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申請法律援助所需經(jīng)濟(jì)狀況證明等證明材料 推行告知承諾制工作辦法
來源:岳陽縣司法局   2023-11-28 15:48
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  申請法律援助所需經(jīng)濟(jì)狀況證明等證明材料

  推行告知承諾制工作辦法

  為深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,依法保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,根據(jù)《岳陽縣全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》(岳縣政辦發(fā)〔2021〕1號(hào))文件精神,現(xiàn)就推進(jìn)申請法律援助所需經(jīng)濟(jì)狀況證明等證明材料實(shí)行告知承諾工作,制定本辦法。

  一、用于證明以下情形的證明材料可以實(shí)行告知承諾制

 。ㄒ唬┯糜谧C明屬特定事項(xiàng)免予審查經(jīng)濟(jì)狀況的證明材料

  1. 證明申請人是因見義勇為而主張民事權(quán)益的材料;

  2. 證明申請人屬于殘疾人且合法權(quán)益受到侵害的材料。

 。ǘ┯糜谧C明是特定人員免予審查經(jīng)濟(jì)狀況的證明材料

  3. 證明申請人是義務(wù)兵、供給制學(xué)員或其近親屬的材料;

  4. 證明申請人是執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù)的軍人或其近親屬的材料;

  5. 證明申請人是烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬的材料;

  6. 證明申請人是申請并獲得法律援助之日起12個(gè)月內(nèi)再次申請法律援助的人員的材料;

  7. 證明申請人來自省外因涉嫌犯罪被羈押且無法聯(lián)系近親屬的人員的材料;

  8. 證明申請人是正在接受社會(huì)救助的對象的材料(包括:最低生活保障,特困人員供養(yǎng),因自然災(zāi)害等原因接受政府臨時(shí)救助);

  9. 證明申請人接受司法救助的材料;

  10. 證明申請人在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府或者慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的材料;

  11. 證明申請人依靠政府或者單位給付撫恤金生活的材料;

  12. 證明申請人屬于原建檔立卡貧困戶的材料;

  13. 證明申請人屬工會(huì)認(rèn)定困難職工家庭的材料;

  (三)用于證明經(jīng)濟(jì)困難狀況的材料

  14. 證明申請人及共同生活家庭成員人均月收入屬于在申請人戶籍地、經(jīng)常居住地或者受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以內(nèi)。

  二、工作流程

 。ㄒ唬 申請人提交申請

  1. 申請途徑:現(xiàn)場窗口申請(縣政務(wù)中心二樓司法行政窗口)

  2. 申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式申請法律援助。如果采用告知承諾制方式申請法律援助,法援中心向其釋明證明事項(xiàng)告知承諾制的適用范圍、承諾內(nèi)容及不實(shí)承諾的法律后果,發(fā)給告知承諾書并指導(dǎo)填寫。

 。ǘ┓芍行氖芾

  1. 對申請人選擇告知承諾制方式申請法律援助的,自接受申請之日起,要在3個(gè)工作日內(nèi)盡可能核實(shí)申請人是否有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形,若存在以上情形,應(yīng)告知申請人不能適用告知承諾制,并要求其提交《法律援助條例》《湖南省法律援助條例》所規(guī)定的證明材料。

  2. 對未發(fā)現(xiàn)申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或存在曾作出虛假承諾等情形的,且符合援助條件的,應(yīng)自接受申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出給予法律援助的決定;對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾信息虛假的、不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予法律援助的決定。

 。ㄈ┦轮惺潞蟊O(jiān)管

  1. 法援中心作出給予法律援助的決定后,可將申請人的姓名、住所地、申請?jiān)马?xiàng)、承諾內(nèi)容、給予法律援助等信息通過縣政府門戶網(wǎng)站依法公開,公示期暫定為3個(gè)月,并開通投訴舉報(bào)渠道,接受社會(huì)監(jiān)督;若經(jīng)投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾,不符合援助條件的,應(yīng)依法終止辦理、要求申請人支付已實(shí)施法律援助的費(fèi)用,并形成信用記錄。涉嫌犯罪的,依法向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

