《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施后，岳陽縣縣委縣政府高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深化中醫(yī)藥醫(yī)改工作，扎實開展中醫(yī)藥健康文化推進行動，全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迅猛，中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢不斷凸顯。
一、篳路藍縷，中醫(yī)藥服務(wù)特色顯現(xiàn)
《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施后，我縣中醫(yī)藥工作在縣委政府的堅強領(lǐng)導下，發(fā)揮中醫(yī)人敬業(yè)、熱愛、探索、堅持，在岳陽縣這塊古老的土地上，中醫(yī)藥事業(yè)一步一步發(fā)展，中醫(yī)藥工作特色逐步形成。體系日趨健全全國基層中醫(yī)藥工作省級先進縣成功創(chuàng)建�？h鄉(xiāng)村三級中醫(yī)藥服務(wù)體系日趨健全，局機關(guān)設(shè)置中醫(yī)藥管理股，編制3人，縣直醫(yī)院均開設(shè)中醫(yī)科，14個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置了中醫(yī)館，按標準要求配備中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和藥師（大多數(shù)外聘），全縣194個建制村（居委會）衛(wèi)生室均要求能提供中藥和中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)，人民群眾對中醫(yī)藥的需求能夠得到及時響應(yīng)。
基層覆蓋廣泛，積極開展中醫(yī)預防保健服務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)與中醫(yī)藥特色技術(shù)服務(wù)無縫對接，65歲以上老年人和0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率均已超過65%；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能為患者提供自助煎藥服務(wù)，能開展針灸、刮痧、撥罐、按摩、推拿、頸腰椎牽引、穴位注射、中草藥診治、熏蒸等10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)；部分村級衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)診療服務(wù)；充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特色。
龍頭初具規(guī)范，硬件設(shè)施配置齊，縣中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲，2014年新院整體搬遷，占地25.52畝，建筑面積20088㎡，住院環(huán)境良好，有螺旋CT、DR、彩超、電子胃腸鏡、動態(tài)心電圖儀、多功能麻醉機、進口全自動生化分析儀、多功能腔鏡系統(tǒng)、自動煎藥機等大中型設(shè)備30余臺(件)。 專業(yè)人員占比高，有在職職工274人（含三性用工），其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員243人，中醫(yī)類別醫(yī)務(wù)人員占62％。副高級以上職稱醫(yī)務(wù)人員24人（主任醫(yī)師1人、副主任醫(yī)師23人），中級職稱72人，湖南省農(nóng)村名老中醫(yī)1名，岳陽市名老中醫(yī)2名，岳陽市中醫(yī)內(nèi)科縣級首席專家1人，岳陽縣十大名醫(yī)2人。 中醫(yī)特色科室全，開設(shè)臨床醫(yī)技科室18個，有一個國家級農(nóng)村重點�？啤祻涂�，三個湖南省重點專科——肛腸科、高血壓病、心血管科，中醫(yī)藥適宜技術(shù)全業(yè)務(wù)科室推廣應(yīng)用；2022年完成業(yè)務(wù)收入7000萬元，年門診人次16.2萬人次，年住院1.3萬人次，年手術(shù)約1480臺次。中醫(yī)特色行業(yè)引領(lǐng)突出中醫(yī)特色，每個臨床科室都開展了多個中醫(yī)護理技術(shù)操作項目和中醫(yī)優(yōu)勢病種，根據(jù)不同的病癥采用不同的中醫(yī)治療方法和護理技術(shù)，耳穴貼壓、耳灸、耳部放血運用現(xiàn)已非常成熟，受到了患者的一致好評。名醫(yī)傳承有序推進，持續(xù)推進“劉德鵬名老中醫(yī)藥專家傳承工作室”“吳歡欣名老中醫(yī)藥專家傳承工作室”“岳陽縣（中醫(yī)院院）肛腸診療中心”“岳陽縣（中醫(yī)醫(yī)院)治未病中心”等名醫(yī)傳承中心建設(shè)，培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)學術(shù)繼承人才，帶動了中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科等學科的中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展。