湖南省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示制度
第一條 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提高行政執(zhí)法透明度，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”）。
本制度所稱行政執(zhí)法， 是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政確認(rèn)等影響公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。
行政執(zhí)法公示是指通過(guò)一定載體和方式，將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的行為。
依申請(qǐng)公開(kāi)行政執(zhí)法信息的活動(dòng)不適用本辦法。
第三條 按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法承擔(dān)行政執(zhí)法職權(quán)的機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、其他事業(yè)單位或農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)直接管理單位（以下簡(jiǎn)稱“承辦機(jī)構(gòu)”）在依法履行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政檢查等職責(zé)中全面執(zhí)行事前公開(kāi)、事中公示及事后公開(kāi)制度。
第四條 行政執(zhí)法公示堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、全面、準(zhǔn)確、高效、便民的原則。
第五條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)執(zhí)法公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法信息公示審核制度，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息，未經(jīng)審查同意不得公開(kāi)。
依法確定為國(guó)家秘密的行政執(zhí)法信息，法律法規(guī)禁止公開(kāi)的行政執(zhí)法信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的行政執(zhí)法信息，不予公開(kāi)。
涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的行政執(zhí)法信息，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開(kāi)。法
律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。
第六條 行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站（官網(wǎng)）、執(zhí)法信息平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)辦事大廳、服務(wù)窗口等渠道進(jìn)行公開(kāi)。
上級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)或者同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要求通過(guò)其他渠道進(jìn)行公開(kāi)的，按照相關(guān)要求公開(kāi)。
第七條 行政執(zhí)法事前公開(kāi)內(nèi)容：
（一）執(zhí)法主體，包括執(zhí)法單位名稱、執(zhí)法區(qū)域、辦公地址等；
（二）執(zhí)法人員，包括執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件編號(hào)等；
（三）執(zhí)法權(quán)限，包括行政執(zhí)法職權(quán)范圍；
（四）執(zhí)法依據(jù)，包括行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的具體規(guī)定等；
（五）執(zhí)法程序，包括行政執(zhí)法方式、步驟、時(shí)限、行政執(zhí)法流程圖以及需要提交的文件材料等；
（六）救濟(jì)渠道，包括行政管理相對(duì)人依法享有的陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等法定途徑；
（七）執(zhí)法事項(xiàng)清單，包括執(zhí)法事項(xiàng)的名稱、事項(xiàng)類別、實(shí)施主體等；
（八）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，包括抽查事項(xiàng)、抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例方式、頻次等內(nèi)容；
（九）重大法制審核清單，包括執(zhí)法類別、執(zhí)法事項(xiàng)、實(shí)施主體、申請(qǐng)期限等；
（十）監(jiān)督方式，包括行政執(zhí)法活動(dòng)舉報(bào)投訴的方式、途徑、單位地址、郵編、監(jiān)督電話、監(jiān)督郵箱等；
（十一）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)事前公開(kāi)的其他行政執(zhí)法信息。
第八條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦事大廳、政務(wù)服務(wù)中心窗口等辦公場(chǎng)所提供辦事服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擺放工作人員崗位信息公示牌，并公示下列信息：
（一）服務(wù)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、辦理機(jī)構(gòu)；
（二）工作人員姓名、職務(wù)；
（三）服務(wù)事項(xiàng)申辦條件、申請(qǐng)材料清單、表格下載方式；
（四）辦理流程、時(shí)限、進(jìn)度查詢方式；
（五）辦公時(shí)間、辦公電話；
（六）其他。
第九條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事前公開(kāi)與政府信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作。全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制 并公開(kāi)本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法流程圖。行政執(zhí)法事項(xiàng)清單經(jīng)本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核后公示。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定公示隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)包括抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象、抽查時(shí)間、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高效、便民原則，履行“一次性告知”制度，通過(guò)公示行政執(zhí)法流程圖、服務(wù)指南等，為當(dāng)事人提供便利，并對(duì)公示信息進(jìn)行適時(shí)更新。
