申請(qǐng)人：李**。
被申請(qǐng)人：岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長
申請(qǐng)人李**不服被申請(qǐng)人岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)局）行政不作為，于2023年6月12日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2023年6月13日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定時(shí)間內(nèi)告知申請(qǐng)人是否受理投訴違法。2、責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。3、責(zé)令被申請(qǐng)人書面說明未履行法定職責(zé)的原因。
申請(qǐng)人李**稱，申請(qǐng)人于2023年05月21日通過全國12315平臺(tái)向被申請(qǐng)人提出投訴舉報(bào)案外人（岳陽縣**食品店）售賣給申請(qǐng)人的奶粉屬于假奶粉，不符合《中華人民共和國食品安全法》的違法行為一案。編號(hào)為14306210020230521649934**。申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人逾期不予處置保護(hù)申請(qǐng)人人身、財(cái)產(chǎn)安全的權(quán)利，依法提起行政復(fù)議。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱，答復(fù)人已向申請(qǐng)人回復(fù)需補(bǔ)交證據(jù)材料，現(xiàn)案件處于辦案期。答復(fù)人工作人員已于2023年5月25日向申請(qǐng)人電話告知其需補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)材料，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，案件辦結(jié)時(shí)限為45個(gè)工作日，故本案尚處于辦案期間，待案件辦結(jié)后，答復(fù)人再行向申請(qǐng)人答復(fù)。
綜上，申請(qǐng)人提出的對(duì)答復(fù)人舉報(bào)投訴不作為不服完全無法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人李**于2023年5月6日在“岳陽縣**食品店”在抖音平臺(tái)經(jīng)營的店鋪“****精選”購買了一款“俄羅斯奶粉”產(chǎn)品，訂單號(hào)：6918515625472955***。申請(qǐng)人認(rèn)為該產(chǎn)品存在不符合《食品安全法》規(guī)定的問題，于2023年5月21日在12315平臺(tái)進(jìn)行投訴，被申請(qǐng)人于203年5月25日在12315平臺(tái)受理。申請(qǐng)人李**認(rèn)為被申請(qǐng)人行政不作為，于2023年6月12日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于2023年6月13日決定受理。
另查明，2023年6月5日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員對(duì)被投訴商家經(jīng)營注冊(cè)地址開展現(xiàn)場(chǎng)核查，并將案涉商家列入經(jīng)營異常名錄。被申請(qǐng)人于2023年7月3在12315平臺(tái)回復(fù)告知申請(qǐng)人調(diào)查結(jié)果及不予立案決定。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.12315平臺(tái)投訴舉報(bào)記錄截圖；2.訂單詳細(xì)信息；3.商品照片。被申請(qǐng)人提供的：1.平臺(tái)投訴回函；2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄；3.經(jīng)營異常公示截圖。
本府認(rèn)為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營違法行為進(jìn)行調(diào)查和處罰的前提是被申請(qǐng)人具有合法的管轄權(quán)。申請(qǐng)人李**作為消費(fèi)者，因個(gè)人生活需要購買產(chǎn)品，后懷疑該商家存在涉嫌銷售不符合《食品安全法》規(guī)定產(chǎn)品的問題，向被申請(qǐng)人舉報(bào)。被申請(qǐng)人接到投訴后，對(duì)被投訴人岳陽縣**食品店進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提交的各項(xiàng)證據(jù)均能表明申請(qǐng)人所投訴商家實(shí)為委托在岳陽縣集群注冊(cè)管理企業(yè)下的個(gè)體工商戶，其實(shí)際經(jīng)營地并不在岳陽縣。因此，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第二款：對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營地或者平臺(tái)經(jīng)營者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。被申請(qǐng)人對(duì)本案沒有管轄權(quán)，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十九條：收到舉報(bào)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不具備處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人直接向有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出。被申請(qǐng)人已在回復(fù)中告知申請(qǐng)人應(yīng)向平臺(tái)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提起投訴，故本府認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的投訴舉報(bào)不予立案決定于法有據(jù)。
至于申請(qǐng)人提出被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知其是否受理的問題，因申請(qǐng)人是在12315平臺(tái)進(jìn)行投訴，12315平臺(tái)均有短信提示案件辦理情況，申請(qǐng)人也可自行在平臺(tái)上查看案件辦理進(jìn)度，故本府不予支持。
綜上，被申請(qǐng)人岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局已盡到其法定職責(zé)。據(jù)此，本府認(rèn)為本案中申請(qǐng)人李**的行政復(fù)議申請(qǐng)屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的情形，本府決定：
駁回申請(qǐng)人李**的行政復(fù)議申請(qǐng)。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人李**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2023年8月1日