�？坡�(lián)盟初具規(guī)模目前已與長湖、饒村、步仙、柏祥、相思、云山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立中醫(yī)醫(yī)共體，與毛田鎮(zhèn)相思衛(wèi)生院、張谷英鎮(zhèn)饒村衛(wèi)生院、柏祥鎮(zhèn)衛(wèi)生院三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了《對口支援協(xié)議書》，積極開展下鄉(xiāng)義診幾十次，共計數(shù)萬人次。疫情防控中流砥柱，一是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，三年來，持續(xù)為全縣疫情防控醫(yī)務(wù)人員、防控指揮部人員、定點醫(yī)院救治病人及來院就診普通群眾免費發(fā)放中藥預防煎藥液共計2100余人份，為全縣60家復工企業(yè)免費發(fā)放2號方預防用中藥飲片共計5769人份（411329元），二是持續(xù)提升核酸檢測能力。成立30個核酸檢測組共計263人參加全縣全員核酸篩查。完成近20萬人次的學校師生、社會人員核酸篩查任務(wù)。三是積極配合疫情防控外派任務(wù)。先后抽調(diào)職工援派海南、西藏、華容等地，先后獲得受援地政府、防指和群眾的榮譽表彰和感謝贊揚。多人次、不定時派人派車參加縣疫情防控指揮部、隔離點、核酸采樣點、學校采樣等疫情防控工作。
二、奮力創(chuàng)業(yè)，中醫(yī)藥發(fā)展藍圖繪就
縣委縣政府把中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展納入縣域十四五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在年度綜合績效考核對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行目標責任制考核；同時明確提出在傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)上：到2025年創(chuàng)建成“全國基層中醫(yī)藥工作先進縣”，并努力創(chuàng)建縣級三級公立中醫(yī)醫(yī)院，實現(xiàn)縣中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)收入突破億元；支持縣域內(nèi)中藥種植、中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中醫(yī)藥特色種植小鎮(zhèn)。
夯實網(wǎng)底基礎(chǔ)，全縣建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋，2022年完成麻塘辦事處衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)；到2025年含相思、甘田、堯村、云山、鹿角五個非建制衛(wèi)生院在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全部建成，做到有人員、有場地、有設(shè)備、有服務(wù)，消滅空白；全縣194個村（居）衛(wèi)生室70%的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新研究，圍繞單方驗方、經(jīng)典名方、名醫(yī)名方、傳統(tǒng)效方進行挖掘，推陳出新；對艾灸、針灸、扶陽罐、火龍罐等傳統(tǒng)中醫(yī)診療技術(shù)開發(fā)和推廣，讓一批具有中醫(yī)特色、診療效果明顯的理療項目受惠百姓；拓展服務(wù)，推進中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心組織專業(yè)隊伍，研發(fā)推廣藥膳、藥飲、藥妝、藥浴等中醫(yī)藥保健產(chǎn)品和保健服務(wù)；結(jié)合季節(jié)、時令變化，研制重點人群、慢性患者、亞健康人群的治未病干預處方，并在醫(yī)共體單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）推廣應(yīng)用。
濃厚宣傳氛圍，在縣電視臺、手機報、縣域新聞網(wǎng)站等媒體要定期開展形式多樣的公益性中醫(yī)藥文化推廣宣傳活動，讓中醫(yī)藥、“治未病”養(yǎng)生保健知識“進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)”，全社會了解和支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展壯大。