第十條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，以及部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整、執(zhí)法人員變動(dòng)等情況引起行政執(zhí)法公開(kāi)內(nèi)容發(fā)生變化的，自行政執(zhí)法公開(kāi)信息變動(dòng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)內(nèi)容。
第十一條 行政執(zhí)法事中公示內(nèi)容：
（一）行政執(zhí)法人員開(kāi)展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示有效的執(zhí)法證件，向行政管理相對(duì)人和相關(guān)人員表明身份。執(zhí)法人員應(yīng)規(guī)范著裝和佩戴執(zhí)法證件，執(zhí)法全過(guò)程公示執(zhí)法身份；
（二）執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)出具統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)，要主動(dòng)告知行政管理相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)途徑及期限等內(nèi)容，并做好說(shuō)明解釋工作；
（三）在履行行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé)過(guò)程中，須主動(dòng)告知
行政相對(duì)人行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)、行政強(qiáng)制的程序、辦案時(shí)限、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道、辦公地址、辦公電話等；
（四）對(duì)行政相對(duì)人采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在《行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》中注明案件基本事實(shí)、強(qiáng)制理由、強(qiáng)制依據(jù)、告知相對(duì)人有陳述申辯、提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；
（五）對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)業(yè)行政處罰決定書(shū)》中注明行政管理相對(duì)人的基本信息、案件事實(shí)、證據(jù)、立案及處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容及履行方式，并告知相對(duì)人有提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利。
第十二條 承辦機(jī)構(gòu)要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公布行政執(zhí)法決定，接受社會(huì)監(jiān)督，其中，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 公開(kāi)行政執(zhí)法決定信息可以采取公開(kāi)行政執(zhí)法決定書(shū)摘要信息或者行政執(zhí)法決定書(shū)全文的方式。
公開(kāi)行政執(zhí)法決定書(shū)摘要信息的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政執(zhí)法決定書(shū)的文號(hào)、執(zhí)法主體、案件名稱、行政管理相對(duì)人姓名或者名稱、執(zhí)法主要事實(shí)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等主要信息。
公開(kāi)行政執(zhí)法信息時(shí)，身份證號(hào)碼等涉及個(gè)人隱私信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)處理。
第十四條 已公開(kāi)的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)在前述情形發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)撤銷原行政執(zhí)法決定信息或者公開(kāi)變更后的行政執(zhí)法決定信息。
第十五條 行政執(zhí)法事后公開(kāi)的信息在統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示的期限不少于 2年，行政相對(duì)人是自然人的，期限不少于 6個(gè)月。其他行政執(zhí)法信息的公示期限可參照行政許可、行政處罰的公示期限執(zhí)行。法律法規(guī)規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年 1月 15日前將上年度本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法情況及有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送本級(jí)人民政府，同時(shí)抄送上級(jí)主管部門(mén)。
第十七條 承辦機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法信息公示內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
承辦機(jī)構(gòu)對(duì)擬公開(kāi)的行政執(zhí)法信息進(jìn)行保密初審，提出具體意見(jiàn)，送本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查。
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法信息公示的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法信息公示內(nèi)容是否涉密審查把關(guān)。
本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法信息公示內(nèi)容的合法性審查。
承辦部門(mén)在行政執(zhí)法信息內(nèi)容公示前，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)行政執(zhí)法信息送本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉密審查；涉密審查后，承辦部門(mén)應(yīng)將相關(guān)行政執(zhí)法信息送本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。經(jīng)涉密審查和合法性審查后，承辦部門(mén)將擬公開(kāi)的行政執(zhí)法信息報(bào)送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，然后對(duì)外公開(kāi)。
第十八條 公民、法人或者其他組織對(duì)公示內(nèi)容要求說(shuō)明、解釋的，由行政執(zhí)法承辦部門(mén)做好釋疑和回復(fù)工作。
第十九條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正。