  2. 法律援助事項(xiàng)承辦人員要在辦理法律援助過程中,加強(qiáng)申請人基本信息、承諾內(nèi)容等核驗(yàn)工作,并結(jié)合辦案收集證據(jù)材料綜合判斷,確認(rèn)申請人承諾是否屬實(shí),若發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾,不符合援助條件的,應(yīng)依法終止辦理、要求申請人支付已實(shí)施法律援助的費(fèi)用,并形成信用記錄。涉嫌犯罪的,依法向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

  3. 法援中心在法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后,可以通過法律援助案件歸檔材料,對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,若發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾,不符合援助條件的,應(yīng)當(dāng)要求申請人支付已實(shí)施法律援助的費(fèi)用,并形成信用記錄。涉嫌犯罪的,依法向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

  三、具體要求

  1. 法律援助證明材料內(nèi)容不可代為承諾,凡申請人要求適用告知承諾制的,應(yīng)由申請人本人承諾。

  2. 申請人有不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的,不適用告知承諾制。

  3. 申請人不愿承諾、無法承諾或者不愿授權(quán)以及配合法援中心事前、事中、事后核查個(gè)人、家庭有關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)提交《法律援助條例》《湖南省法律援助條例》規(guī)定的證明材料。

  4. 法援中心應(yīng)向申請人宣傳講解,明確告知申請人承諾的內(nèi)容包括已知曉告知事項(xiàng),已符合相關(guān)條件,愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實(shí),授權(quán)并配合法援中心采取現(xiàn)場調(diào)查、公開申請人獲得法律援助有關(guān)信息、請求或依法委托第三方機(jī)構(gòu)核查、向有關(guān)職能部門核查等方式,核實(shí)承諾內(nèi)容,并納入信用記錄。

  5. 法援中心應(yīng)認(rèn)真填報(bào)信用記錄,該檔案既是記錄申請人信用信息,亦作為法援中心核查工作日志,保存信用記錄電子數(shù)據(jù)備查。

  附件:1. 申請法律援助所需經(jīng)濟(jì)狀況證明等證明材料告知承諾書

  2. 申請法律援助所需證明材料告知承諾制信用記錄表

  岳陽縣司法局

  2021年7月15日

  附件1

  申請法律援助所需證明材料告知承諾書

  〔       年〕第      號(hào)

  一、基本信息

 。ㄒ唬┥暾埲

  姓    名:            聯(lián)系方式:               

  證件類型:            證件編號(hào):                        

  戶籍地地址:

  現(xiàn)居(常)住地地址:                

  (二)法律援助機(jī)構(gòu)

  名    稱: 湖南省法律援助中心

  聯(lián) 系 人:            聯(lián)系方式:

  二、法律援助機(jī)構(gòu)告知

 。ㄒ唬┳C明事項(xiàng)名稱及用途

  申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明等證明材料,用于證明申請人符合《湖南省法律援助條例》及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)或條件。

 。ǘ┳C明的內(nèi)容

  1. 證明申請人屬特定事項(xiàng)免予經(jīng)濟(jì)狀況審查,且符合法律援助條件的2類證明材料;

  2. 證明申請人屬特定人員免予經(jīng)濟(jì)狀況審查且符合法律援助條件的11類證明材料;

  3. 證明申請人及共同生活家庭成員人均月收入屬于在申請人戶籍地、經(jīng)常居住地或者受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以內(nèi)。

 。ㄈ└嬷兄Z的適用對象

  申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明,申請人不愿承諾、無法承諾或者不愿配合法律援助機(jī)構(gòu)事中事后核查的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

 。ㄋ模┏兄Z的方式

  采用書面承諾方式,申請人愿意作出承諾的,應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交申請人簽字并捺印后的告知承諾書原件。

