岳陽縣人民委員會(huì)、岳陽縣人民政府：
為深入貫徹黨的十九大以來系列會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》(廳字〔2019〕28號(hào))第二十三條規(guī)定等重要文件精神，現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，把它作為普法工作的拓展和延伸，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全制度建設(shè)，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各站、所負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作格局。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織實(shí)施和督促檢查。
（二）聚焦重點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)公開
陽光是依法辦事的防腐劑，公開是優(yōu)化環(huán)境的催化劑。全面推進(jìn)政務(wù)公開是加快建設(shè)法治政府的必然要求，也是依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。2023年，著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)工作，并根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)要求，每月對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行公開，按時(shí)更新政府信息，切實(shí)做好政策解讀。截至2023年12月31日，我局主動(dòng)公開政府信息162條，切實(shí)增強(qiáng)信息公開的時(shí)效性和透明度。
（三）注重公正，依法依規(guī)辦事
我局在全面推進(jìn)依法行政方面，堅(jiān)持做到嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項(xiàng)依法行政工作，工作實(shí)效顯著，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。一是持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域建立一體化辦事規(guī)范和辦理流程，推行“一窗受理”。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。通過主動(dòng)審查、被動(dòng)審查、重點(diǎn)審查等方式堅(jiān)決糾正違法違規(guī)問題，切實(shí)增強(qiáng)備案審查實(shí)效，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”。三是加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策合法性審查�？h黨委、政府堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對(duì)黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性咨詢論證，審查并集體討論決定。
（四）以人為本，化解矛盾糾紛
一是妥善處理群眾信訪。2023年，我縣以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、相關(guān)股室干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。
二是依法調(diào)處矛盾糾紛。2023年，我局堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)完善各級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)解實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明、底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率。
（五）創(chuàng)新形式，加大培訓(xùn)宣傳
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工作能力。為提高干部的法治政府建設(shè)水平，我局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，組織干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，大力倡導(dǎo)干部自學(xué)，積極引導(dǎo)工作人員學(xué)法、守法，樹立嚴(yán)格的依法辦事理念，不斷增強(qiáng)我局干部法治政府建設(shè)意識(shí)，做到合法行政、合理行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效便民，促進(jìn)我局形成一個(gè)依法辦事、公平公正的良好局面。二是堅(jiān)持全方位多形式宣傳教育。深入宣傳貫徹國務(wù)院《綱要》，大力宣傳黨關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的基本方略，充分利用“三月普法月”、“6.25”土地宣傳日、 “6.26”國際戒毒日、“12.4”憲法日等重要時(shí)段通過社員會(huì)、微信群、黨員大會(huì)等宣傳《民法典》《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《憲法》、《疫情防控知識(shí)》，懸掛宣傳標(biāo)語100余副，發(fā)放宣傳單4500余份，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)群眾法治觀念。
二、存在的問題和原因
2023年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。但還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高；組織全員法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少，部分干部職工對(duì)普法工作思想不夠重視，法治學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性不夠。
主要原因：重脫貧輕法治，將主要精力放在了脫貧攻堅(jiān)上。重形式輕成效，未深入開展法治培訓(xùn)。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各站、所負(fù)責(zé)人為成員的岳陽縣自然資源局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講法治政府建設(shè)，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的各項(xiàng)工作及時(shí)安排和督促，積極為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供組織保障。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，樹牢法治觀念。通過召開黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、在學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP競(jìng)學(xué)等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署和省、市、縣關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的系列文件精神的思想自覺性和行動(dòng)自覺性，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
四、下一步工作的改進(jìn)措施
2024年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央全面依法治國決策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市、縣委全面依法治縣工作安排，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）繼續(xù)提升法治意識(shí)。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)法治教育，不斷提高依法行政水平，牢固樹立法治意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。二是抓好宣傳教育。重點(diǎn)做好農(nóng)村法治宣傳教育，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)，讓群眾知法、學(xué)法、守法、用法。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，通過各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，自覺接受群眾監(jiān)督。
（三）繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化執(zhí)法工作監(jiān)督，建立完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和違法執(zhí)法行為聯(lián)合處理機(jī)制，增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督效能，為依法行政創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（四）繼續(xù)完善服務(wù)體系。緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府建設(shè)總體目標(biāo)，深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度、依法決策機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)依法行政水平，不斷完善法治政府建設(shè)。
總之，我局將立足實(shí)際，不斷采取切實(shí)有效的工作方式和措施，在縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提升我局法治政府建設(shè)工作水平，把我局的法治建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
岳陽縣自然資源局
2024年2月29日