行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人或者社會(huì)公眾對(duì)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息有異議的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到其請(qǐng)求之日起 3個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，有錯(cuò)誤的或者不準(zhǔn)確的，應(yīng)及時(shí)予以更正。
第二十條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由司法行政部門(mén)或上級(jí)行政主管部門(mén)等有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采取通報(bào)批評(píng)等措施；涉嫌違紀(jì)違法的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
（一）不依法履行執(zhí)法信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的執(zhí)法信息內(nèi)容、公開(kāi)指南和執(zhí)法信息公開(kāi)目錄的；
（三）未建立保密審查機(jī)制，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供執(zhí)法信息的；
（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的執(zhí)法信息的；
（六）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第二十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。
湖南省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程信息的記錄、保存、管理和使用，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)文字、圖片、照片、音像等記錄形式， 對(duì)行政執(zhí)法（包括行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等）的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理的執(zhí)法活動(dòng)。
第三條 行政執(zhí)法記錄過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、嚴(yán)密、可追溯的原則。
第四條 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄包括文字記錄、音像記錄、電子數(shù)據(jù)記錄等記錄方式。
文字記錄是指在行政執(zhí)法全過(guò)程中以書(shū)面形式對(duì)行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記載。
音像記錄是指在行政執(zhí)法全過(guò)程中以執(zhí)法記錄儀、電子監(jiān)控探頭、電話錄音等錄音錄像設(shè)備實(shí)時(shí)對(duì)行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記載。
電子數(shù)據(jù)記錄是指在行政執(zhí)法全過(guò)程中利用執(zhí)法業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄執(zhí)法過(guò)程相關(guān)情況的痕跡記錄。
第五條 文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄；但對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)全程音像記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、送達(dá)、執(zhí)行等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。
第六條 音像記錄應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記錄的內(nèi)容：
（一）執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境；
（二）執(zhí)法人員身份、出示執(zhí)法證件等情況；
（三）執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況；
（四）行政管理相對(duì)人、證人以及其他人員的體貌特征和言行舉止等；
（五）重要涉案物品及其主要特征，以及其他證明執(zhí)法行為的證據(jù)；
（六）其他應(yīng)當(dāng)記錄的重要內(nèi)容。
第七條 音像記錄應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法人員到達(dá)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)開(kāi)始，至執(zhí)法人員離開(kāi)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)時(shí)結(jié)束，做到全程無(wú)間斷記錄。
音像記錄過(guò)程中，因設(shè)備故障、損壞或者電量不足、存儲(chǔ)空間不足、天氣情況惡劣、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員阻撓等原因而中止記錄的，重新開(kāi)始記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)中止原因進(jìn)行語(yǔ)音說(shuō)明；確因客觀原因無(wú)法在音像記錄中說(shuō)明原因的，應(yīng)在事后書(shū)面說(shuō)明情況。
第八條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)、登記、受理以及要求申請(qǐng)人更正、補(bǔ)正申請(qǐng)材料等內(nèi)容進(jìn)行記錄。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在接收申請(qǐng)的地點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄登記、受理、辦理過(guò)程。
第九條 依職權(quán)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)對(duì)啟動(dòng)原因、案件來(lái)源、行政管理相對(duì)人基本情況、基本案情、承辦人意見(jiàn)、承辦機(jī)構(gòu)意見(jiàn)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)、時(shí)間等內(nèi)容予以書(shū)面記錄。
第十條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴、舉報(bào)人的基本情況，投訴、舉報(bào)的內(nèi)容，記錄人情況，投訴、舉報(bào)的處理情況等內(nèi)容進(jìn)行記錄。
對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)的，經(jīng)執(zhí)法單位審查決定不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人、舉報(bào)人不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的原因，回復(fù)過(guò)程和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄。
