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YYDR—2022—01002 |
岳縣政辦發(fā)〔2022〕2號
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《健康岳陽縣行動(dòng)實(shí)施方案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各相關(guān)單位：
《健康岳陽縣行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
岳陽縣人民政府辦公室
2022年1月30日
健康岳陽縣行動(dòng)實(shí)施方案
為全面實(shí)施健康岳陽縣行動(dòng)，提高全民健康水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《湖南省人民政府關(guān)于健康湖南行動(dòng)的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2019〕23號）和《岳陽市人民政府關(guān)于健康岳陽行動(dòng)的實(shí)施意見》（岳政發(fā)〔2021〕8號）等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
到2022年，健康岳陽縣建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施并取得良好進(jìn)展，健康促進(jìn)政策體系基本建立，居民健康素養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點(diǎn)傳染病、地方病、職業(yè)病和嚴(yán)重精神障礙等得到有效防控，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。
到2030年，健康岳陽縣建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，各級各部門、社會(huì)各界、城鄉(xiāng)居民共同致力于健康的格局逐步形成，人民群眾對健康的需求得到更好滿足，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率顯著下降，人均預(yù)期壽命得到較大提高，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容與責(zé)任分工
（一）全面實(shí)施健康知識普及行動(dòng)。深入開展多種形式的健康促進(jìn)及教育活動(dòng)，普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、殘疾預(yù)防及康復(fù)等維護(hù)健康的知識和技能。建立并完善健康科普專家?guī)旒百Y源庫，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)健康科普知識宣傳，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體在健康教育及健康促進(jìn)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新發(fā)展。積極推進(jìn)健康單位、健康學(xué)校、健康社區(qū)、健康家庭等支持性環(huán)境建設(shè)。到2022年和2030年，居民健康素養(yǎng)水平分別不低于23%和30%。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣委宣傳部、縣教體局、縣科技局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局、縣文旅廣電局、縣醫(yī)保局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣殘聯(lián)、縣廣播電視臺(tái)。排第一位的為牽頭單位，下同）
（二）全面實(shí)施合理膳食行動(dòng)。貫徹落實(shí)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部 國家市場監(jiān)管總局 國家衛(wèi)健委令第45號）和《湖南省國民營養(yǎng)計(jì)劃2030實(shí)施方案》，實(shí)施營養(yǎng)干預(yù)，指導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的膳食習(xí)慣，加強(qiáng)營養(yǎng)膳食規(guī)范和指導(dǎo)，推動(dòng)全社會(huì)參與“減鹽、減油、減糖”行動(dòng)。完善營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化營養(yǎng)監(jiān)測和評估。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣教體局、縣科技局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局）
（三）全面實(shí)施全民健身行動(dòng)。完善全民健身公共服務(wù)體系，社區(qū)全民健身路徑器材覆蓋率和城區(qū)廣場、公園全民健身場地設(shè)施覆蓋率均達(dá)100%，構(gòu)建社區(qū)15分鐘健身圈，推進(jìn)公共體育場地設(shè)施和符合條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，加強(qiáng)農(nóng)村綜合文體服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織開展豐富多彩的全民健身活動(dòng)和體育賽事活動(dòng)。促進(jìn)全民健身與旅游等融合發(fā)展，開展民俗傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)“體醫(yī)融合”和非醫(yī)療健康干預(yù)。開展群眾體質(zhì)健康測試和監(jiān)測。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%及以上和40%及以上。（責(zé)任單位：縣教體局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣廣播電視臺(tái)）
（四）全面實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。全面開展無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員、教師發(fā)揮示范帶頭作用，把各級黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校建設(shè)成無煙單位。全面實(shí)施公共場所禁煙工作，加大公共場所禁煙監(jiān)督執(zhí)法力度，在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，全面落實(shí)室內(nèi)公共場所、公共辦公場所和公共交通工具禁止吸煙有關(guān)規(guī)定。持續(xù)開展形式多樣的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高公眾尤其是青少年對煙草（含電子煙）危害的認(rèn)知程度，有效減少吸煙人數(shù)。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鳈C(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善縣級控?zé)煴O(jiān)測體系，與省級控?zé)煴O(jiān)測體系無縫對接。鼓勵(lì)醫(yī)院設(shè)立戒煙門診，提供臨床戒煙服務(wù)。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教體局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、縣文旅廣電局、縣廣播電視臺(tái)、縣煙草局）
（五）全面實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。開展心理健康知識和心理疾病科普工作，提升全民心理健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，加大對重點(diǎn)人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度。推進(jìn)心理健康服務(wù)能力建設(shè)及心理健康人才培養(yǎng)工作，培育社會(huì)化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全基層精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記和救治救助管理，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣委宣傳部、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣文旅廣電局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣廣播電視臺(tái)）
（六）全面實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及健康防護(hù)和應(yīng)對知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色生態(tài)的生活方式，積極開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建及健康縣城、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立健全環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度，防控環(huán)境污染相關(guān)疾病。健全公共場所健康危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防控制道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)高水平城鄉(xiāng)垃圾污水、衛(wèi)生廁所和縣容縣貌、村容村貌治理體系。完善飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障飲用水安全。到2022年2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況及城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，并持續(xù)改善。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣城管局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）