人才隊伍建設(shè)，著眼長遠，加強中醫(yī)藥事業(yè)人才隊伍建設(shè)。鼓勵“西學中”，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)非中醫(yī)類別的醫(yī)師學習中醫(yī)，2022年培養(yǎng)“西學中”人員50名。 提倡名醫(yī)帶徒 推進縣域內(nèi)的名中醫(yī)院內(nèi)、縣內(nèi)帶徒，給予政策支持和物資鼓勵。 人才引進，到2025年，縣中醫(yī)醫(yī)院從高校招聘20名本科中醫(yī)藥人才；縣中醫(yī)院多渠道引進中醫(yī)名家、學科帶頭人5名。 上下聯(lián)動培訓，與三級醫(yī)院以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體、�？坡�(lián)盟，每年根據(jù)縣內(nèi)、院內(nèi)業(yè)務(wù)需要送出20名專業(yè)對口的特色�？婆嘤枺豢h中醫(yī)醫(yī)院每年對100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員、200名村級衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員開展中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)和適宜技術(shù)的培訓，到2025年，實現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥執(zhí)業(yè)人員、村衛(wèi)生工作人員持證上崗。
助力種植基地在全國第四次中藥材資源普查基礎(chǔ)上，建立了岳陽縣中醫(yī)中藥材資源數(shù)據(jù)庫與中藥標本館。結(jié)合我縣現(xiàn)有種植資源，逐步推進筻口艾葉、柏祥雷公藤等中草藥種植基地--醫(yī)院聯(lián)手建設(shè)，促進縣域中藥材的深加工和精加工力度，提升中藥材保護和利用，助力產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興�？h中醫(yī)醫(yī)院與大云山國家森林公園（四星級景區(qū)）、壽星園（五星級農(nóng)莊）建立中藥種植（湘黃精1000畝）基地和康養(yǎng)基地聯(lián)手建設(shè)。
三、親切關(guān)懷，中醫(yī)藥事業(yè)良性發(fā)展
中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是我國燦爛文化的瑰寶是老百姓及時解決寒暑救急的健康法寶，發(fā)展中醫(yī)、振興中醫(yī)是各部門義不容辭的責任。
建立聯(lián)席會議制度由縣人民政府分管副縣長牽頭組織，建立了全縣中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會議制度，政府辦、醫(yī)保、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改、工信、市場、民政、文廣新、衛(wèi)健、縣委編辦、縣委宣傳部、縣委組織部、縣委紀監(jiān)委等部門為成員，每年定期召開一次以上聯(lián)席會議，專題研究中醫(yī)藥工作。
加財政投入障力度，根據(jù)中共岳陽市委文件（岳發(fā)[2021]14號文件）第15條要求，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，加大對中醫(yī)藥發(fā)展的投入力度，在衛(wèi)生健康投入中加大力度安排中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費；設(shè)立中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展基金，財政每年預算500萬元，主要用于中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新、適宜技術(shù)推廣應(yīng)用和專業(yè)人員培訓上；同時縣財政在中醫(yī)醫(yī)院的設(shè)備添置、感染性病區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)項目建設(shè)上給予充足的才力和政策支持。
激活部門聯(lián)動合力，眾人拾柴火焰高，中醫(yī)藥事業(yè)的波瀾壯闊離需要部門的通力協(xié)作。 醫(yī)保政策給力，按照市委政府對縣市區(qū)綜合績效考核中醫(yī)藥具體指標要求，保障縣中醫(yī)醫(yī)院住院病人次均費用達全市縣級中醫(yī)醫(yī)院次均費用標準，居民醫(yī)保對象在縣中醫(yī)醫(yī)院住院治療報銷比例提高10%，降低縣域職工縣中醫(yī)醫(yī)院住院兌付起付線（200元），并將職工醫(yī)保在縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診就診納入醫(yī)保報銷范圍。 發(fā)展政策推力，發(fā)展是永恒的主題，縣發(fā)改委、縣資源局、縣財政局、縣衛(wèi)健局要充分給予縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展空間，結(jié)合醫(yī)養(yǎng)、養(yǎng)老為一體的宗旨，在城南河南邊預留足夠縣中醫(yī)院康復醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)用地，納入縣域規(guī)劃用地計劃；民生政策助力，縣工信局、縣市場局、縣民政局、縣文廣新旅局要在惠民政策中把醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)振興、中醫(yī)適宜技術(shù)傳承推廣納入重要內(nèi)容。
信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)、興中醫(yī)，責任所在，使命所在，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展春天已至，我們一定會乘勢而上，努力作為。