2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，岳陽(yáng)縣教育體育局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件的部署要求，結(jié)合教育、體育工作實(shí)際，努力提升依法治教能力和依法行政水平，為教育體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)就岳陽(yáng)縣教體局 2023 年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人落實(shí)情況
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。一是成立由縣教體局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、各中小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)和 業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為組員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各中小學(xué)校配合抓的工作局面。二是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)股室，明確崗位責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。
二、堅(jiān)持依法行政，提升執(zhí)法能力
（一）完善行政權(quán)力責(zé)任清單制度，明確執(zhí)法責(zé)任主體。2023年，岳陽(yáng)縣教體局全面梳理行政權(quán)力和責(zé)任，形成行政權(quán)力責(zé)任清單。根據(jù)教育體育工作實(shí)際情況，不斷更新和完善行政權(quán)力責(zé)任清單，明確執(zhí)法主體、理清執(zhí)法邊界， 細(xì)化任務(wù)分工，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)教育體育執(zhí)法能力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化干部法治教育工作。高度重視行政執(zhí)法人員培養(yǎng)，2022年籌備了執(zhí)法人員報(bào)名并于2023年備考，確保了行政執(zhí)法隊(duì)伍逐漸在壯大。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法工作。根據(jù)《湖南省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》和《岳陽(yáng)市教育體育局部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件要求，順利完成湖南省政府部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)賬號(hào)認(rèn)領(lǐng)和系統(tǒng)培訓(xùn)工作。依照 2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單，岳陽(yáng)縣教體局與民政、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門(mén)協(xié)同配合，已完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域聯(lián)合檢查和中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為聯(lián)合抽查工作，及時(shí)錄入檢查結(jié)果，檢查不合格對(duì)象責(zé)令其限期整改。
�。ㄋ模┩瓿伞半p公示”系統(tǒng)數(shù)據(jù)校正和新增數(shù)據(jù)報(bào)送工作。參加全市信用信息“雙公示”標(biāo)準(zhǔn)化和信用修復(fù)工作培訓(xùn)會(huì)議，12 月底已完成全部行政許可和行政處罰“雙公示”數(shù)據(jù)校正和報(bào)送工作。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。自 2023 年 1 月底起，派出多支巡查隊(duì)伍，按片區(qū)、網(wǎng)格化巡查，堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及社會(huì)體育機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格審核校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)復(fù)課資質(zhì)，分多批次公布通過(guò)復(fù)課核驗(yàn)的校外機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)名單。進(jìn)一步規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園審批管理。通過(guò)多部門(mén)、多科室聯(lián)合行動(dòng)，分工合作，綜合治理，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和幼兒園的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰。
三、全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持行政執(zhí)法公示制度。在岳陽(yáng)縣政務(wù)網(wǎng)集中公示本年度執(zhí)法信息，公開(kāi)岳陽(yáng)縣教體局執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、 執(zhí)法程序等信息；編制綜合服務(wù)指南，方便辦事群眾查閱參考；根據(jù)業(yè)務(wù)股室執(zhí)法內(nèi)容，編制整合執(zhí)法流程圖，做好行政執(zhí)法事前公示。做出行政執(zhí)法決定后，及時(shí)在“政府門(mén)戶” 網(wǎng)站錄入執(zhí)法決定信息，經(jīng)后臺(tái)導(dǎo)入，皆可查詢到行政許可和行政處罰信息，行政執(zhí)法公開(kāi)化、透明化。
�。ǘ┞鋵�(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。岳陽(yáng)縣教體局執(zhí)法人員在執(zhí)法前主動(dòng)亮證，執(zhí)法過(guò)程中，全程佩戴執(zhí)法記錄儀，并將執(zhí)法過(guò)程以文字形式記錄、歸檔、保存，做到執(zhí)法全過(guò)程有跡可循。
