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岳縣農(nóng)發(fā)〔2024〕7號(hào)

局機(jī)關(guān)各股室站、二級(jí)機(jī)構(gòu)：

經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)將《2024年岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：2024年岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法工作實(shí)施方案

岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年2月23日

附件：

2024年岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法工作實(shí)施方案

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，根據(jù)中央一號(hào)文件的精神指導(dǎo)和《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，為進(jìn)一步落實(shí)“誰主管誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”主體責(zé)任制，持續(xù)加大全民普法力度，營(yíng)造部門普法大氛圍，加快法治農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)步伐，結(jié)合年度重點(diǎn)普法學(xué)法要求和新頒布新修訂的法律法規(guī)、我局工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)會(huì)議精神，以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》為總綱，以提高依法行政能力和水平為主線，以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)普法宣傳、加強(qiáng)法律服務(wù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

二、普法工作安排與責(zé)任

（一）制定方案與計(jì)劃。（時(shí)間：2月份，責(zé)任單位：法規(guī)股）

（二）召開議法會(huì)。局黨組召開議法會(huì)，研究依法行政工作，解決工作中的困難和問題，落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。（時(shí)間：4月份，責(zé)任單位：辦公室、法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）

（三）推進(jìn)重大事項(xiàng)決策機(jī)制。做好重大行政執(zhí)法事項(xiàng)依法決策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，依法舉行聽證，杜絕行政訴訟敗訴、國(guó)家賠償案件。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：法規(guī)股）

（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、憲法法律、黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)要求作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，安排2次以上的專題學(xué)習(xí)。建立局黨組理論學(xué)習(xí)中心小組會(huì)前半小時(shí)集中學(xué)法制度，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)法律法規(guī)，貫徹時(shí)政方針政策。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：辦公室、人事股）

（五）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。（時(shí)間：全年1次，責(zé)任單位：人事股）

（六）堅(jiān)持干部職工學(xué)法考法用法制度。做好國(guó)家工作人員參加如法網(wǎng)學(xué)法考法，力爭(zhēng)做到參學(xué)率100%，參考率100%，合格率100%；組織執(zhí)法人員參加法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年不少于40小時(shí)；組織參加行政執(zhí)法考證換發(fā)；組織人員參加相關(guān)的法律知識(shí)競(jìng)答賽。（時(shí)間：按時(shí)，責(zé)任單位：法規(guī)股、人事股）

（七）健全法治制度。健全依法行政各項(xiàng)制度，健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室）

（八）深入開展法治培訓(xùn)活動(dòng)。

1.舉辦干部職工法治知識(shí)培訓(xùn)。每年至少舉辦2次農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法治培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法行政水平和能力。（時(shí)間：上、下半年，責(zé)任單位：法規(guī)股）

2.舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以會(huì)代訓(xùn)形式，舉辦執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)法觀念，提升辦案水平和能力。全年組織相關(guān)執(zhí)法人員參與部、省、市開展的相關(guān)法律培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員每年參加集中開展的執(zhí)法類培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）

3.舉辦依法行政相對(duì)人普法培訓(xùn)。增強(qiáng)依法行政相對(duì)人依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法治觀念，促進(jìn)社會(huì)法治建設(shè)。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：各相關(guān)職能股室）

（九）開展普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

1.“3·15”開展春季農(nóng)資打假暨法治宣傳活動(dòng)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于開展農(nóng)資打假保春耕的通知》的目標(biāo)任務(wù)要求。（時(shí)間：3月中旬，責(zé)任單位：法規(guī)股、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)）

2.五月份開展“農(nóng)村法治宣傳教育月”活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于開展2023年全縣農(nóng)村法治宣傳教育月活動(dòng)的通知》（時(shí)間：5月份，責(zé)任單位：法規(guī)股、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)）

3.開展“9·9農(nóng)民豐收節(jié)”普法宣傳月活動(dòng)。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”法治宣傳相關(guān)要求（時(shí)間：9月份，責(zé)任單位：法規(guī)股、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)）

4.開展“12·4國(guó)家憲法日”宣傳周活動(dòng)。根據(jù)《岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知》（時(shí)間：12月上旬，責(zé)任單位：法規(guī)股、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)）