  (五)承諾的效力

  申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、要求,并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任后,法律援助機(jī)構(gòu)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書面承諾辦理法律援助有關(guān)事宜。

 。┓稍鷻C(jī)構(gòu)的核查權(quán)力

  申請人選擇告知承諾方式申請法律援助的,即代表授權(quán)并同意配合法律援助機(jī)構(gòu)自行核實(shí)或向所涉及的部門、機(jī)構(gòu)查詢、核對本人及家庭的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況等信息,并同意法律援助機(jī)構(gòu)對本人獲得法律援助的信息向社會(huì)公開,公開時(shí)限為3個(gè)月。

 。ㄆ撸┎粚(shí)承諾的責(zé)任

  1. 不予法律援助或終止法律援助;2. 支付已實(shí)施法律援助的費(fèi)用;3. 列入失信名單實(shí)施聯(lián)合懲戒;4. 構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。

  三、申請人承諾

  申請人現(xiàn)作出下列承諾:

  (一)已經(jīng)知曉法律援助機(jī)構(gòu)告知的全部內(nèi)容;

  (二)符合證明事項(xiàng)告知承諾的適用情形,具體是(勾選):

  □主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益;

  □是殘疾人且合法權(quán)益受到侵害;

  □是義務(wù)兵、供給制學(xué)員或其近親屬;

  □是執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù)的軍人或其近親屬;

  □是烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬;

  □是申請并獲得法律援助之日起12個(gè)月內(nèi)再次申請法律援助的人員;

  □是省外來湘因涉嫌犯罪被羈押且無法聯(lián)系近親屬的人員;

  □是正在接受社會(huì)救助的對象(具體是:□最低生活保障□特困人員供養(yǎng)□因自然災(zāi)害等原因接受政府臨時(shí)救助);

  □是接受司法救助的人員;

  □在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府或者慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的人員;

  □依靠政府或者單位給付撫恤金生活;

  □屬于原建檔立卡貧困戶;

  □屬于工會(huì)認(rèn)定困難職工家庭;

  □經(jīng)濟(jì)狀況困難(選此類,需填報(bào)法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況表)。

  (三)本告知承諾文書中填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確,若違反承諾或作出不實(shí)承諾的,愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;

  (四)愿配合司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)依法對上述內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、核查、核驗(yàn);

 。ㄎ澹┥鲜龀兄Z是申請人真實(shí)的意思表示。

  申請人:                    法律援助機(jī)構(gòu):

 。ê炞洲嘤。             (蓋章)

  年   月   日               年   月   日

  (本文書一式兩份,法律援助機(jī)構(gòu)與申請人各執(zhí)一份)

  法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況表

申請人個(gè)人情況

姓名

 

身份證號(hào)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他證件

 

證件號(hào)

 

戶籍地

 

現(xiàn)居(常)住地

 

申請人家庭成員情況

家庭成員

姓名

性別

年齡

與申請人關(guān)系

所在單位

職業(yè)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

說明:1. 家庭成員,是指申請人的配偶和與申請人共同生活的具有法定贍養(yǎng)關(guān)系的父母、祖父母、外祖父母,具有法定扶養(yǎng)關(guān)系的兄、弟、姐、妹,具有法定撫養(yǎng)關(guān)系的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女等。2. 家庭成員為未成年人的,“職業(yè)”一欄填寫“學(xué)生”,“所在單位”一欄填寫就讀的學(xué)校;未讀書的,寫明具體情況。家庭成員為退休人員的,在“職業(yè)”一欄注明“已退休”。家庭成員為失業(yè)或其他無業(yè)人員的,在“職業(yè)”一欄注明“失業(yè)”或“無業(yè)在家”等情況。

申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況

申請人個(gè)人及其家庭成員收入狀況(申請之日前12個(gè)月的可支配收入)

