| YYDR-2017-00004 |
岳縣政發(fā)〔2017〕2號(hào)
岳陽縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣國(guó)有土地上房屋征收與
補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2017-1-19縣人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽縣人民政府
2017-3-3
抄 送：縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)
辦公室，縣人民法院，縣檢察院。
岳陽縣人民政府辦公室 2016-3-3印發(fā)
岳陽縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償
實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》(省政府令第268號(hào))、《岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈岳陽市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法〉的通知》(岳政發(fā)〔2012〕13號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 為了公共利益的需要，在本縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，適用本細(xì)則。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條 縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋的征收與補(bǔ)償工作。
第五條 縣房地產(chǎn)管理局為縣政府國(guó)有土地上房屋征收部門，其設(shè)立的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦公室負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償?shù)某９ぷ鳌?/p>
縣房屋征收部門的主要職責(zé)：
(一)宣傳貫徹《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律法規(guī)政策;
(二)擬制和報(bào)批征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)配套措施;
(三)組織征收調(diào)查登記和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(四)擬制并報(bào)批房屋征收具體項(xiàng)目補(bǔ)償方案;
(五)負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償資金概算并實(shí)行專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�，確保及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?
(六)會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政等部門核定房屋征收實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)比例，對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任;
(七)組織簽訂和履行征收補(bǔ)償協(xié)議，公布分戶補(bǔ)償結(jié)果，建立征收補(bǔ)償檔案，負(fù)責(zé)具體征收項(xiàng)目的決算;
(八)組織拆除被征收房屋并辦理相關(guān)權(quán)證注銷手續(xù);
(九)承擔(dān)和協(xié)調(diào)其他與征收補(bǔ)償有關(guān)的工作。
第六條 縣房屋征收部門可以委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作�？h房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，其工作經(jīng)費(fèi)按核定的比例包干列支。
房屋征收實(shí)施單位接受縣房屋征收部門的委托，主要承擔(dān)以下工作：
(一)向被征收人宣傳解釋征收補(bǔ)償政策;
(二)對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記;
(三)協(xié)助征收部門完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(四)組織被征收人選定征收評(píng)估機(jī)構(gòu)并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)完成對(duì)被征收房屋的價(jià)值評(píng)估，核算分戶補(bǔ)償金額;
(五)具體辦理簽訂和履行征收補(bǔ)償協(xié)議，公布分戶補(bǔ)償結(jié)果;
(六)督促被征收人按時(shí)搬遷，組織拆除被征收房屋，協(xié)助收回、注銷房屋權(quán)證;
(七)征收補(bǔ)償資料匯總歸檔等。
第七條 縣發(fā)改、財(cái)政、人社、住建、規(guī)劃、國(guó)土資源、審計(jì)、教體、監(jiān)察、公安、信訪、電信等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，配合房屋征收部門做好國(guó)有土地上房屋征收工作。
第八條 確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建應(yīng)納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展-度計(jì)劃。
第九條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，都有權(quán)向縣政府、縣房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。縣政府、縣房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
縣監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收程序
第十條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，依法作出房屋征收決定：
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十一條 因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)向縣房屋征收部門提交以下材料：
(一)縣發(fā)改部門出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文;
(二)縣規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料以及劃定的項(xiàng)目征收規(guī)劃調(diào)查紅線;
(三)縣國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料;
(四)資金來源情況說明;
(五)需要提交的其他相關(guān)材料。
第十二條 縣規(guī)劃部門劃定項(xiàng)目征收規(guī)劃調(diào)查紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地地塊的整合要求，不得分割現(xiàn)有房屋實(shí)際占用地塊。
第十三條 縣房屋征收部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物進(jìn)行征收前期調(diào)查，概算出征收補(bǔ)償安置資金總額，形成概算報(bào)告交申請(qǐng)征收單位。概算報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明概算的過程、方法、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及房屋所有權(quán)人姓名、房屋權(quán)證號(hào)、建筑面積、用途等內(nèi)容。概算中的房屋測(cè)繪、房屋價(jià)值預(yù)評(píng)估作業(yè)，由縣房屋征收部門與申請(qǐng)征收單位協(xié)商選定專業(yè)作業(yè)單位，作業(yè)費(fèi)用由申請(qǐng)征收單位承擔(dān)。
第十四條 縣房屋征收部門根據(jù)調(diào)查概算結(jié)果和征收補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定擬制征收補(bǔ)償方案并初步征求被征收人意見。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)征收范圍;
(二)補(bǔ)償原則及補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn);
(三)征收實(shí)施步驟、簽約期限及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、標(biāo)準(zhǔn);
(四)安置房地點(diǎn)及搬遷過渡方式、過渡期限;
(五)住房保障對(duì)象的住房保障措施;
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
第十五條 縣房屋征收部門根據(jù)征收補(bǔ)償方案的初步征求意見情況并征求縣信訪、維穩(wěn)部門意見后形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