第十一條 因情況緊急需要立即啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)人報(bào)告并在啟動(dòng)后 24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查取證過(guò)程中的下列情況進(jìn)行文字記錄，并制作相應(yīng)的行政執(zhí)法文書(shū)：
（一）行政執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證件編號(hào)及出示行政執(zhí)法證件的情況；
（二）詢問(wèn)行政管理相對(duì)人、證人情況；
（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）情況；
（四）調(diào)取書(shū)證、物證及其他證據(jù)的情況；
（五）抽樣取證情況；
（六）先行登記保存證據(jù)情況；
（七）實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況；
（八）告知行政管理相對(duì)人陳述、申辯、申請(qǐng)回避、聽(tīng)證等權(quán)利的情況以及行政管理相對(duì)人進(jìn)行陳述、申辯、申請(qǐng)回避的情況；
（九）舉行聽(tīng)證的情況；
（十）委托法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家論證情況；
（十一）其他有關(guān)情況。
有關(guān)執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、行政管理相對(duì)人及相關(guān)人員簽名、蓋章或者捺指印。行政相對(duì)人拒絕簽名、蓋章或者捺指印，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄中予以說(shuō)明，并可請(qǐng)見(jiàn)證人簽名、蓋章或者捺指印證明。依法無(wú)需行政管理相對(duì)人簽名、蓋章或者捺指印的除外。
第十三條 依法需要聽(tīng)證的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄聽(tīng)證告知情況和申請(qǐng)情況；農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定組織聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄聽(tīng)證主持人與參加人情況、聽(tīng)證的時(shí)間與地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)全過(guò)程情況等。
第十四條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施查封場(chǎng)所或設(shè)施及財(cái)物、扣押財(cái)物等行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的行政執(zhí)法文書(shū)，并在相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)中記載采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、決定作出前聽(tīng)取行政管理相對(duì)人意見(jiàn)的情況、行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)情況等，并由行政管理相對(duì)人或其他在場(chǎng)人員簽字或捺指印。
第十五條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查取證過(guò)程中可以進(jìn)行音像記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）、抽樣取證、聽(tīng)證、證據(jù)保全、實(shí)施行政強(qiáng)制措施等容易引發(fā)爭(zhēng)議或影響行政相對(duì)人重大權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)（環(huán)節(jié)），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程不間斷的音像記錄。
第十六條 采用音像記錄方式對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容：
（一）執(zhí)法人員表明身份、出示證件情況；
（二）執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)境況；
（三）行政管理相對(duì)人、證人等現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的體貌特征和言行舉止；
（四）重要涉案物品等相關(guān)證據(jù)及其主要特征；
（五）行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)人員、財(cái)物采取措施的現(xiàn)場(chǎng)情況；
（六）行政執(zhí)法人員開(kāi)具、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)的情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。
音像記錄過(guò)程中，因設(shè)備故障或損壞、天氣情況惡劣、電量或存儲(chǔ)空間不足等客觀原因而中止記錄的，重新開(kāi)始記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)中斷原因進(jìn)行語(yǔ)音說(shuō)明。確實(shí)無(wú)法繼續(xù)記錄的，應(yīng)當(dāng)立即向所屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在事后書(shū)面說(shuō)明情況。
第十七條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法決定作出前行政執(zhí)法案件的處理意見(jiàn)、專家論證意見(jiàn)、法制審核意見(jiàn)、告知情況及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批情況等進(jìn)行記錄。
第十八條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明行政管理相對(duì)人情況、證據(jù)采信與事實(shí)認(rèn)定、法律依據(jù)與適用理由、擬決定的內(nèi)容和裁量的理由等。
第十九條 行政執(zhí)法案件的處理意見(jiàn)需要專家論證的，應(yīng)當(dāng)記載專家意見(jiàn)的內(nèi)容、簽名及日期等。
第二十條 行政執(zhí)法案件的處理意見(jiàn)需要法制審核的，應(yīng)當(dāng)記載法制審核人員、審核意見(jiàn)等。
第二十一條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行告知行政管理相對(duì)人享有陳述、申辯權(quán)利義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)就告知文書(shū)送達(dá)情況進(jìn)行記錄，并保存送達(dá)憑證，告知文書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明擬作出的行政決定、事實(shí)證據(jù)、理由、規(guī)范依據(jù)及行政管理相對(duì)人陳述、申辯的途徑和期限等內(nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知行政管理相對(duì)人的，應(yīng)當(dāng)由行政管理相對(duì)人在相關(guān)行政執(zhí)法文書(shū)上簽名，行政管理相對(duì)人拒絕簽名或捺指印的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄中予以說(shuō)明，并請(qǐng)其他在場(chǎng)人員簽名或捺指印證明，或者采用錄像方式進(jìn)行記錄。行政相對(duì)人放棄陳述、申辯權(quán)利的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收存相關(guān)證據(jù)并進(jìn)行文字記錄或音像記錄。
