五、堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——關于全面依法治國的時代使命
4.堅持依法治軍、從嚴治軍
(55)依法治軍、從嚴治軍,是我們黨建軍治軍的基本方略。深入推進依法治軍、從嚴治軍,是全面依法治國總體部署的重要組成部分,是實現(xiàn)強軍目標的必然要求。習近平總書記指出:“國家要依法治國,軍隊要依法治軍。”一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家,一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。深入推進依法治軍、從嚴治軍,必須緊緊圍繞黨在新時代的強軍目標,著眼全面加強革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設,堅持黨對軍隊絕對領導,堅持戰(zhàn)斗力標準,堅持官兵主體地位,堅持依法和從嚴相統(tǒng)一,堅持法治建設與思想政治建設相結合,創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實踐,構建完善的中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設法治化水平。
。56)深入推進依法治軍、從嚴治軍,要求我們的治軍方式發(fā)生一場深刻變革。習近平總書記指出:“軍隊越是現(xiàn)代化,越是信息化,越是要法治化。”在信息網(wǎng)絡時代,戰(zhàn)爭過程日益科學化,軍隊建設、管理和作戰(zhàn)行動更加強調(diào)標準化、規(guī)范化、精細化。這就要對軍隊各方面進行嚴格規(guī)范,建立一整套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)我軍特色的科學的組織模式、制度安排和運作方式,推動軍隊正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展。各級要嚴格按照法定職責權限抓好工作,努力實現(xiàn)三個根本性轉變,即從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變,從單純靠習慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉變,從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變,在全軍形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。軍無法不立,法無嚴不威。要直面問題,圍繞構建系統(tǒng)完備、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系,抓好軍事法治建設重點任務落實。要用強軍目標審視和引領軍事立法,提高軍事法規(guī)制度的針對性、系統(tǒng)性、操作性。軍事法規(guī)制度建設必須同國家法律體系建設進程相協(xié)調(diào),同我軍建設、改革和軍事斗爭準備實踐相適應。要加強同國家立法工作的銜接,突出加強改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼的軍事法規(guī)制度建設,健全完善實在管用、系統(tǒng)配套的中國特色軍事法規(guī)制度體系。要推進軍事法規(guī)制度建設集成化、軍事法規(guī)法典化,推進軍事司法制度改革。要堅持嚴字當頭,強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督,嚴肅追責問責,把依法從嚴貫穿國防和軍隊建設各領域全過程,真正使鐵規(guī)生威、鐵紀發(fā)力。要抓住治權這個關鍵,構建嚴密的權力運行制約和監(jiān)督體系,切實把權力關進制度的籠子里。強化全軍法治信仰和法治思維。深入推進依法治軍、從嚴治軍,首先要讓法治精神、法治理念深入人心,使全軍官兵信仰法治、堅守法治。沒有這一條,依法治軍、從嚴治軍是難以推進的。要在全軍深入開展法治宣傳教育,把法治教育訓練納入部隊教育訓練體系,把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內(nèi)容,引導廣大官兵將法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng),外化為行為準則和自覺行動。依法治軍關鍵是依法治官、依法治權。領導干部要自覺培養(yǎng)法治思維,帶頭尊法學法守法用法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要按規(guī)則正確用權、謹慎用權、干凈用權。鍛造法紀嚴、風氣正的過硬基層。以嚴明的法治和紀律,凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。全面落實依法治軍、從嚴治軍方針,貫徹條令條例,堅持按綱抓建。對基層建設有關政策制度進行全面梳理,搞好科學論證,做好立改廢釋工作。嚴格管理部隊,堅持嚴格要求同熱情關心相結合,堅持紀律約束同說服教育相結合,確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。把正風肅紀反腐壓力傳導到基層,深入糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風,把基層搞得清清爽爽。