| YYDR-2017-01005 |
岳縣政辦發(fā)〔2017〕5號
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣城市供水管理辦法》的
通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽縣城市供水管理辦法》已經(jīng)縣人民政府2017-6-1第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽縣人民政府辦公室
2017-8-9
岳陽縣城市供水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市供水用水管理，維護用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，保障城市生活生產(chǎn)用水和其他用水，推進節(jié)水型城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》(國務(wù)院令第158號)、《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》(湖南省人民政府令第160號)等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 縣城區(qū)范圍內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人，適用本辦法。
城市供水包括城市公共供水和自建設(shè)施供水。城市用水根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水。
第三條 縣住建部門是本縣城市供水行政主管部門，負責城市供水、節(jié)水管理工作�？h發(fā)改、規(guī)劃、水務(wù)、房產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)計、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理、公安等部門要按照各自職責，共同做好城市供水、節(jié)約用水管理相關(guān)工作。
第四條 城市供水用水實行開發(fā)水源、安全供水、計劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條 城市公共供水實行特許經(jīng)營制度，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議實行特許經(jīng)營。
第六條 將發(fā)展城市供水、節(jié)約用水事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障城市公共供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
推行促進城市供水節(jié)水的政策舉措，提高城市供水節(jié)水的現(xiàn)代化水平，對開展城市供水節(jié)水工作成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵。
第二章 供水水源
第七條 縣人民政府組織縣規(guī)劃、水務(wù)、住建、國土資源、環(huán)保等部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，并作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
第八條 縣環(huán)境保護行政主管部門會同縣水務(wù)、住建、衛(wèi)計等行政主管部門，按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》(環(huán)保部令第16號)的要求，劃定生活飲用水水源保護區(qū)，經(jīng)縣人民政府同意，報請省人民政府批復后實施。
縣水務(wù)部門根據(jù)批復設(shè)置飲用水水源保護范圍標志牌和禁止事項的告示牌。
縣環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)計、公安、住建等部門應(yīng)當依據(jù)各自職責，按照相關(guān)規(guī)定加強對飲用水源保護區(qū)的保護和監(jiān)管，防止飲用水水源污染。
第九條 將城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的地下水源納入城市供水的應(yīng)急水源。取用地表水、地下水應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定。
第三章 供水工程及設(shè)施建設(shè)
第十條 禁止擅自將自備水源與城市公共供水管網(wǎng)連通。
第十一條 新建、擴建、改建城市供水工程及供水設(shè)施，應(yīng)當符合城市供水發(fā)展規(guī)劃和水資源保護要求。城市居民住宅供水設(shè)施建設(shè)必須符合水表出戶、一戶一表、計量到戶的要求。
第十二條 供水工程及設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當按照規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。供水工程竣工后，應(yīng)當按照規(guī)定組織有關(guān)部門進行驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
與城市公共供水管道連接進行二次供水建設(shè)的，應(yīng)向城市公共供水企業(yè)提出書面申請，經(jīng)同意后，方可進行設(shè)計和施工;工程竣工后，應(yīng)經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格，方可使用。
第十三條 城市供水工程和供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當使用符合國家質(zhì)量技術(shù)標準的設(shè)備、材料和配件，不符合國家質(zhì)量技術(shù)標準的，不得交付使用。積極推行無負壓、無污染并符合衛(wèi)生安全和產(chǎn)品質(zhì)量標準有關(guān)規(guī)定的新型設(shè)備和材料。
第四章 供水管理
第十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期進行檢查和維護，確保正常供水，不得無故停止供水。
由于施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，應(yīng)當經(jīng)縣供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復正常供水，并報告縣供水行政主管部門。
第十五條 任何單位和個人不得從事危害城市供水設(shè)施安全的下列活動：
(一)擅自啟閉、改動、毀壞、占用、拆除、掩埋城市供水設(shè)施和有損、有礙供水設(shè)施正常運行的其他活動。
(二)在城市供水管道及附屬設(shè)施周圍各1米范圍內(nèi)修建建筑物或者鋪設(shè)有腐蝕性、有毒害的管道，在消火栓、閥門井、水表井等設(shè)施周圍各1米范圍內(nèi)堆放物料、植樹等妨礙供水設(shè)施檢修維護的行為。
(三)擅自截流或者堵塞城市供水管道。
(四)擅自啟閉、拆換、移動由城市供水企業(yè)安裝的結(jié)算水表以及表前閘門。
(五)擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