第二十二條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)記錄簽署意見(jiàn)和簽發(fā)時(shí)間；經(jīng)集體討論的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)集體討論情況進(jìn)行記錄，參與討論人員應(yīng)當(dāng)在相關(guān)記錄上簽名。
行政執(zhí)法決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）行政管理相對(duì)人的基本情況；
（二）事實(shí)認(rèn)定及證據(jù)采信情況和理由；
（三）法律依據(jù)及其適用理由；
（四）有裁量權(quán)基準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明適用的裁量基準(zhǔn)及適用理由；
（五）處理結(jié)論、履行的方式、期限；
（六）救濟(jì)的途徑和期限；
（七）執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱、印章、日期；
（八）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。
第二十三條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法須送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)記錄送達(dá)情況，留存行政執(zhí)法文書(shū)的副本和送達(dá)憑證。
第二十四條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)直接送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的，記錄送達(dá)文書(shū)名稱、送達(dá)時(shí)間和地點(diǎn)、送達(dá)人、受送達(dá)人或者符合法定條件的簽收人員等。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)留置送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的，記錄留置事由、留置地點(diǎn)和時(shí)間、送達(dá)人等。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用錄像方式全過(guò)程不間斷記錄留置送達(dá)情況。
第二十六條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)郵寄送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)信或者郵政特快專遞方式，記錄郵寄送達(dá)的行政執(zhí)法文書(shū)名稱與文號(hào)， 并留存郵寄送達(dá)的憑證、回執(zhí)等。
第二十七條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取公告方式送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)記錄采取公告送達(dá)的原因、公告載體及日期， 并留存公告。
采取張貼公告方式送達(dá)的，還應(yīng)當(dāng)采取照相或錄像方式記錄送達(dá)情況。
第二十八條 行政管理相對(duì)人自愿履行行政執(zhí)法決定所確定的義務(wù)的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄行政相對(duì)人的履行情況。
第二十九條 行政強(qiáng)制執(zhí)行的，按照下列要求記錄：
（一）制作行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)，并記錄催告情況。行政管理相對(duì)人陳述、申辯的,應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理相對(duì)人的提出的事實(shí)、理由、證據(jù)進(jìn)行記錄，并記錄對(duì)行政管理相對(duì)人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)是否采納的情況。
（二）經(jīng)催告，行政管理相對(duì)人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)，并記錄強(qiáng)制執(zhí)行決定情況；
（三）第三人對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行提出異議的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄異議主體、異議內(nèi)容、異議時(shí)間、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)異議的處理意見(jiàn)等內(nèi)容；
（四）存在中止強(qiáng)制執(zhí)行情形的，要制作中止行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)，記錄中止行政強(qiáng)制執(zhí)行的原因和行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)的決定等情況;中止情形消失后，要制作恢復(fù)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)，并記錄中止執(zhí)行相關(guān)情況；
（五）存在終結(jié)強(qiáng)制執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)制作終結(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)，記錄終結(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行的原因和行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)的決定等情況；
（六）在執(zhí)行過(guò)程中與行政管理相對(duì)人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)議書(shū)，并記錄有關(guān)協(xié)議內(nèi)容和協(xié)議執(zhí)行情況；
（七）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤，退還財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)制作退還財(cái)物憑證，并記錄執(zhí)行回轉(zhuǎn)情況；
（八）責(zé)令拆除農(nóng)村違法住宅前，應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制執(zhí)行公告，并記錄公告情況和行政管理相對(duì)人自行拆除情況；行政管理相對(duì)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除；
