱能、利爾康二期、湘商智能二期、諾方斯、冬達(dá)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、新湘利包裝、岳盛新材料二期、連心科技、云隆新材料等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，部分項(xiàng)目2020年底可竣工投產(chǎn)。
（三）園區(qū)平臺(tái)不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初顯
以岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，大力推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，加快培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐�？h財(cái)政先后投入12.6億元用于園區(qū)建設(shè)，園區(qū)四期、五期、六期擴(kuò)園有序推進(jìn)，及水、電、路、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，承載能力和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。同時(shí)，按照投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)出效益好和生態(tài)環(huán)保要求，成功引進(jìn)了財(cái)納福諾、漁美康、慧璟科技、湘商智能、健強(qiáng)藥業(yè)、新一步科技、貝特新能源等30多家優(yōu)秀企業(yè)，現(xiàn)有國家級高新技術(shù)企業(yè)19家。積極培育龍頭企業(yè)，目前全縣年納稅能力過億元的企業(yè)達(dá)到1家，過1000萬元的達(dá)到5家。以科倫制藥為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，成為高新區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主攻點(diǎn)，現(xiàn)有已入園生物醫(yī)藥企業(yè)12家，在談即將入園優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)6家，意向入園醫(yī)藥企業(yè)3家。2019年，高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成技工貿(mào)總收入119.92億元，上交稅收2.16億元。以財(cái)納福諾石晶地板項(xiàng)目為依托，開發(fā)儲(chǔ)備1500畝土地，引進(jìn)石木塑及其配套企業(yè)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，石晶地板產(chǎn)業(yè)集群效益初顯。
二、存在的主要問題
我縣工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但與全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣比，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)比，在整體實(shí)力、競爭能力、發(fā)展后勁等方面還存在很大差距，做大新型工業(yè)，仍然存在諸多問題，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
1.工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是工業(yè)總量不大。近年來，我縣第二產(chǎn)業(yè)所占比重盡管在逐年上升，但總量仍然偏小。2019年我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)占比為43%,在全縣GDP中占比不高，同時(shí)期湖南長沙縣為61.6%，二者相比還有很大差距。二是產(chǎn)業(yè)聚集度較低。除科倫藥廠、財(cái)納福諾等龍頭企業(yè)已領(lǐng)先于發(fā)展潮頭外，相互關(guān)聯(lián)的同類企業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)確，還是“單打獨(dú)斗”，沒有形成互助共進(jìn)、捆綁發(fā)展的格局，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展任重道遠(yuǎn)。三是產(chǎn)業(yè)層次不高。我縣工業(yè)企業(yè)基本都處于產(chǎn)業(yè)層次的中低端，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比小，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級難度大，市場化競爭優(yōu)勢不強(qiáng)。
2.創(chuàng)新機(jī)制不全。一是創(chuàng)新投入不足。作為全縣科技創(chuàng)新的示范區(qū)，高新區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重雖然高于本區(qū)域的平均水平，但與先進(jìn)地區(qū)3%以上的比重相比，還有不小差距。二是創(chuàng)新平臺(tái)不多。高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)雖有多家省、市級創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)平臺(tái)，但參與建設(shè)的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)僅限于標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不突出，技術(shù)研發(fā)成果水平普遍較低。三是創(chuàng)新人才短缺。企業(yè)引進(jìn)人才的意愿不高，產(chǎn)學(xué)研合作渠道不寬，缺少掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較好市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才。
3.發(fā)展后勁不足。一是缺乏發(fā)展新“牽引點(diǎn)”。大型規(guī)模企業(yè)是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牽引點(diǎn)”。與長沙縣相比，我縣在龍頭企業(yè)發(fā)展拉動(dòng)上還顯得十分乏力，2018年長沙縣過億元的工業(yè)企業(yè)超過了160家，其中過50億企業(yè)7家，過10億企業(yè)21家，過5億企業(yè)32家，而我縣工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值過億元的僅為23家。二是缺乏發(fā)展新“增長點(diǎn)”。我縣的工業(yè)企業(yè)中，除科倫等幾家外，其余的大都處于“扶一把，送一程”階段，沒有形成大氣候和大發(fā)展，不足以支撐地方生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的快速增長。三是缺乏發(fā)展新“支撐點(diǎn)”。近年來，雖然我縣引進(jìn)了一定數(shù)量的項(xiàng)目與企業(yè)，但大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，“小而全”的問題還較為突出，缺乏能拉動(dòng)地方生產(chǎn)總值和財(cái)政收入快速增長的支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。
