2021年，全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)法治建設(shè)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊跟人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃總體部署，積極創(chuàng)新法治工作手段，全面推進人社法治建設(shè)各項工作。
一、健全依法決策制度體系，著力構(gòu)建全縣人社領(lǐng)域制度保障體系
配合人社部開展《社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)條例（草案）》和《失業(yè)保險條例（修訂草案）》的修訂工作，配合省廳、市局做好《湖南省實施<工傷保險條例>辦法》和《湖南省實施<失業(yè)保險條例>》修改立法調(diào)研工作。健全依法決策制度體系，出臺重大行政決策規(guī)則及專家論證辦法，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策公布等確定為人社重大行政決策的法定程序。
二、堅持依法決策，不斷提高全縣人社領(lǐng)域依法治理能力
落實重大行政決策合法性審查機制和法律風險預警機制，嚴格規(guī)范性文件制發(fā)程序，推進合法性審核和公平競爭性審查提前介入，有效防范行政決策風險。開展規(guī)范性文件全面集中清理，根據(jù)清理公布情況，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行目錄清單管理，實現(xiàn)清單之外無規(guī)范性文件。
三、規(guī)范行政行為，嚴格規(guī)范全縣人社領(lǐng)域公正文明執(zhí)法
加快推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方法，全面提高執(zhí)法效能。實行行政執(zhí)法公示制度，編制行政執(zhí)法事項清單，調(diào)整更新行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準，在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公示，讓行政執(zhí)法在陽光下運行。實行執(zhí)法全過程記錄制度，制定全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式文本，完善行政執(zhí)法案卷管理，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保每一項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審核，明確權(quán)力邊際，守住法律底線，加強法制審核隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資、清理整頓人力資源市場秩序等專項執(zhí)法活動。
四、依法全面履職，深入開展全縣人社領(lǐng)域“放管服”改革
深化“放管服”改革，按要求調(diào)整完善部門權(quán)責清單、行政審批清單、公共服務(wù)事項清單等目錄清單并及時公開。推進“證照分離”改革。繼續(xù)配合做好行政審批制度改革相關(guān)工作，完成人社部門行政審批和公共服務(wù)“三集中三到位”改革。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一件事一次辦”改革，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦和審批服務(wù)便民化。優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
五、化解行政爭議，努力防控人社行政法律風險
依法履行行政復議職能，妥善處理行政復議案件，發(fā)揮好內(nèi)部層級監(jiān)督功能。根據(jù)國家和省、市關(guān)于行政復議改革精神，配合做好行政復議體制改革。全面依法接受司法機關(guān)外部監(jiān)督，積極參加行政應訴工作，切實推動行政爭議的實質(zhì)性化解。積極穩(wěn)妥做好新冠肺炎疫情中的法律風險防控工作，推進勞動人事爭議化解，適時根據(jù)人社部下發(fā)的第一批勞動人事爭議典型案例和裁審法律適用、程序銜接指導意見，加強與人民法院的溝通與銜接，助推和諧勞動關(guān)系建立。
六、深入法治宣傳，積極營造人社遵法守法氛圍
繼續(xù)實施“誰執(zhí)法誰普法”責任制，落實普法責任清單，充分發(fā)揮公共就業(yè)和人才服務(wù)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、勞動用工指導、社會保險經(jīng)辦、社會保障卡服務(wù)等作用，不斷擴大法治宣傳教育的深度和廣度。開展防控疫情普法宣傳活動，分眾精準普法，推動依法科學有序防控。開展新出臺法規(guī)政策的專項宣傳。針對重點人群、圍繞熱點難點問題，組織開展法治宣傳教育活動。創(chuàng)新普法形式，加強新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育中的運用，帶動廣大群眾參與普法活動，增強學法用法積極性。
岳陽縣人社局
2022年2月8日