5.全年開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育、培訓(xùn)工作，并組織開展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員與示范戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，確保實(shí)現(xiàn)2024年底90%的行政村有學(xué)法用法示范戶的目標(biāo)，并以案普法。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作實(shí)施方案〉的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2022〕60號(hào)）（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：法規(guī)股）各參與單位應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備宣傳資料、安排人員，搞好活動(dòng)資料收集，做好宣傳報(bào)道。

（十）開展執(zhí)法大檢查活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，集中開展各項(xiàng)行政執(zhí)法專項(xiàng)大檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資和農(nóng)業(yè)農(nóng)村違法行為，維護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好的法治環(huán)境。（時(shí)間：適時(shí)，責(zé)任單位：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)等）

（十一）開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查活動(dòng)。按照市縣要求，對(duì)照“雙隨機(jī)、一公開”檢查事項(xiàng)，與相關(guān)單位聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。（時(shí)間：上、下半年各一次，責(zé)任單位：行政審批股、執(zhí)法大隊(duì)、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)等）

（十二）加強(qiáng)法制監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)伍依法執(zhí)法，杜絕執(zhí)法人員違法事件。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：法規(guī)股）

（十三）堅(jiān)持法律顧問制度。繼續(xù)聘任法律顧問，及時(shí)提供法律幫助。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：法規(guī)股）

（十四）健全法律咨詢制度。建立法律顧問和專家咨詢平臺(tái)，設(shè)立咨詢電話，及時(shí)解答社會(huì)公眾咨詢涉農(nóng)法律法規(guī)政策問題。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：法規(guī)股、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)）

（十五）拓展法治宣傳方式。充分利用宣傳窗、宣傳欄、宣傳板報(bào)、宣傳展板、橫幅標(biāo)語、電子屏等固定宣傳陣地和廣播、電視、小視頻、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端、微信群、微信公眾號(hào)等新聞?shì)d體，開展法治宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)本單位法治文化建設(shè)。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：法規(guī)股、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)）

（十六）編印以案釋法教本。以開展案卷自查自評(píng)和參加縣市評(píng)查為載體，選取典型案例，編印以案釋法教本。（時(shí)間：10月份，責(zé)任單位：法規(guī)股、行政審批股、執(zhí)法大隊(duì)）

（十七）編纂法規(guī)宣傳資料。編印法治制度、執(zhí)法文書規(guī)范文本、法規(guī)知識(shí)讀本以及各類普法宣傳冊(cè)、宣傳單。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)等）

（十八）健全依法行政公示制度。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私和法律規(guī)定不宜公開的情形外，依法及時(shí)公開執(zhí)法、司法依據(jù)、程序、結(jié)果和所有生效的法律文書與處罰決定。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：行政審批股、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)）

（十九）推進(jìn)行政審批改革。進(jìn)一步厘清行政審批與公共服務(wù)事項(xiàng)，編制服務(wù)指南和流程圖，做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)利用管理，落實(shí)好各項(xiàng)推行的新舉措新要求。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：行政審批股、各相關(guān)股室站及二級(jí)機(jī)構(gòu)等）

（二十）推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)“一件事一次辦”“一站式”服務(wù)、一網(wǎng)通辦、“三集中三到位”等工作，推廣“智慧岳陽(yáng)·岳辦岳好”APP和微信小程序使用。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善信用體系建設(shè)制度和內(nèi)部工作機(jī)制。（時(shí)間：全年，責(zé)任單位：行政審批股）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)普法責(zé)任制要求，調(diào)整我局落實(shí)普法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，彭六軍、梁華等同志任副組長(zhǎng)，各股室站及局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室（設(shè)法規(guī)股）。各股室站、二級(jí)機(jī)構(gòu)要把普法工作納入本部門工作總體布局，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。要及時(shí)研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，為普法工作創(chuàng)造條件。

（二）強(qiáng)化清單管理。建立“一把手負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、法規(guī)股牽頭組織、業(yè)務(wù)部門各司其責(zé)”的法治宣傳工作機(jī)制。各股室站、二級(jí)機(jī)構(gòu)要依據(jù)責(zé)任清單（見附件），根據(jù)工作特點(diǎn)、重點(diǎn)和依法行政任務(wù)，明確年度應(yīng)普及的法律法規(guī)和擬開展的普法活動(dòng)，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，收集整理各類資料，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

附件：岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責(zé)任清單

附件：

岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責(zé)任清單