三、面臨的形勢與機(jī)遇
總體來看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及優(yōu)勢工業(yè)發(fā)展中雖然存在諸多矛盾和問題，但“十四五”將仍是工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
一是政策機(jī)遇難逢。一是中央實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視中部地區(qū)崛起，支持中部地區(qū)打造制造業(yè)高地，岳陽被確定為湖南省3個(gè)大城市之一，為我縣承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了更多機(jī)遇;二是中央加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，明確提出建設(shè)生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，為我縣踐行綠色發(fā)展帶來了更多機(jī)遇；三是建設(shè)環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，統(tǒng)籌湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為我縣探索以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了新途徑。
二是區(qū)位優(yōu)勢突出。我縣毗鄰岳陽市區(qū)，縣城離市區(qū)23.6公里，距湖南省會(huì)長沙100多公里、湖北省會(huì)武漢200公里，通勤半徑均在2個(gè)小時(shí)以內(nèi)，是武漢、長株潭、成渝三大綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和“長三角”、“泛珠三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)和交通循環(huán)次中心。京珠高速、岳望高速、107國道、京廣鐵路、武廣客運(yùn)專線、岳榮新一級公路穿境而過，岳陽港鹿角作業(yè)區(qū)2000噸級（兼顧3000噸級）貨運(yùn)碼頭蓄勢待發(fā)。交通區(qū)位優(yōu)勢凸顯，這為我縣新型工業(yè)化發(fā)展贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。
三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)凸顯。經(jīng)過幾年的發(fā)展，以湖南科倫、民康醫(yī)材為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以岳盛新材料、天欣科技、慧璟科技為代表的建筑材料與新材料，以大力神電磁鐵、華中科技為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。我縣可推動(dòng)配套企業(yè)集群入駐、抱團(tuán)發(fā)展，加快構(gòu)建上下游協(xié)作互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，價(jià)值鏈向高端延伸。
四、“十四五”發(fā)展思路、目標(biāo)與舉措
（一）發(fā)展思路
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，以打造經(jīng)濟(jì)升級版為主線，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力為主攻方向，以強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快技術(shù)改造，突出節(jié)能降耗，推進(jìn)兩化融合為重點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)體系,為全面建成小康社會(huì)提供首要支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到“十四五”末，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，兩化深度融合水平顯著提高，將岳陽高新產(chǎn)業(yè)園建成為全省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和新材料示范基地。
1、總量目標(biāo)。到2025年，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到980億元，年均增長8%。“十四五”期間工業(yè)投資年均增長12%。全縣工業(yè)稅收達(dá)到6億元，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%。
2、結(jié)構(gòu)目標(biāo)。到2025年，全縣制造業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)到85；全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%；全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到275家以上，其中國家和省級“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)到20家以上，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到50家以上，過10億元的企業(yè)達(dá)到5家以上。
3、質(zhì)量目標(biāo)。到2025年，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降 20% ，二氧化碳排放量比2020年下降 30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平明顯提升，信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到全省先進(jìn)水平。上云上平臺(tái)企業(yè)達(dá)到500家以上，智能制造示范企業(yè)2家以上，智能制造示范車間5家以上。
4、創(chuàng)新目標(biāo)。到2025年，新組建 2家省級技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重為 4%，發(fā)明專利數(shù)達(dá)到500件。
（三）發(fā)展重點(diǎn)