（九）行政機(jī)關(guān)代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三方代履行的，應(yīng)制作行政強(qiáng)制代履行決定書(shū)、行政強(qiáng)制代履行現(xiàn)場(chǎng)筆錄。緊急情況行政機(jī)關(guān)代履行或者委托第三方代履行的，應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制立即代履行事后通知書(shū)，并記錄代履行情況；
（十） 強(qiáng)制執(zhí)行完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行情況、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行記錄。
第三十條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)對(duì)催告情況、申請(qǐng)情況、強(qiáng)制執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行記錄。
第三十一條 適用簡(jiǎn)易程序、快速辦理的行政案件，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)不同案件類型，適用簡(jiǎn)明扼要的格式詢問(wèn)筆錄，盡量減少需要文字記錄的內(nèi)容。
被詢問(wèn)人自行書(shū)寫(xiě)材料的，辦案單位可以提供樣式供其參考。
第三十二條 使用執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)詢問(wèn)過(guò)程錄音錄像的，可以替代書(shū)面詢問(wèn)筆錄，必要時(shí)，對(duì)音像記錄的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時(shí)間段等作文字說(shuō)明。
第三十三條 適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件，應(yīng)使用預(yù)定格式和編有號(hào)碼的《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)行政管理相對(duì)人；當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，同時(shí)填寫(xiě)罰款收據(jù)，交付被處罰人。
第三十四條 適用快速辦理程序的行政案件，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政管理相對(duì)人快速辦理的相關(guān)規(guī)定，征得其同意，并由其簽名確認(rèn)。
快速辦理的行政案件，行政執(zhí)法決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)與適用普通程序的執(zhí)法文書(shū)內(nèi)容一致。
第三十五條 采用音像記錄的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自記錄作出之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將該記錄儲(chǔ)存至指定的行政執(zhí)法信息系統(tǒng)或者本單位專用儲(chǔ)存器。
連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在水上、邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)執(zhí)法，確實(shí)無(wú)法及時(shí)儲(chǔ)存至本單位指定的存儲(chǔ)器的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回單位后 24小時(shí)內(nèi)予以儲(chǔ)存。
第三十六條 對(duì)擬作為行政執(zhí)法案件證據(jù)使用的音像記錄，應(yīng)有拍攝時(shí)間、拍攝地點(diǎn)、拍攝人的標(biāo)注，并有拍攝內(nèi)容的簡(jiǎn)要說(shuō)明。
第三十七條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起20日內(nèi)，將行政執(zhí)法行為的全過(guò)程記錄形成案卷，按照時(shí)間順序編排裝訂所有記錄，制作材料目錄，及時(shí)歸檔，并按相關(guān)規(guī)定移交給檔案室統(tǒng)一存檔、備查。
以音像方式記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)將其以光盤(pán)等載體形式歸入案卷，一卷一光盤(pán)。
行政檢查形成的書(shū)面記錄、音像記錄資料由各承辦機(jī)構(gòu)存檔、備查。
第三十八條 行政執(zhí)法案卷的保存期限為永久。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)保存期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)記錄及設(shè)備設(shè)施的保存、使用和管理。
行政執(zhí)法人員在開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)前領(lǐng)取執(zhí)法記錄設(shè)備，并對(duì)電量、存儲(chǔ)空間、日期時(shí)間設(shè)定等情況進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告管理員。
第四十條 行政執(zhí)法人員和檔案管理人員不得擅自泄露未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息。
執(zhí)法記錄涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求予以保密。
第四十一條 行政管理相對(duì)人或利害關(guān)系人申請(qǐng)查閱行政執(zhí)法記錄的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)政府信息公開(kāi)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第四十二條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任：
（一）不制作或不按要求制作執(zhí)法全過(guò)程記錄的；
（二）違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的；
（三）擅自毀損、刪除、篡改執(zhí)法記錄的；
（四）不按規(guī)定儲(chǔ)存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失的；
（五）違反本制度其他規(guī)定的。
第四十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。
湖南省重大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核制度
第一條 為加強(qiáng)對(duì)重大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法決定的法制審核，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱重大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法決定，是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的社會(huì)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，影響國(guó)家利益、公共利益或行政相對(duì)人重大權(quán)益的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法決定。
