申請(qǐng)人：孫**。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)。
委托代理人：唐*，湖南**律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請(qǐng)人孫**不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)局）于2024年2月1日在全國(guó)12315平臺(tái)（編號(hào)：1430621002024011191622018）對(duì)其舉報(bào)作出的回復(fù)，于2024年3月4日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于當(dāng)日決定受理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1、請(qǐng)求撤銷不予立案決定，責(zé)令重新處理；
2、確定未履職被申請(qǐng)人違法；
3、責(zé)令被申請(qǐng)人重新受理投訴事項(xiàng)。
申請(qǐng)人孫**稱，被申請(qǐng)人所述成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽都符合相關(guān)要求并不能證明申請(qǐng)人購(gòu)買到的產(chǎn)品沒有問題，好比現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)偷竊行為，就能夠證明報(bào)警人沒有被偷竊嗎？肯定要全面調(diào)查，而不是匆匆做出決定�！妒袌�(chǎng)監(jiān)督管理行政程序規(guī)定》第二十一條 辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行案件調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行檢查。首次向當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其享有陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請(qǐng)回避的權(quán)利。故復(fù)議。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱，一、答復(fù)人作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。2024年1月19日，我局在湖南市場(chǎng)監(jiān)督投訴舉報(bào)平臺(tái)收到舉報(bào)人孫**舉報(bào)，稱：岳陽(yáng)市********開發(fā)有限公司在抖音平臺(tái)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品標(biāo)簽不合規(guī)的“衛(wèi)芽蘆筍茶”。我局于2024年1月25日安排兩名執(zhí)法人員至該商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地址岳陽(yáng)市海納物流有限公司辦公大樓一樓101號(hào)進(jìn)行行政執(zhí)法調(diào)查。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，該店經(jīng)營(yíng)者徐燕妮在現(xiàn)場(chǎng)配合檢查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄如下：1、該店證、照齊全；2、在該店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)未貼標(biāo)簽的蘆筍茶，該產(chǎn)品標(biāo)注產(chǎn)品名稱：蘆筍茶，品種類別：緊壓代用茶，原料：蘆筍、茶，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：Q/YYBB0001S-2023，許可證編號(hào)：SC11443062110183，生產(chǎn)商：湖南哺哺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，地址：岳陽(yáng)縣新開鎮(zhèn)新開村，凈含量：36g，保質(zhì)期長(zhǎng)期保存等信息；3、現(xiàn)場(chǎng)查看該店網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)情況，該產(chǎn)品銷量12，銷售單價(jià)29.9元。以上現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況記錄已獲得案涉企業(yè)的蓋章認(rèn)可。
經(jīng)我局認(rèn)定：我局對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)不予立案。理由如下：接舉報(bào)，我局工作人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，該企業(yè)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，檢查中未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有不規(guī)范生產(chǎn)行為，工作人員又對(duì)該企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽都符合相關(guān)要求，我局工作人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，企業(yè)負(fù)責(zé)人稱出廠的產(chǎn)品都是合格產(chǎn)品，不存在標(biāo)簽問題，故我局對(duì)此次舉報(bào)不予立案。
二、答復(fù)人已依法履職。2024年1月25日，我局收到申請(qǐng)人投訴舉報(bào)后立即調(diào)查核實(shí)其投訴事項(xiàng)，對(duì)被投訴商家經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址開展現(xiàn)場(chǎng)核查，同時(shí)，我局工作人員已于2024年2月1日回復(fù)告知舉報(bào)人其他維權(quán)途徑及我局不予立案的理由，故答復(fù)人已依法送達(dá)我局處理意見和建議。
綜上，申請(qǐng)人提出的對(duì)答復(fù)人舉報(bào)投訴所為具體行政行為不服無事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人孫**于2024年1月1日在“抖音”平臺(tái)“岳陽(yáng)衛(wèi)芽蘆筍茶”（工商信息登記主體為岳陽(yáng)市********開發(fā)有限公司）購(gòu)入“衛(wèi)芽蘆筍茶”，到貨后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽不合規(guī)，于2024年1月19日通過全國(guó)12315平臺(tái)（編號(hào)：1430621002024011191622018）向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)。被申請(qǐng)人收到該投訴舉報(bào)后，于2024年1月25日安排執(zhí)法人員對(duì)被舉報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址開展現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核查，該企業(yè)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，檢查中未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有不規(guī)范生產(chǎn)行為，工作人員又對(duì)該企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽都符合相關(guān)要求，被申請(qǐng)人的工作人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，企業(yè)負(fù)責(zé)人稱出廠的產(chǎn)品都是合格產(chǎn)品，不存在標(biāo)簽問題，故被申請(qǐng)人對(duì)此次舉報(bào)不予立案。并于2024年2月1日通過全國(guó)12315平臺(tái)的方式對(duì)申請(qǐng)人告知了其他維權(quán)途徑及不予立案的理由。申請(qǐng)人孫**對(duì)被申請(qǐng)人不予立案決定不服，于2024年3月4日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于當(dāng)日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.全國(guó)12315平臺(tái)投訴截圖；2.訂單詳細(xì)信息；3.商品照片。被申請(qǐng)人提供的：1.回復(fù)截屏；2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄及照片；3.現(xiàn)場(chǎng)檢查照片及產(chǎn)品標(biāo)簽情況。
本府認(rèn)為，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。據(jù)此，被申請(qǐng)人系依法受理本案投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并依法調(diào)查處理的法定職能部門。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條規(guī)定，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)后安排執(zhí)法人員對(duì)被舉報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址開展現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核查，該企業(yè)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，檢查中未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有不規(guī)范生產(chǎn)行為，工作人員又對(duì)該企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽都符合相關(guān)要求。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十三條規(guī)定，辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)......上述證據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。被申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查后未發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人舉報(bào)的違法事實(shí)，作出不予立案的決定并無不妥，已于2024年2月1日通過全國(guó)12315平臺(tái)的方式對(duì)申請(qǐng)人告知了不予立案的理由，被申請(qǐng)人上述行為符合法律法規(guī)規(guī)定，已完整履行了其法定職責(zé)。
綜上，被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)上作出的回復(fù)，事實(shí)清楚，適用法律依據(jù)正確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過全國(guó)12315平臺(tái)對(duì)舉報(bào)單號(hào)《1430621002024011191622018》作出的不予立案回復(fù)。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人孫**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2024年4月28日