(一)征收項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策的規(guī)定;
(二)對(duì)被征收人初步征求意見等前期工作情況;
(三)實(shí)施征收是否存在引發(fā)群眾集體上訪、群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)和其他不穩(wěn)定因素;同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目的贊成率是否達(dá)到被征收戶數(shù)量的半數(shù)以上;
(四)對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策、化解措施和處置預(yù)案;
(五)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不可實(shí)施的意見。
第十六條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定可以實(shí)施的征收項(xiàng)目，由縣房屋征收部門將補(bǔ)償方案報(bào)經(jīng)縣政府組織縣規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門論證后，在縣政府門戶網(wǎng)站和征收范圍現(xiàn)場(chǎng)予以公布，公開征求公眾意見。公開征求意見期限不得少于30。
征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況應(yīng)及時(shí)公布。
同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目，50%以上被征收人認(rèn)為補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本細(xì)則規(guī)定的，縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證情況修改方案。
第十七條 征收補(bǔ)償方案通過部門論證后，申請(qǐng)征收單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣規(guī)劃部門劃定項(xiàng)目征收紅線，縣房屋征收部門根據(jù)征收紅線擬定征收范圍報(bào)縣政府確定后予以公布。
第十八條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的部分，不予補(bǔ)償。
縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知縣規(guī)劃、住建、食品藥品工商質(zhì)量、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1-。
第十九條 縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查登記，并在登記結(jié)果上簽字。調(diào)查登記應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
(一)被征收人基本情況;
(二)房屋及土地權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況;
(三)權(quán)屬未登記及擅自改變用途的情況;
(四)房屋及土地出租、抵押、查封等情況;
(五)被征收人選擇的補(bǔ)償方式;
(六)被征收人是否符合住房保障條件;
(七)其他需要登記的情況。
第二十條 調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的，縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。
第二十一條 縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑報(bào)請(qǐng)縣政府組織縣規(guī)劃、國(guó)土資源、住建等部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。
第二十二條 調(diào)查登記結(jié)果確定后，申請(qǐng)征收單位將征收補(bǔ)償資金足額存入監(jiān)管資金帳戶;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還應(yīng)提供經(jīng)縣規(guī)劃部門審定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)規(guī)劃方案和平面布局圖或者用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋權(quán)屬證書后，縣房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣政府作出房屋征收決定，并公告。房屋征收決定應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限等事項(xiàng)。
第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息;
(二)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫中具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名;
(三)房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報(bào)名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作;
(四)供被征收人選擇的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家;少于3家的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫中邀請(qǐng);
(五)被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致意見的，將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門;
(六)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定;
(七)房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。
被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，協(xié)商過程應(yīng)當(dāng)公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。
第二十四條 從事國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》(建設(shè)部令第142號(hào))的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，接受房地產(chǎn)管理部門監(jiān)管。
第二十五條 被征收房屋的價(jià)值由選定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定，評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之。對(duì)于權(quán)屬未經(jīng)登記和擅自改變用途的建筑，按縣規(guī)劃、國(guó)土資源、住建等部門作出的認(rèn)定和處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行說明。
征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排有注冊(cè)估價(jià)師在內(nèi)的2人以上估價(jià)人員對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，掌握房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出具委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告并報(bào)送征收實(shí)施單位，征收實(shí)施單位向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
第二十六條 縣房屋征收部門或者被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到評(píng)估報(bào)告之起10內(nèi)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之起10內(nèi)向岳陽市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第二十七條 縣房屋征收部門或其委托的征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)，根據(jù)征收補(bǔ)償方案和征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的分戶評(píng)估結(jié)果與被征收人協(xié)商，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十八條 在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與被征收人達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由縣房屋征收部門提供協(xié)商記錄和分戶補(bǔ)償方案報(bào)請(qǐng)縣政府作出房屋征收補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況;