本制度所稱法制審核，是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)在重大行政執(zhí)法決定作出前，對(duì)其合法性、合理性進(jìn)行審核的活動(dòng)。
第三條 重大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法決定作出前應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。
第四條 有下列情形之一的，屬于重大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核：
（一）適用聽(tīng)證程序作出的行政執(zhí)法決定；
（二）適用集體討論程序作出的行政執(zhí)法決定；
（三）案件情況疑難復(fù)雜的；
（四）涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上法律關(guān)系的；
（五）涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；
（六）直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益的；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政執(zhí)法決定。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況制定重大行政執(zhí)法決定目錄清單。
第五條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)學(xué)歷，與法制審核任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員。原則上農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5％， 最低不得少于2人。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)或暫時(shí)無(wú)法配備兩名以上法制審核人員的，至少應(yīng)當(dāng)配備一名法制審核專干負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。該法制審核人員不得從事行政執(zhí)法工作，亦不得隸屬于本機(jī)關(guān)的執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)。
第六條 執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)向法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)送行政執(zhí)法處理意見(jiàn)，原則上在集體討論或簽發(fā)前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)送，并提交以下材料：
（一）行政執(zhí)法人員資格情況；
（二）立案、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施等程序情況及相關(guān)法律文書(shū)；
（三）證據(jù)材料，包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、行政管理相對(duì)人陳述、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、鑒定意見(jiàn)等；
（四）權(quán)利告知材料；
（五）征求意見(jiàn)的有關(guān)材料，包括征求意見(jiàn)函、反饋意見(jiàn)和采納情況表等；
（六）經(jīng)聽(tīng)證或者專家論證、評(píng)估、鑒定的，還應(yīng)當(dāng)提交聽(tīng)證筆錄或者論證、評(píng)估、鑒定報(bào)告等材料；
（七）調(diào)查終結(jié)報(bào)告；
（八）擬作出的重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政執(zhí)法決定送審稿，包括基本事實(shí)、法律依據(jù)、裁量權(quán)行使、調(diào)查取證、聽(tīng)證以及其需要說(shuō)明的材料；
（九）行政執(zhí)法全過(guò)程的音像記錄；
（十）其他相關(guān)材料。
執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)報(bào)送材料不齊全的，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)充的材料，執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交補(bǔ)充材料；補(bǔ)充材料后仍不齊備的，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予受理書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第七條 法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)重大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法決定送審稿進(jìn)行法制審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核以下內(nèi)容：
（一）執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)是否在本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)；
（二）行政執(zhí)法人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)法資格；
（三）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；
（四）行政執(zhí)法程序是否合法、正當(dāng)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的適用是否準(zhǔn)確；
（六）行政裁量權(quán)基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；
（七）行政執(zhí)法文書(shū)的制作是否完備、規(guī)范；
（八）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和上位規(guī)范性文件要求審核的其他內(nèi)容。
第八條 法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政執(zhí)法決定送審稿進(jìn)行審核時(shí)，以書(shū)面審核為主；必要時(shí)可以調(diào)閱相關(guān)資料，并向執(zhí)法人員和行政管理相對(duì)人等核實(shí)情況，還可以會(huì)同執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)調(diào)查取證。
第九條 法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政執(zhí)法決定送審稿進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書(shū)面審核意見(jiàn)：
（一）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確、依據(jù)適用正確、裁量適當(dāng)、程序合法、法律文書(shū)制作規(guī)范的，出具同意的意見(jiàn)；
（二）案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的，出具補(bǔ)充調(diào)查或者不予作出行政執(zhí)法決定或者撤銷案件的意見(jiàn)；