姓名

關(guān)系

工資性

收入

經(jīng)營性

收入

財(cái)產(chǎn)性

收入

轉(zhuǎn)移性

收入

合計(jì)

 

本人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

總計(jì)

 

說明:1. 工資性收入包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。2. 經(jīng)營性收入包括種植、養(yǎng)殖、個(gè)體經(jīng)營等扣除成本后獲得的收入3. 財(cái)產(chǎn)性收入包括利息、股息與紅利、租金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。4. 轉(zhuǎn)移性收入包括養(yǎng)老金或者離退休金、辭退金、人身傷害以外的賠償、保險(xiǎn)、提取的住房公積金、          征地補(bǔ)償?shù)取?/p>

申請人個(gè)人及其家庭成員資產(chǎn)狀況

別墅、高檔住宅:    無□  有□

城鎮(zhèn)房產(chǎn)及其面積:  無 □  有□           套 ,           平方米

汽車(經(jīng)營性運(yùn)輸工具除外):無□    有□       

現(xiàn)金、儲(chǔ)蓄存款、有價(jià)證券、高檔消費(fèi)品、收藏品等其他個(gè)人及家庭資產(chǎn)款:        元

重大支出和其他狀況

 

備注

 

申請人個(gè)人承諾

本人作出如下同意且承諾:

(一)本人已經(jīng)充分了解《法律援助條例》《湖南省法律援助條例》之規(guī)定,充分知曉申請和接受法律援助應(yīng)具備的條件和要求;

(二)本人申報(bào)的經(jīng)濟(jì)狀況填寫的以上信息和內(nèi)容全面,真實(shí)、準(zhǔn)確;

(三)本人同意在申請和獲得法律援助后,申請人選擇告知承諾方式申請法律援助的,即代表授權(quán)并同意配合法律援助機(jī)構(gòu)自行核實(shí)或向所涉及的部門、機(jī)構(gòu)查詢、核對本人及家庭的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況等信息(授權(quán)核查所涉及的部門、機(jī)構(gòu)包括但不限于:軍隊(duì)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、醫(yī)療、人社、自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公積金、車船管理、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、教育、農(nóng)業(yè)、退役軍人、計(jì)生、民政、法院、監(jiān)獄戒毒、扶貧、工會(huì)、應(yīng)急管理、銀行、保險(xiǎn)、證券、通信、能源、第三方支付、征信等),并同意法律援助機(jī)構(gòu)對本人獲得法律援助的信息向社會(huì)公開,公開時(shí)限為3個(gè)月。

(四)以上信息不實(shí),本人愿意承擔(dān)以下法律責(zé)任和后果:1. 不予法律援助或終止法律援助;2. 支付已實(shí)施法律援助的費(fèi)用;3. 依法列入失信名單實(shí)施聯(lián)合懲戒;4. 若構(gòu)成犯罪的,被追究刑事責(zé)任。

(五)上述承諾及授權(quán)是本人真實(shí)意思的表示。

申請人(簽名蓋章):         

                                           年    月   日

  附件2

  申請法律援助所需證明材料告知承諾制

  信用記錄表

申請人名稱

身份證件號(hào)碼或其他證件號(hào)碼

對應(yīng)辦理的

行政事項(xiàng)或公共服務(wù)事項(xiàng)

申請時(shí)間

核查時(shí)間及方式

承諾是否

屬實(shí)

辦理該事項(xiàng)的

行政機(jī)關(guān)

張三

身份證XXXX...

提供法律援助

XXXX年XX月XX日

XXXX年XX月XX日

自行核查

屬實(shí)

湖南省司法廳

李二

身份證XXXX...

提供法律援助

XXXX年XX月XX日

XXXX年XX月XX日

委托第三方核查核查

不屬實(shí)

湖南省司法廳

  備注:核查方式可采取自行或者依法委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施核查;可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行在線核查;也可以請求其他職能部門協(xié)助核查。