岳陽縣信訪局
2023年度法治政府建設年度報告
2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，全面遵循《信訪工作條例》，緊緊圍繞“示范縣”創(chuàng)建目標，始終扛牢“為黨分憂、為民解難”政治責任，以“三到位一處理”落實落地為抓手，全縣信訪維穩(wěn)形勢總體穩(wěn)定向好�，F將我局2023年法治政府建設工作的詳細情況報告如下:
一、主要舉措和成效
（一）加強組織領導，健全工作機制
明確主要負責人為履行法治建設第一責任人。年初黨組召開專題會議，對法治建設進行研究和部署，對2023年我局依法行政工作提出新要求，做出新部署，制定了《岳陽縣信訪局關于成立法治政府建設工作領導小組的通知》，成立由黨組書記、局長任組長的法治政府建設工作領導小組，下設責任股室，組織協(xié)調全局依法行政工作，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，為全局依法行政工作提供堅持組織保障。
�。ǘ┩苿訉W習習近平總書記法治思想走深走實
深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要論述，把法治建設以及法治政府升級建設作為重要抓手，圍繞法治建設責任落實建立健全黨組中心組學法制度，真正做到法治建設全辦全覆蓋，全貫通，積極推動各項工作進入法治化軌道。同時積極開展法律法規(guī)學習，促進領導干部學法制度化、經�；�，切實提高學法的實效性，更新了《習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神重點學習內容》，全年定期定時開展理論專題學習，使廣大干部切實提升自身的法治素養(yǎng)，進一步堅定理想信念，不斷提高運用法治思維來解決實際問題的能力水平。
（三）全面推廣“群英斷是非”工作法化解矛盾糾紛
一是妥善處理群眾信訪。2023年，我縣以解決重點疑難問題為突破口，緊緊圍繞市委倡導推動的“群英斷是非”工作法，創(chuàng)新方法、優(yōu)化治理，涌現出柏祥鎮(zhèn)“和順堂”、筻口鎮(zhèn)“甘家屋場五扶五勸”、步仙鎮(zhèn)“羅水親音”等治理模式，嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地處理群眾反映的實際問題。
二是依法調處矛盾糾紛。2023年，我局堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，以政府引導、民意主導、民力推動、民間治理等方式來調處矛盾糾紛，化解信訪事項，加強完善各級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制，對矛盾糾紛排查調解實行動態(tài)管理，做到情況明、底數清，有效提高矛盾糾紛的調解率和調解成功率。全縣進京赴省越級信訪量較之2021、2022年有大幅降低。
二、需要解決的問題及相關意見
�。ㄒ唬┎糠秩罕姺梢庾R不足
經過長期的普法宣傳教育，群眾的法律意識有了顯著提高，但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高，全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效，不斷創(chuàng)新。
�。ǘ┢辗ㄐ麄鞑粔蛏钊�
合理安排普法內容，加大普法宣傳教育的深度，增強普法內容的科學性、合理性和感染力，注重不同層面的宣傳，力求通俗易懂。
�。ㄈ┘訌姟叭缛蛛x”信訪事項的協(xié)調處理指導
建議通過查明事實性質，分析按照屬責原則，厘清“三跨三分離”重點信訪事項的責任劃分。
�。ㄋ模┻M一步關注基層信訪、強化工作力量
信訪工作千頭萬緒，責任大，任務重，要求高，要把信訪干部隊伍建設作為提升信訪工作水平的基礎性工作來抓。建議多開展培訓學習，深入基層，確保人崗相適，職責對等。
四、2024年法治政府建設工作安排
2024年，我局將以信訪法治化建設為主線，緊緊圍繞黨中央全面依法治國決策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市、縣委全面依法治縣工作安排，持續(xù)推進法治政府建設工作，狠抓信訪源頭治理，通過源頭治理效能提質，促進各項指標全面提升，著力實現“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，依法及時就地化解”的總體目標。
（一）常態(tài)化用好“三項建議權”責任壓實抓手
今年中央、省對《信訪工作條例》賦予信訪部門提出改進工作、完善政策、追究責任的“三項建議權”運用已經常態(tài)化，明年我們市一級也將緊密跟進，常態(tài)運用這一有力抓手，進一步壓實信訪工作領導責任、行業(yè)責任和屬地責任，倒逼工作落實。
（二）深入推進信訪工作法治化建設
按照中央、省統(tǒng)一部署要求，貫徹實施好中央聯(lián)席辦下發(fā)的《信訪法治化工作指南和路線圖》和《分領域依法依規(guī)處理信訪事項“導引圖”及說明》，全流程規(guī)范信訪事項的提出、受理、辦理、監(jiān)督和責任追究等環(huán)節(jié)工作，深入推進信訪法治化建設。2023年12月在岳陽樓區(qū)先行先試，2024年1月起全市推廣施行。
�。ㄈ┏浞掷煤脤＜以u查評審制度
為推動一些積累時間長、專業(yè)性強、牽涉利益廣、責任界定難的疑難復雜信訪積案，充分利用信訪事項專家評查評審工作機制，推動化解一批信訪“骨頭案”、“釘子案”，今年將繼續(xù)實行這一有效機制，進一步完善交辦督辦、領導包案、考核扣分、追責問責的“一條龍”化解流程，把信訪訴求分析更精準、責任劃分更精準、政策把關更精準，確保問題實體化解到位，切實提升信訪群眾的獲得感和滿意度。
�。ㄋ模╅_展“大督查大調研”行動
結合“四下基層”要求，常態(tài)化開展領導干部坐班接訪、包案下訪活動；組織專班實地督辦、督導；加強與兩辦督查室聯(lián)合督查力度，推動信訪督查專員制度落實；結合“三項建議權”，推動矛盾實體化解到位。
岳陽縣信訪局
2024年2月29日