（三）重大行政執(zhí)法決定送審材料不齊全的，退回執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)充相關(guān)材料；
（四）定性不準(zhǔn)、適用法律法規(guī)規(guī)章不準(zhǔn)確或行政裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)?shù)�，提出變更意�?jiàn)；
（五）對(duì)程序不當(dāng)或違法的，提出重新調(diào)查或終止意見(jiàn)；
（六）執(zhí)法文書(shū)制作不規(guī)范、不齊備的，提出補(bǔ)正意見(jiàn)；
（七）對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或者涉嫌犯罪的，提出移送意見(jiàn)。法制工作機(jī)構(gòu)審核完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核意見(jiàn)連同案卷材料退回執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)。
第十條 法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)重大行政執(zhí)法決定送審稿相關(guān)材料后的 3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)2個(gè)工作日。法律、法規(guī)和規(guī)章或上位規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分保障法制機(jī)構(gòu)的審核時(shí)間。法制機(jī)構(gòu)工作要求補(bǔ)充材料的，審核期限從重新收到送審材料之日起計(jì)算。
下列期間不計(jì)算在審核期限之內(nèi)：
（一）需要聽(tīng)取行政管理相對(duì)人意見(jiàn)的；
（二）法制工作機(jī)構(gòu)需要會(huì)同執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的；
（三）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（四）需要對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定提交專家論證或評(píng)審的；
（五）法律法規(guī)規(guī)章以及上位規(guī)范性文件規(guī)定不計(jì)算在審核期限情形的。
第十一條 法制工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參與重大行政執(zhí)法決定的審核工作，并由其提交書(shū)面意見(jiàn)。法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律顧問(wèn)、公職律師提交的書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，形成法制機(jī)構(gòu)的正式審核意見(jiàn)。
第十二條 法制工作機(jī)構(gòu)審核重大行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)制作重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)表，一式兩份，一份連同案卷材料回復(fù)執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)，一份留存法制工作機(jī)構(gòu)歸檔。
第十三條 執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制工作機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，分別處理。
執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)全部采納法制工作機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)或者經(jīng)溝通達(dá)成一致的，由執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)提請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制工作機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)有異議或者不采 納的，應(yīng)當(dāng)與法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，經(jīng)溝通仍不能達(dá)成一致的，提交農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。集體討論的決定與法制工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)仍不一致的，應(yīng)當(dāng)在集體討論記錄中注明。參加集體討論的人員應(yīng)當(dāng)在集體討論記錄上簽名。
集體討論堅(jiān)持民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)，經(jīng)集體討論決定之后，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。但是，法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)集體討論的決定有異議而決定又錯(cuò)誤的，法制工作機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。
第十四條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第十五條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本機(jī)關(guān)法制審核納入全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，推行網(wǎng)上審核、審批。
第十六條 執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)承辦人員、法制工作機(jī)構(gòu)審核人員和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定，不嚴(yán)格執(zhí)行本制度，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤或者引發(fā)國(guó)家賠償?shù)模兰o(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（一）執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)，擅自作出重大行政執(zhí)法決定的；
（二）執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)重大行政執(zhí)法案件審核材料時(shí)，弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、故意拖延報(bào)送材料的；
（三）法制審核機(jī)構(gòu)審核重大行政執(zhí)法案件材料時(shí)，不依照本制度相關(guān)規(guī)定出具意見(jiàn)，或者因故意、重大過(guò)失出具錯(cuò)誤意見(jiàn)的。
第十七條 有條件的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以對(duì)所有行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行。