2021年，岳陽縣商務(wù)糧食局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞商務(wù)糧食中心工作，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有效落實(shí)，推動(dòng)商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將我單位2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、工作進(jìn)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)相關(guān)制度
局黨組高度重視法治建設(shè)工作，建立了岳陽縣商務(wù)糧食局法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組（黨委）書記、局長任組長，總責(zé)任、親自抓：分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體抓：各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商務(wù)糧食系統(tǒng)法治建設(shè)有關(guān)工作，監(jiān)督檢查全縣商務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)工作。
1.全面推行政務(wù)公開。局成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推行商務(wù)糧食建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作，及時(shí)上報(bào)商務(wù)糧食政務(wù)信息及督辦通報(bào)，加強(qiáng)局網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)站信息維護(hù)及時(shí)更新工作，向社會(huì)公開工作信息。
2.建立審查制度，確保文件規(guī)范。縣商務(wù)糧食局認(rèn)真貫徹規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，堅(jiān)持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，不斷健全規(guī)范性文件制定程序。凡局制定的規(guī)范性文件，分別由局長、分管副局長簽發(fā)后，由局辦公室統(tǒng)一按照年度編排文號(hào)發(fā)文。
3.規(guī)范行政權(quán)力。完善局內(nèi)部的審批監(jiān)督制度，公開局審批監(jiān)督股室和監(jiān)督電話：積極加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施行政許可網(wǎng)上公開制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月走訪商貿(mào)、糧食企業(yè)，積極開展“四送一服”，及時(shí)聽取建設(shè)性意見，并反饋到區(qū)政府及局相關(guān)業(yè)務(wù)股室，使政務(wù)公開工作得到不斷改進(jìn)。
4.加強(qiáng)行政訴訟工作。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，妥善處理各種突發(fā)信訪事件，維護(hù)商務(wù)糧食工作的正常秩序。
(二)履行部門職能，依法推進(jìn)落實(shí)商務(wù)糧食重點(diǎn)工作
1.深化商務(wù)行政審批制度改革。今年以來，縣商務(wù)糧食局根據(jù)審批制度改革的有關(guān)精神，按照國務(wù)院、省、市（區(qū)）推進(jìn)“放管服”，不見面審批、優(yōu)化營商環(huán)境等改革工作要求，逐步進(jìn)行相關(guān)工作落實(shí)。
2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。分管局長牽頭局相關(guān)股室開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，完善了執(zhí)法人員、企業(yè)名錄庫。多次進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”檢查，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)涉企信息歸集共享，嚴(yán)格依法界定守信和失信行為，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，很好的完成了加油站日常安全生產(chǎn)巡查，農(nóng)貿(mào)市場“行業(yè)規(guī)范”落實(shí)情況”等部門的事中事后監(jiān)管工作。
3.完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，修訂了商務(wù)領(lǐng)域扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步完善了我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，增強(qiáng)了商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策的操作性、針對(duì)性和有效性。
(三)健全決策機(jī)制，增強(qiáng)依法科學(xué)民主決策質(zhì)效
1.完善議事規(guī)則，健全決策機(jī)制。明確局領(lǐng)導(dǎo)成員工作職責(zé)，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體討論決定制度，健全完善相關(guān)會(huì)議制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定重大行政決策的過程中，嚴(yán)格按照“三重一大”制度規(guī)范，積極推行法制工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重大事項(xiàng)決策前，落實(shí)公眾參與，專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行依法決策，民主決策。
2.積極推進(jìn)政府法律顧問工作制度。聘用“湖南忠民”律師事務(wù)所專業(yè)律師，完善相關(guān)法律手續(xù)，保證法律顧問在重大行政決策和推進(jìn)依法行政中發(fā)揮作用。
3.全力穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)�？h商務(wù)糧食局按照“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ饕�，全力穩(wěn)住外資、外貿(mào)基本盤，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，穩(wěn)存量擴(kuò)增量并舉，推動(dòng)外資穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量提升，發(fā)揮穩(wěn)外資對(duì)促進(jìn)“六穩(wěn)六�！惫ぷ鞯姆e極作用。以保市場保訂單、保份額為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)存量、挖增量、提質(zhì)增量并舉。制定了《岳陽縣招商引資八條》，支持外資企業(yè)依法合規(guī)落地我縣，2021年全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2500萬美元。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法治思維能力
縣商務(wù)糧食局采取多種形式積極開展普法宣傳教育。一是積極開展對(duì)商務(wù)糧食工作有關(guān)法律宣傳咨詢工作，加大力度宣傳《憲法》及《糧食流通管理?xiàng)l例》、《報(bào)廢汽車回收管理辦法》《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等法律法規(guī)，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、橫幅和宣傳畫等對(duì)一些重要的商務(wù)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳解讀。積極參加“岳陽普法行”全國法制宣傳日等專題普法活動(dòng)，積極向市民宣傳商務(wù)糧食有關(guān)法律法規(guī)。二是堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)及區(qū)市場發(fā)展服務(wù)中心工作人員的法律學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)全體人員專題學(xué)習(xí)法律知識(shí)，邀請(qǐng)“湖南忠民”常年法律顧問進(jìn)行法律學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，積極參加守法普法暨依法治區(qū)工作骨干等相關(guān)培訓(xùn)。
二、2022年工作規(guī)劃
（一）提升法治思維和依法行政能力
進(jìn)一步落實(shí)黨對(duì)“法治政府建設(shè)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升局領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員法治思維和依法行政能力：進(jìn)一步落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想。提升干部職工法治思維和依法行政能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開展。
(二)深化“放管服”改革
持續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化行政職權(quán)運(yùn)行流程，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣行政審批改革要求，確保改革政策落實(shí)到位，力爭在事項(xiàng)服務(wù)辦理上有新的突破。
(三)持續(xù)推進(jìn)依法行政工作
一是落實(shí)縣委、縣政府法治政府建設(shè)部暑，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，落實(shí)行政檢查責(zé)任制建設(shè)工作，有效規(guī)范行政檢查行為，實(shí)現(xiàn)行政檢查信息公開透明、行政檢查全過程留痕，提升行政檢查水平和能力。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查，不斷提升審核質(zhì)量。三是持續(xù)做好商務(wù)糧食系統(tǒng)內(nèi)行政訴訟工作，做到矛盾不上交。
(四)持續(xù)做好普法宣傳教有工作
一是做好“八五”普法的謀劃工作，按照法制岳陽縣法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃《2021—2025》要求開展工作。二是著力宣傳法律法規(guī)政策，形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。推進(jìn)法治文化建設(shè)，營造濃厚法治宣傳氛圍。三是圍繞全民國家安全教育日、 “12·4”國家憲法日和國家憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。