(二)征收的依據(jù)和理由;
(三)本辦法第二十七條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng);
(四)告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。
補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15。
第二十九條 縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定及時(shí)支付補(bǔ)償資金，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限完成搬遷。
第三十條 房屋補(bǔ)償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由縣政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋及裝飾裝修作勘察記錄，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋及裝飾裝修進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并由縣公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第三十一條 縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)公布，并建立房屋征收補(bǔ)償檔案。
第三十二條 征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)選擇具有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施被征收房屋的拆除，并收回和注銷被征收房屋權(quán)屬證書。
建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)制定房屋拆除實(shí)施方案報(bào)縣住建部門備案，縣住建部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三十三條 項(xiàng)目征收完成后，縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理項(xiàng)目決算手續(xù)。
第三章 征收補(bǔ)償
第三十四條 縣房屋征收部門對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第三十五條 被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第三十六條 對(duì)權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑按本辦法第二十一條規(guī)定程序認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑成本并結(jié)合使用-限給予補(bǔ)償;對(duì)違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第三十七條 征收個(gè)人住宅被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇異地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收非住宅一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被征收人選擇異地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)房屋主體補(bǔ)償
1.貨幣補(bǔ)償：按依法定程序擇定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額。
2.異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換：按以下規(guī)定執(zhí)行。
⑴多層住宅房屋被征收后以高層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法套內(nèi)面積等面積調(diào)換或按合法建筑面積1：1.15調(diào)換;以多層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法套內(nèi)面積等面積調(diào)換或按合法建筑面積1：1.1調(diào)換。
⑵高層住宅房屋被征收后以高層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法套內(nèi)面積等面積調(diào)換或按合法建筑面積1：1.1調(diào)換;以多層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法建筑面積等面積調(diào)換。
⑶產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋面積不足上述規(guī)定面積的部分，按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋銷售價(jià)計(jì)價(jià)補(bǔ)償;被征收人要求在征收時(shí)補(bǔ)償不足面積的，按被征收房屋主體評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋面積超出上述規(guī)定面積的部分，住宅房屋在10平方米以內(nèi)(含10平方米)的按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的銷售價(jià)下浮20%計(jì)算補(bǔ)差額;10平方米以上的部分按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的銷售價(jià)計(jì)算補(bǔ)差額。
(二)室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償
按經(jīng)法定程序擇定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額。
(三)設(shè)施、設(shè)備補(bǔ)償
| 補(bǔ)償項(xiàng)目 | 單位 | 單價(jià)（元） | 備注 |
| 無油煙灶臺(tái) | 座 | 1800 | 1.2米以上增補(bǔ)300元 |
| 寬帶網(wǎng)移裝 | 戶 | 200 | |
| 有線電視移裝 | 戶 | 300 | |
| 電話移裝 | 戶 | 200 | |
| 窗式空調(diào)移裝 | 臺(tái) | 200 | |
| 分體式空調(diào)移裝 | 臺(tái) | 400 | |
| 柜式空調(diào)移裝 | 臺(tái) | 500 | |
| 電、燃?xì)鉄崴饕蒲b | 臺(tái) | 200 | |
| 太陽能熱水器移裝 | 臺(tái) | 800 | |
| 水表入戶費(fèi) | 戶 | 1480 | 提供戶改有效票據(jù) |
| 電表入戶費(fèi) | 戶 | 1400 | 提供戶改有效票據(jù) |
| 天燃?xì)馊霊糍M(fèi) | 戶 | 1800 | 提供相關(guān)有效票據(jù) |
| 說明：1.其他設(shè)施設(shè)備移裝按市場(chǎng)平均價(jià)格補(bǔ)償 2.對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房中無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)施設(shè)備，可以按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定其現(xiàn)實(shí)價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償，對(duì)已廢棄的設(shè)施設(shè)備不予補(bǔ)償 3.室外圍墻、駁岸等附屬設(shè)施按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償 | |||
(四)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
被征收房屋是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為合法，因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房每-按房屋合法建筑面積的主體評(píng)估價(jià)的7‰計(jì)算，原則上補(bǔ)償6個(gè)-。
被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前上一-度實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益的相關(guān)證明材料，由經(jīng)法定程序擇定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。
被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)樯a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償;擅自改變非住宅房屋用途的，按照原依法批準(zhǔn)的用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。