（七）全面實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。完善婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，為孕產(chǎn)婦提供覆蓋生育全過程的基本醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)《湖南省出生缺陷防治辦法》（湖南省人民政府令第275號），加強(qiáng)產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機(jī)制。推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目全覆蓋。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，落實(shí)0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助制度。提升婦女生殖健康服務(wù)能力，繼續(xù)推進(jìn)適齡婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目，提高宮頸癌、乳腺癌早診早治率。堅(jiān)決預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，為感染孕產(chǎn)婦及所生兒童提供防治服務(wù)，有效避免艾滋病母嬰傳播。到2022年和2030年，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)改善。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣教體局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）
（八）全面實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。依法開展學(xué)生常見病和學(xué)校傳染病防控工作，加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和場所建設(shè)，保障學(xué)生健康安全。加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控，全縣兒童青少年總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。將體育及健康教育納入中小學(xué)校教育的重要內(nèi)容和考核體系，按規(guī)定開齊開足體育與健康課程。到2022年和2030年，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上。（責(zé)任單位：縣教體局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣委宣傳部、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣廣播電視臺(tái)、團(tuán)縣委）
（九）全面實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。建立完善重點(diǎn)職業(yè)病與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化職業(yè)病防治技術(shù)支撐，推進(jìn)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。完善職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)和措施。健全職業(yè)健康監(jiān)管體系，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理措施，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。實(shí)施塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障，完善無責(zé)任主體塵肺病農(nóng)民工的醫(yī)療救助機(jī)制。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣教體局、縣科技局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)）
（十）全面實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。健全老年健康服務(wù)體系，推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)研究，將健康養(yǎng)老服務(wù)人才納入醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)規(guī)劃，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，加快中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展。建設(shè)1-2個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)藥健康管理理念的老年人醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。支持村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化老年人健康管理，為65歲及以上老年人提供免費(fèi)體檢等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。深入開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，打造老年宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣委組織部、縣發(fā)改局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣文旅廣電局、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務(wù)局）
（十一）全面實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。建立心腦血管疾病知識普及教育的公眾平臺(tái)，鼓勵(lì)、支持紅十字會(huì)等社會(huì)組織和急救中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及心肺復(fù)蘇等應(yīng)急救護(hù)知識。實(shí)施35歲以上人群首診測血壓制度，推動(dòng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范化管理。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心腦血管疾病防治能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院卒中中心建設(shè)。推廣“縣治、鄉(xiāng)管、村訪”的急慢分治模式，加強(qiáng)心腦血管疾病緩解期的居家管理。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到298/10萬及以下和 190.7/10萬及以下。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院）
（十二）全面實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。提高全社會(huì)“早防、早診、早治”意識，減少或消除導(dǎo)致癌癥高發(fā)的相關(guān)因素。倡導(dǎo)踐行健康生活方式，戒煙限酒、平衡膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、保持心情舒暢，有效預(yù)防癌癥。建立癌癥大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)死因監(jiān)測和腫瘤登記工作全覆蓋。建立高危人群篩查制度，創(chuàng)造條件開展口腔癌、鼻咽癌、肺癌等高發(fā)癌種的機(jī)會(huì)性篩查。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，創(chuàng)新中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的中醫(yī)癌癥診療模式，提升基層癌癥診療水平。到2022 年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和 46.6%。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局、縣總工會(huì)、縣人民醫(yī)院）
（十三）全面實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。邀請省、市專家，就慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作，對縣內(nèi)各級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展雙向轉(zhuǎn)診，疑難病例會(huì)診�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)開展慢阻肺的早期篩查和臨床初步診斷；按照上級醫(yī)院制定的疾病診療方案進(jìn)行規(guī)范診治，監(jiān)督患者治療依從性；建立健康檔案和專病檔案，做好信息報(bào)告工作；對患者進(jìn)行年度常規(guī)體檢，有條件的可以開展并發(fā)癥篩查；對患者進(jìn)行隨訪、基本治療及康復(fù)治療；大力開展慢阻肺防治知識宣傳，指導(dǎo)患者加強(qiáng)健康管理。到2022年，慢阻肺篩查率達(dá)80%以上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)全縣慢阻肺分級診療與規(guī)范化管理全覆蓋。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局）
（十四）全面實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。開展糖尿病健康科普知識宣傳。全面實(shí)施35歲以上人群首診檢測空腹血糖值制度。加強(qiáng)對糖尿病患者和高危人群的健康管理，落實(shí)糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對糖尿病及其并發(fā)癥診療的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)糖尿病患者控制飲食、自我監(jiān)測血糖、健康運(yùn)動(dòng)和管理。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局）