1、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，加快園區(qū)建設(shè)。我們要牢固樹立“大平臺(tái)、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的理念，圍繞五百億園區(qū)的總目標(biāo)，加大園區(qū)建設(shè)力度，加快推進(jìn)擴(kuò)園調(diào)區(qū)工作，進(jìn)一步完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施人才引進(jìn)工程，不斷提升項(xiàng)目承載能力、綜合服務(wù)能力和高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿ΑＲ浞职l(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜，量力而行，積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶園區(qū)，真正把園區(qū)建成有明顯優(yōu)勢和競爭能力的醫(yī)藥生產(chǎn)基地、沿海地區(qū)和全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接納基地、石木塑及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地。
2、堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，做大核心企業(yè)。我縣要充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群工程，抓大不放小，以大帶小、以小培大，構(gòu)建梯次跟進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)發(fā)展格局，形成對全縣經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大支撐力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。生物醫(yī)藥方面，湖南科倫作為省級龍頭企業(yè)，具有很大的產(chǎn)業(yè)承接力，我們要進(jìn)一步突出生物醫(yī)藥的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，積極支持湖南科倫做好強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈文章，大力發(fā)展上中下游配套產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。建筑材料與新材料方面，以財(cái)納福諾石晶地板項(xiàng)目為依托，做大做強(qiáng)石晶地板產(chǎn)業(yè)，力爭5年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元，把岳陽縣打造成石晶地板產(chǎn)業(yè)之都。
3、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，加大政策扶持力度。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快建立工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過對接資本市場，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才集聚，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展支持。進(jìn)一步降低企業(yè)成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，從支持工業(yè)企業(yè)引進(jìn)、支持工業(yè)企業(yè)落地、支持工業(yè)企業(yè)用工、支持工業(yè)企業(yè)技改、支持工業(yè)企業(yè)智能制造、支持工業(yè)企業(yè)上市、支持工業(yè)企業(yè)融資、支持工業(yè)企業(yè)促銷、支持工業(yè)企業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建等方面扶持、獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)企業(yè)。
（四）發(fā)展舉措
1、壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
一是加大科技投入，做大做強(qiáng)企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展凍干粉針劑、注射劑、原料藥及制劑、生物酶制劑、醫(yī)療器械等產(chǎn)品。充分發(fā)揮湖南科倫制藥有限公司生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)作用，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)不斷加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)新技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，爭取開發(fā)3種以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭優(yōu)勢的藥物新品種。支持健強(qiáng)制藥、民康醫(yī)用材料、利爾康生物科技等企業(yè)發(fā)展壯大成為具有核心競爭力的骨干企業(yè)。二是做好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)的引入工作。加大上游配套企業(yè)的投入，支持發(fā)展包裝、物流等上下游醫(yī)藥關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，每年引進(jìn)3家以上生物醫(yī)藥關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。三是打造綜合性醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)。以岳陽嘉盛產(chǎn)業(yè)園、科倫醫(yī)貿(mào)、同安醫(yī)藥為基礎(chǔ)，搭建功能配套完善的醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、藥品流通等綜合性醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)。
2、做強(qiáng)裝備制造業(yè)