(六)將具有污染或者危及供水設(shè)施安全的用水設(shè)施與城市供水管道連接。
(七)利用供水管道代替避雷裝置或者接地導線。
(八)從事其他污染城市水資源或者危害城市供水設(shè)施安全的活動。
第十六條 因工程建設(shè)或其他原因確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當由建設(shè)單位報經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并依法報經(jīng)縣規(guī)劃和供水行政主管部門批準。
第十七條 建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當查明地下供水管網(wǎng)布局情況，影響城市供水設(shè)施安全的，應(yīng)當采取相應(yīng)保護措施。
工程建設(shè)或其他原因造成供水設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當立即告知供水企業(yè)進行修復，并依法承擔修復費用。
第十八條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理，方可使用。
第十九條 除消防滅火用水外，任何單位和個人不得擅自啟用消火栓。
第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全的水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對水源水、出廠水、管網(wǎng)水等進行水質(zhì)檢測，并每-向縣供水、衛(wèi)生行政主管部門報告檢測結(jié)果，確保城市供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。不能自行進行水質(zhì)檢測的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。
衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當依法對城市供水水質(zhì)進行監(jiān)督檢查。
第五章 用水管理
第二十一條 用戶應(yīng)當與城市供水企業(yè)依法簽訂供用水合同，約定雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責任，并嚴格履行。
用戶需更名過戶的，由變更后的用戶與城市供水企業(yè)另行簽訂供用水合同。
第二十二條 城市供水價格實行政府定價。根據(jù)“補償成本、合理收益、公平負擔、節(jié)約用水”的原則和相關(guān)規(guī)定，對用水性質(zhì)實行分類定價，對居民生活用水推行階梯式水價。
第二十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當按照價格主管部門核準的水價和結(jié)算水表的計量結(jié)果，向用戶收取水費。
第二十四條 建設(shè)項目應(yīng)當嚴格執(zhí)行節(jié)水設(shè)施“三同時”制度，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第二十五條 供水企業(yè)應(yīng)當定期抄表計量，用戶應(yīng)當提供必要的抄表條件，不得妨礙抄收、維修人員的正常工作。
第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所公示用水辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費項目和標準，并為用戶提供便利的繳費方式。用戶應(yīng)當按照供水價格標準和計量結(jié)果按時繳納水費。
用戶逾期未繳納水費，或經(jīng)催繳仍未繳納水費的，城市供水企業(yè)可依法對其限時供水或停止供水。
第二十七條 同一用戶不同類別的用水應(yīng)當分別裝表計量，不同性質(zhì)用水共用一具水表的，按照其中最高水價類別計收水費。因建筑結(jié)構(gòu)、供用水設(shè)施等限制不能分別裝表計量的，由供水企業(yè)與用戶協(xié)商確定各類別用水比例后計價收費。
第二十八條 因結(jié)算水表發(fā)生故障無法抄表計量的，故障期間內(nèi)參照往-實際用水量暫收水費，待校驗或更換后，按新表推算計收。
第二十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當安裝使用經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的結(jié)算水表，未經(jīng)檢定或檢定不合格的結(jié)算水表不得使用。用戶不得擅自更換結(jié)算水表。
第三十條 用戶對結(jié)算水表準確度有異議的，可向質(zhì)量技術(shù)部門申請檢定。
第三十一條 禁止下列盜用城市公共供水的行為：
(一)擅自在公共供水設(shè)施上直接取水。
(二)繞越結(jié)算水表用水。
(三)拆除、偽造、開啟結(jié)算水表防盜裝置用水。
(四)致使結(jié)算水表停滯、失靈、逆行用水。
(五)私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量用水。
(六)隱瞞或者改變用水性質(zhì)的行為。
(七)非因消防需要，擅自開啟消火栓直接取水。
(八)其他盜用城市公共供水的行為。
第三十二條 城市用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
縣城市供水行政主管部門會同縣發(fā)改部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定-度用水計劃。-度用水計劃包括地表水、地下水、公共供水。
縣供水行政主管部門根據(jù)-度用水計劃和《湖南省地方用水定額》(DB43/T388—2008)，會同縣發(fā)改局，制定-度用水分配方案。
第三十三條 鼓勵用戶采用技術(shù)、經(jīng)濟等手段加強用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進用水方式，科學、合理、有計劃、有重點的用水，提高水資源利用率，避免水資源浪費，努力創(chuàng)建節(jié)水型城市，實施可持續(xù)發(fā)展。
第三十四條 從事賓館、餐飲、娛樂、醫(yī)院、洗車、洗浴、游泳等場所經(jīng)營的，必須安裝使用節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具，采用符合國家規(guī)定的節(jié)約用水工藝。
第三十五條 縣供水行政主管部門應(yīng)當組織開展節(jié)約用水宣傳教育，提高用戶節(jié)水意識，推廣節(jié)水先進技術(shù)，鼓勵用戶更換使用節(jié)水型器具，積極采取措施改善用戶的飲用水條件，加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。
第三十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當接受用戶監(jiān)督，用戶對供水服務(wù)有異議的，可向縣供水行政主管部門投訴。
第六章 法律責任
第三十七條 違反城市供水相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當給予行政處罰的，依法由有關(guān)主管部門予以處罰;應(yīng)當作出處理的，依法予以處理。
第三十八條 供水和用水部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十九條 本辦法自發(fā)布之起施行。