�。ㄈ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實(shí)主要
負(fù)責(zé)人履行全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作第一責(zé)任制度，完成 2023 年度執(zhí)法人員資格證年審工作。
四、依法治校，加大法治教育力度
（一）健全法治教育宣傳體系。根據(jù)縣教體局統(tǒng)一部署，各中、小學(xué)均成立了校園普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨、團(tuán)、隊(duì)三級(jí)組織為依托的法制宣傳體系。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到校長(zhǎng)親自抓、分管副校長(zhǎng)具體抓，構(gòu)建形成由教導(dǎo)處、大隊(duì)部、任課教師、家長(zhǎng)委員會(huì)等部門(mén)分工負(fù)責(zé)的學(xué)校、家庭、社會(huì)一體的治校網(wǎng)絡(luò)，各司其職，分工合作，責(zé)任到人。形成了網(wǎng)格化工作格局和層層抓落實(shí)的高效運(yùn)行機(jī)制。廣泛發(fā)動(dòng)全縣中小學(xué)教師，征訂《普法讀本》，認(rèn)真學(xué)習(xí)法治理論。依托岳陽(yáng)縣政務(wù)網(wǎng)、岳陽(yáng)縣教體局微信公眾訂閱號(hào)，動(dòng)態(tài)更新法治教育信息，營(yíng)造良好法治宣傳環(huán)境。
（二）法治教育“三進(jìn)”并舉。一是法治教育進(jìn)校園。 立足課堂，充分發(fā)揮課堂教育在學(xué)生思想教育中的主導(dǎo)作用，教師利用多媒體教學(xué)，定期舉行班會(huì)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)行為規(guī)范》《小學(xué)生守則》等，在《道德與法治》課堂中重點(diǎn)講解法治知識(shí)，舉行防校園欺凌公開(kāi)課；聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)，通過(guò)線上視頻會(huì)議和線下講座形式宣講法治知識(shí)；借助每周一國(guó)旗下演講機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)法、守法、懂法。充分利用第五屆學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽（湖南賽區(qū)）機(jī)會(huì)，在全縣中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“學(xué)憲法講憲法”主題班會(huì)，組織全縣中小學(xué)學(xué)生參加全國(guó)普法網(wǎng)學(xué)習(xí)答題。繼續(xù)打造岳陽(yáng)縣第八中學(xué)等一批校園法治宣傳教育示范基地，為學(xué)生提供實(shí)地參觀學(xué)習(xí)的場(chǎng)地。
二是實(shí)踐體驗(yàn)進(jìn)法院
積極搭建實(shí)踐體驗(yàn)平臺(tái)，開(kāi)展普法實(shí)踐活動(dòng)。聯(lián)合岳陽(yáng)縣法院，開(kāi)展“中小學(xué)生模擬法庭展示活動(dòng)”；邀請(qǐng)檢察院檢察官到各負(fù)責(zé)的縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校宣講新修改的《民法典》及 青少年犯罪案例，到岳陽(yáng)縣公安局和岳陽(yáng)縣綜合行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)大廳參觀學(xué)習(xí)。
三是普法宣傳進(jìn)社區(qū)。
根據(jù)“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的理念，組建志愿服務(wù)者隊(duì)伍，積極參與校外普法宣傳活動(dòng)。積極組織學(xué)生進(jìn)社區(qū)開(kāi)展文明交通、禁毒、消防等宣傳活動(dòng)，通過(guò)參與宣傳、勸導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生和家長(zhǎng)守法意識(shí)。
五、暢通渠道，自覺(jué)接收社會(huì)監(jiān)督
�。ㄒ唬┓�(wěn)妥做好市民意見(jiàn)建議、信訪、12345 熱線、及時(shí)回應(yīng)市民群眾對(duì)教育的訴求和意見(jiàn)建議。
�。ǘ┘哟髮�(duì)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的重視。嚴(yán)格依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,積極參與法院審判聽(tīng)證活動(dòng)，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，自覺(jué)執(zhí)行法院生效判決。
六、存在的不足和原因
對(duì)照上級(jí)要求，岳陽(yáng)縣教體局法治政府建設(shè)工作還有待進(jìn)一步提高完善。一是行政執(zhí)法人員專業(yè)性仍需提高，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員和本年度新增報(bào)名執(zhí)法人員執(zhí)法水平、執(zhí)法素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，需不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法和法治知識(shí)學(xué)習(xí)。二是學(xué)校普法宣傳形式和內(nèi)容仍需不斷創(chuàng)新，需利用融媒體等新興宣傳途徑，提高校園普法的趣味性和時(shí)效性，擴(kuò)大社會(huì)影響力。
下一步，岳陽(yáng)縣教體局將不斷提高依法行政水平和能力，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)工作制度，高度重視青少年法治教育，把做好青少年法治教育作為落實(shí)教育立德樹(shù)人根本任務(wù)的一項(xiàng)重要的舉措，統(tǒng)籌規(guī)劃、推進(jìn)，根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，拓寬普法渠道，加大普法宣傳，樹(shù)立法治教育品牌。