2021年，岳陽縣市場監(jiān)督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，通過加強工作的科學化、制度化、規(guī)范化建設，不斷強化依法行政意識，增強依法行政能力，較好完成了法治政府建設各項工作。現將有關工作報告如下：
一、強化組織領導，確保法治建設責任落地落實
我局高度重視法治建設工作，明確黨委書記、局長為推進法治建設工作第一責任人，將法治建設工作納入年度工作計劃同部署同安排。以規(guī)范行政執(zhí)法為重點，全面夯實法治建設基礎。組織學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。制定《2021年法治建設工作要點》，繪制《重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》.
二、強化培訓考評，全面培養(yǎng)依法行政意識
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，我局制定2021年度學法用法計劃，通過輪流授課、以案釋法等形式，培訓執(zhí)法人員800余人次。抓好用好平臺網絡學習培訓，在國家總局網院學習、“如法網”學法考法上都圓滿完成，合格率100%。
我們組織了系統2020年度執(zhí)法質量考評和典型（優(yōu)秀）案卷、執(zhí)法能手的評選工作，評出典型案例10件、優(yōu)秀辦案單位3名、執(zhí)法能手8名。完成了2021年度對我局各項執(zhí)法工作的年終考核和執(zhí)法質量考評，審查各類許可案卷和行政執(zhí)法案卷80個，共計查找問題32余個，全部反饋給各單位，為來年的執(zhí)法和法制工作打下堅實基礎。
三、強化執(zhí)法程序，認真落實行政執(zhí)法“三項制度”
我們制定了《岳陽縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示實施辦法》、《岳陽縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法全過程記錄實施細則》、《岳陽縣市場監(jiān)督管理局重大執(zhí)法決定法制審核實施辦法》等相關制度，全面強化行政執(zhí)法程序。
(一) 強化執(zhí)法信息公示。分別在湖南省“互聯網+監(jiān)管”平臺及岳陽縣人民政府網單位政務公開欄，對部門權責清單、行政執(zhí)法人員信息、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法案件相關信息等內容進行了全面公示。2021年總計公示行政處罰信息460條。今年共發(fā)布重大決策、人事任免、新聞發(fā)布、工作動態(tài)等信息100多條。
（二）推行全過程音像記錄。對在現場檢查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、留置或公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動，進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，進行全過程音像記錄。
（三）推行重大執(zhí)法決定法制審核。一是明確審核主體，明確市局政策法規(guī)科為法制審核機構，市局執(zhí)法支隊法制大隊為案件審核主體，同時聘請了律師1人作為法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問事前咨詢論證、事中審查把關、事后監(jiān)督救濟作用，為本局依法決策、依法行政添加了一道“安全圍欄”。二是確定審核范圍，結合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領域、涉案金額、社會影響等因素，確定了重大執(zhí)法決定的范圍。三是落實法制審核，對除簡易程序以外的所有行政處罰決定均進行案件審核，對重大執(zhí)法決定強調必須進行法制審核，局領導對未經法制審核的重大執(zhí)法決定不予簽發(fā)。截止2021年12月3日，我局共立案606件，結案547件。其中食品案件253起；藥品案件50起；特種設備案件23起；產品質量案件38起。罰沒金額超過5萬元的案件有16起。
（四）認真執(zhí)行《岳陽縣市場監(jiān)督管理局重大案件集體討論制度》的相關規(guī)定。我局成立了案件集體討論委員會，集體討論案件61起，杜絕了個別執(zhí)法人員辦“人情案”，濫用自由裁量權等行為，
四、優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化商事制度改革
持續(xù)推進商事制度改革深化拓展，全面推進“一件事一次辦”、壓縮企業(yè)開辦時間、“證照分離”、完善簡易注銷、全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照等改革舉措，落實企業(yè)開辦“一網通辦”服務。秉持當好“服務員”、做好“店小二”的觀念，積極落實商事制度改革和岳陽市優(yōu)化營商環(huán)境100項措施，實施企業(yè)開辦“四減”（減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑路）行動，不斷降低市場準入制度性交易成本。全面推行全流程電子化登記，網上辦件1232件，同比增長37% 。今年以來，我縣新發(fā)展各類市場主體3154戶，市場主體增長率全市第一�，F有各類市場主體36668戶，為穩(wěn)住經濟和就業(yè)基本盤提供了有力支撐。
五、加大執(zhí)法力度，凈化市場經營秩序
加強法規(guī)宣傳，提高公眾依法維權意識。本年度全局圍繞3·15消費者權益保護日、農村法治宣傳月、質量月、憲法宣傳日等主題，組織各責任單位在轄區(qū)范圍或特定地點開展系列宣傳活動，在人口密集、人流量大的地區(qū)設置宣傳臺、懸掛橫幅、發(fā)放法律法規(guī)文件等形式，共發(fā)放3875份法治宣傳資料，解答咨詢1042人/次，懸掛23條宣傳橫幅，編制14個宣傳欄，共進54個村入戶宣傳，累計出動宣傳人員252人/次。加強對群眾普法教育，營造全民學習法治的良好氛圍，讓社會公眾實現學法、懂法、用法維權，學會用法律武器維護自身合法利益，監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法，營造良好的法治氛圍。
六、下一步計劃
1、加強業(yè)務培訓，用“以案學法”的方式來加快行政執(zhí)法和法制審核綜合素質能力的提升。
2、加大行政處罰案件指導和行政執(zhí)法監(jiān)督力度，在提高執(zhí)法質量上下功夫。
3、落實好“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，緊跟時代步伐創(chuàng)新宣傳普法手段，拓展宣傳平臺和媒介，使市局普法工作更上一個臺階。
4、進一步完善各項行政執(zhí)法制度，加強公、檢、法各部門溝通，促進行政執(zhí)法與刑事司法案件有效銜接。