給予了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)�，不再給予臨時(shí)安置補(bǔ)助。
第三十八條 搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)被征收住宅房屋合法建筑面積在80平方米以下(含80平方米)的，按2000元/戶·次計(jì)算;80平方米至144平方米(含144平方米)的，按2500元/戶·次計(jì)算;144平方米以上的，按3000元/戶·次計(jì)算。
(二)被征收房屋為營(yíng)業(yè)門面的，按營(yíng)業(yè)用房的合法建筑面積30元/平方米·次計(jì)算;其他非住宅房屋按合法建筑面積20元/平方米·次計(jì)算。
(三)采取貨幣補(bǔ)償方式的，搬遷補(bǔ)助計(jì)算一次;采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式且需要被征收人過渡的，搬遷補(bǔ)助計(jì)算兩次。
(四)拆除倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房中設(shè)施設(shè)備的搬遷費(fèi)，根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定;對(duì)于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，可以按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定其現(xiàn)實(shí)價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償;對(duì)已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。
第三十九條 以新建房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的合理建設(shè)工期約定過渡期限。
實(shí)際過渡期限自被征收人騰空房屋交付拆除之起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋達(dá)到交付條件之止。
由于縣房屋征收部門的責(zé)任，實(shí)際過渡期限超過約定過渡期限的，從逾期之-起，縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。
(一)實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換并由被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期內(nèi),住宅房屋每-按500元+4元/平方米×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。過渡期限延期12個(gè)-以內(nèi)的時(shí)段，按照約定過渡期內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的150%支付;過渡期限延期超過12個(gè)-的時(shí)段，按照約定過渡期內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的200%支付。
(二)由縣房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期內(nèi)不予補(bǔ)助;延長(zhǎng)過渡期的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，過渡期限延期12個(gè)-以內(nèi)的時(shí)段，按照前款規(guī)定的約定過渡期內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%支付;過渡期限延期超過12個(gè)-的時(shí)段，按照前款規(guī)定的約定過渡期內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的100%支付。
(三)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算6個(gè)-。
第四十條 在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，縣房屋征收部門可以給予被征收人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)按期簽約獎(jiǎng)(僅對(duì)在房屋征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)簽約的私有產(chǎn)權(quán)房屋所有權(quán)人):按被征收房屋合法建筑面積最高不超過200元/平方米;
(二)按期搬遷獎(jiǎng)(僅對(duì)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的私有產(chǎn)權(quán)房屋所有權(quán)人):按被征收房屋合法建筑面積最高不超過100元/平方米;
(三)貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)(僅對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償方式征收的私有住宅房屋所有權(quán)人):房屋主體評(píng)估價(jià)(不含裝飾裝修及其他補(bǔ)償補(bǔ)助)的15%。
第四十一條 拆除被征收人房屋以外的電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 被征收人因重大疾病、喪失勞動(dòng)能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，可向民政部門申請(qǐng)給予適當(dāng)救助。
第四十三條 對(duì)享受城鎮(zhèn)最低社會(huì)生活保障待遇且住宅建筑面積合計(jì)不足50平方米的被征收人，按照50平方米實(shí)施最低居住面積保障。對(duì)被征收住宅的裝飾裝修、臨時(shí)安置和獎(jiǎng)勵(lì)等，按實(shí)際征收面積計(jì)算。
在房屋征收范圍確定后，被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低居住面積保障。
第四十四條 被征收房屋以貨幣補(bǔ)償方式征收后，被征收人仍符合住房保障條件的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障：
(一)申請(qǐng)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的，自被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的當(dāng)-起計(jì)算;
(二)申請(qǐng)?zhí)峁┕沧赓U住房的，予以優(yōu)先保障。
第四十五條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與縣房屋征收部門在房屋征收簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，在被征收人與抵押權(quán)人簽訂抵押權(quán)處置協(xié)議后，縣房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償;未達(dá)成抵押權(quán)處置協(xié)議的，應(yīng)采取提存補(bǔ)償款等依法保障抵押權(quán)人合法權(quán)益的措施。
第四十六條 被征收人搬遷時(shí)不得損壞和拆走已作補(bǔ)償?shù)慕ㄖ�、�?gòu)筑物及附屬設(shè)施設(shè)備，否則房屋征收部門可在相應(yīng)補(bǔ)償款項(xiàng)中扣回。
第四十七條 縣公安、教體、民政、衛(wèi)計(jì)、人社等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、低保關(guān)系變更、計(jì)劃生育關(guān)系遷移、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，免收縣本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)。
第四十八條 縣審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第四十九條 有下列行為之一的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)國(guó)家工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的;
(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的;
(四)征收評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的。
第五十條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作的，依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第五十一條 為了公共利益的需要，在本縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國(guó)有農(nóng)用地上的房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，按省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本細(xì)則自公布之起施行。