（十五）全面實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家免疫規(guī)劃，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理。全面落實(shí)新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、麻風(fēng)病、狂犬病、血吸蟲病等傳染病綜合防控措施。到2022年和2030年，艾滋病全人群感染率分別控制在0.15%以下和0.2%以下；5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率分別控制在1%和0.5%以下；肺結(jié)核發(fā)病率下降到55/10萬以下，并呈持續(xù)下降趨勢；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在95%以上；全縣血吸蟲病防控分別實(shí)現(xiàn)有效控制和消除危害，并維持消除狀態(tài)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人社局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康岳陽縣行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制和考核評估機(jī)制，細(xì)化15項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣各相關(guān)單位要高度重視，研究制定實(shí)施方案和具體措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。同時(shí)，各相關(guān)部門單位要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入宣傳健康岳陽縣行動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，及時(shí)發(fā)布政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強(qiáng)典型人物及事例的宣傳報(bào)道，激發(fā)社會(huì)各界和人民群眾參與的熱情和動(dòng)力，構(gòu)建“人人關(guān)注健康、人人參與行動(dòng)”的格局。
（三）調(diào)動(dòng)各方參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣各相關(guān)單位特別是各學(xué)校、各社區(qū)（村）要積極實(shí)施“健康細(xì)胞”工程建設(shè)，創(chuàng)造良好的健康環(huán)境。探索建立多元化的籌資模式及參與機(jī)制，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)及個(gè)人資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、養(yǎng)老服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多層次的健康服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
（四）健全支撐體系。加大財(cái)政投入保障力度，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目資金使用的針對性和有效性。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高各醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)科技研究創(chuàng)新，強(qiáng)化各醫(yī)療衛(wèi)生單位的支撐作用。完善相關(guān)法規(guī)政策體系，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)部門和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。
（五）加強(qiáng)監(jiān)測考核�？h衛(wèi)健局牽頭，定期組織對15項(xiàng)行動(dòng)的主要指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測，撰寫評估報(bào)告，做好指標(biāo)完成情況分析，指導(dǎo)各項(xiàng)行動(dòng)按計(jì)劃實(shí)施。建立健康岳陽縣行動(dòng)考核評價(jià)機(jī)制，根據(jù)考核指標(biāo)框架（見附件），按年度進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年度綜合績效考評。
附件：健康岳陽縣行動(dòng)考核指標(biāo)框架
附件
健康岳陽縣行動(dòng)考核指標(biāo)框架
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考核 依據(jù) |
序號 |
指 標(biāo) |
基期 水平 |
2022年 目標(biāo)值 |
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《湖南省貫徹落實(shí)〈“健康 中國2030”規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案》 |
1 |
人均預(yù)期壽命（歲） |
76.7 |
≥78.3 |
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2 |
嬰兒死亡率（‰） |
3.35 |
持續(xù)改善 |
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3 |
5 歲以下兒童死亡率（‰） |
5.34 |
持續(xù)改善 |
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4 |
孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬） |
10.35 |
持續(xù)改善 |
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5 |
城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》 合格以上的人數(shù)比例（%） |
86（2015年） |
≥90.86 |
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6 |
居民健康素養(yǎng)水平（%） |
14.8 |
≥23 |
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7 |
經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%） |
33 |
≥38.5 |
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8 |
重大慢性病過早死亡率（%） |
18.19 |
≤15.9 |
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9 |
每千常住人口執(zhí)業(yè) （助理）醫(yī)師數(shù)（人） |
2.62 |
2.65 |
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10 |
個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重（%） |
32.25（2017年） |
<25 |
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本實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)劃文件 |
11 |
建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制 |
— |
實(shí)現(xiàn) |
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12 |
建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康 教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制 |
— |
實(shí)現(xiàn) |
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13 |
產(chǎn)前篩查率（%） |
77.37 |
≥70 |
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14 |
新生兒遺傳代謝性疾病 篩查率（%） |
95.32 |
≥98 |
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15 |
農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌 篩查覆蓋率（%） |
100 |
≥80 |
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16 |
學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)標(biāo)優(yōu)良率（%） |
31.75 |
≥50 |
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考核 依據(jù) |
序號 |
指 標(biāo) |
基期 水平 |
2022年 目標(biāo)值 |
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本實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)劃文件 |
17 |
符合要求的中小學(xué)體育與健康 課程開課率（%） |
— |
100 |
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18 |
中小學(xué)生每天校內(nèi) 體育活動(dòng)時(shí)間（小時(shí)） |
— |
≥1 |
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19 |
寄宿制中小學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%） |
— |
≥70 |
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20 |
配備專兼職心理健康工作人員的 中小學(xué)校比例（%） |
— |
80 |
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21 |
接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)比例（%） |
— |
逐年下降 |
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22 |
二級以上綜合性醫(yī)院 設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例（%） |
— |
≥50 |
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23 |
高血壓患者規(guī)范管理率（%） |
50（2015年） |
≥60 |
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24 |
糖尿病患者規(guī)范管理率（%） |
50（2015年） |
≥60 |
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25 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%） |
— |
100，70 |
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26 |
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童 免疫規(guī)劃疫苗接種率（%） |
99.06 |
＞95 |
注：未寫明年份的基期水平值均為2018年數(shù)值。
抄 送：縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣檢察院。
岳陽縣人民政府辦公室 2022年1月30日印發(fā)