以大力神機(jī)械、海潤電氣、長風(fēng)電磁、索非特礦山機(jī)械、四化建高壓閥門、聯(lián)創(chuàng)熱能為基礎(chǔ)，培育發(fā)展磁選機(jī)、電纜卷筒、礦山機(jī)械及安防等特種裝備制造產(chǎn)業(yè)。以湘商智能、八達(dá)人防為基礎(chǔ)，培育發(fā)展人民防空及智能停車場、智能安防設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。以華中科技、顏氏燃燒器、雙良商達(dá)、強(qiáng)泰環(huán)保為基礎(chǔ)，培育發(fā)展環(huán)保除塵、水體凈化、污水處理等環(huán)保設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。以貝特新能源、新一步科技為基礎(chǔ)，培育發(fā)展機(jī)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。
3、提升新型建材產(chǎn)業(yè)
打造全國石木塑之都。以岳盛新材（財(cái)納福諾中國岳陽生產(chǎn)基地）為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)石木塑地板及其制品、上游機(jī)械制造和原材料生產(chǎn)、下游大物流運(yùn)輸，延伸石木塑全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國石木塑之都。提升建筑陶瓷。以天欣科技、亞泰陶瓷、宏康陶瓷、金城陶瓷為基礎(chǔ)，加快傳統(tǒng)建筑陶瓷轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)，培育發(fā)展新型高端建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)。高端家居。以夢玉床墊、旺府木業(yè)為基礎(chǔ)，培育發(fā)展高端家居產(chǎn)業(yè)。裝配式建筑。以云隆新材新型墻體材料、三立業(yè)智能科技鋁模爬架、科維航建建筑鋁合金模板為基礎(chǔ)，開發(fā)裝配式建筑成套設(shè)備，拓展裝配式建筑應(yīng)用范圍，向智能化裝配式建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展綠色、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。玻璃及玻璃制品。以昱華玻璃、天正門窗、竣博工程為重點(diǎn)，加大技改投入力度，淘汰落后設(shè)備，運(yùn)用新工藝、新設(shè)備，降低能源消耗，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，提高企業(yè)效益，建成湖南最大的玻璃制品、建筑門窗、玻璃幕墻生產(chǎn)基地。重點(diǎn)圍繞發(fā)展高端品種、提高質(zhì)量、強(qiáng)化節(jié)能減排及深加工等環(huán)節(jié)，改造和提升現(xiàn)有生產(chǎn)線，鼓勵(lì)生產(chǎn)加工一體化。
4、夯實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)
糧油加工業(yè)。以岳陽中糧米業(yè)、洞庭湖米業(yè)、衛(wèi)農(nóng)糧庫等企業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)精深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)加工品種多樣化、系列化、專用化加大食用油精煉產(chǎn)品開發(fā)力度，大力發(fā)展高附加值、非轉(zhuǎn)基因的各類食用油產(chǎn)品，實(shí)施規(guī)�；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營，力爭5年內(nèi)將“金可可”打造成中國純山茶油領(lǐng)軍品牌。生態(tài)綠色食品。重點(diǎn)支持天裕農(nóng)業(yè)、紅陽香柚、洞庭水湘、大成食品等一批食品加工企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展和產(chǎn)能擴(kuò)張。其他深加工農(nóng)副產(chǎn)品。重點(diǎn)支持洞庭春茶、芭蕉扇業(yè)、湘渝科技、駱駝飼料、湘佳牧業(yè)、普愛生物飼料等企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展洞庭春純天然有機(jī)茶、新墻河葡萄、鐵山老茶樹、土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建8個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
5、拓展電子信息產(chǎn)業(yè)
以電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、加速集聚、融合發(fā)展”的思路，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，基本形成產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、行業(yè)特色明顯的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持中正電子、拓邦電子、聯(lián)耀電子、奧賽瑞科技等企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、電子元器件、平板顯示、軟件和信息等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向軟件制造及服務(wù)、數(shù)字視聽產(chǎn)品、通信設(shè)備和電子材料等領(lǐng)域拓展。以省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，在芯片研發(fā)、終端制造、軍民融合、應(yīng)用服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)產(chǎn)值過1億元的創(chuàng)新型配套企業(yè)10家以上，重點(diǎn)打造1家產(chǎn)值過10億元的龍頭企業(yè)。
6、培育新材料產(chǎn)業(yè)
以金�？萍�、慧璟科技、福泰數(shù)碼、衡義材料、諾方斯、福泰數(shù)碼、富和科技、昱華新材料為基礎(chǔ)，培育發(fā)展紫外光固化材料、分子篩、催化劑、高分子材料、環(huán)保涂料及其制品產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，自主創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)能，拓展國際市場，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
7、培育特色軍民融合產(chǎn)業(yè)
加快我縣軍民融合深度發(fā)展，培育軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移及軍民兩用產(chǎn)品推廣應(yīng)用，以向紅機(jī)械、湖南科倫、湘商智能、華鑫絕緣電機(jī)、海潤電氣、紅之源機(jī)電等企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展民爆器材、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極培育岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。