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內容 |
具體事項 |
責任單位 |
計劃完成時限 |
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1.強化安全生產責任體系，壓緊壓實各方責任 |
落實屬地和部門監(jiān)管責任。按安全生產責任制有關規(guī)定，實行安全生產月度考核、排名、約談等制度。嚴格落實黨政領導干部安全生產職責清單。按照“三個必須”的要求，深入推進13個專委會統(tǒng)籌、協(xié)調本行業(yè)領域安全生產工作；按“業(yè)務相近”的要求，對新能源新材料新工藝新業(yè)態(tài)及時明確主責部門，厘清職責邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。 落實企業(yè)主體責任。通過全面發(fā)動、監(jiān)管執(zhí)法、典型引領、對標整改等方式，整體推動企業(yè)全員安全生產責任制的落實，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變。 落實從業(yè)人員安全防護責任。從業(yè)人員(含勞務派遣)教育培訓率達100%，使其掌握必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務，知曉各種安全生產舉報方式和途徑。 |
縣安委會有關成員單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鹿角區(qū)域發(fā)展中心、各功能園區(qū)
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長期堅持 |
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2.強化風險預防控制體系，提升精準防控能力 |
強化源頭管控。從源頭上嚴把項目審批安全關，建立完善安全風險評估與論證機制，不得“邊審批、邊設計、邊施工”。 構建雙重預防機制。督促企業(yè)依法加強風險辨識評估和隱患排查整治，依法依規(guī)建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，其中高危企業(yè)100%建立落實。 推動科技興安。協(xié)同推進國家災害事件、安全事故電子地圖建設與成果運用。推動實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。 推進企業(yè)標準化建設。督促企業(yè)建立健全安全生產標準化體系。 夯實基層基礎。推進基層應急管理體系和能力現(xiàn)代化，按規(guī)定落實有關任務。 筑牢人民防線。創(chuàng)新開展“一法一條例”和“安全生產月”“119消防安全月”“安全生產法宣傳周”“全國交通安全日”“安康杯”“5.12”防災減災日等主題宣傳活動；暢通各類舉報投訴渠道。 |
縣安委會有關成員單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鹿角區(qū)域發(fā)展中心、各功能園區(qū)
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長期堅持 |
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3.強化安全監(jiān)管體系，保持高壓嚴管態(tài)勢 |
開展隱患清零行動。按照屬地管理、“三管三必須”和“業(yè)務相近”“管合法也要管非法”的要求，深入開展隱患清零行動。 嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持安全監(jiān)管“三個同行”（與執(zhí)法同行、與專家同行、與宣教同行），進一步優(yōu)化“監(jiān)管+服務”。全面推進計劃執(zhí)法和“雙隨機”檢查，持續(xù)深入開展“強執(zhí)法防事故”行動。 強力打非治違。嚴格落實縣、鄉(xiāng)兩級政府“打非”主體責任，推動“打非辦”實體化運作，進一步深化各行業(yè)領域“打非治違”三年行動整治，嚴厲打擊非煤礦山違法盜采、�；贩欠ㄉa運輸經營、無資質施工和層層轉包、客車客船渡船自用船非法營運、違規(guī)電氣焊、油氣管道亂挖占壓、煙花爆竹非法銷售儲存、無證運輸儲存經營成品油等典型非法違法行為，每季度公開曝光一批“非法違法”典型案例。對頂風作案、屢禁不止的企業(yè)從嚴從重查處，對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依紀依法追究責任。 |
縣安委會有關成員單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鹿角區(qū)域發(fā)展中心、各功能園區(qū)
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長期堅持 |
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4.建筑領域專項整治(含自建房) |
深入推進建筑施工安全生產專項整治，突出深基坑、高支模、高邊坡、起重機械、長大遂道橋梁等，依法嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為，推進建筑施工安全生產許可證制度改革，嚴防房屋市政工程事故，建筑業(yè)百億元產值死亡率控制在0.8以內。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導整治安全隱患。持續(xù)推進居民自建房專項整治，對已經排查出來的問題隱患整改率100%。 |
牽頭單位：縣建筑施工安全生產專業(yè)委員會 配合單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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5. |
深入推進、持續(xù)鞏固冬春消防安全專項整治成果，緊盯高層建筑、石油化工、大型商業(yè)綜合體、廠房倉儲、勞動密集型企業(yè)等高風險場所，以及經營性自建房、群租房“多合一”等低設防區(qū)域，突出違規(guī)使用醇基燃料、電動自行車進樓入戶、堵塞消防車通道、違規(guī)動火動焊等問題隱患專項治理。嚴格落實“一單四制”整改要求，重大火災隱患按期銷案率100%。較大以上火災事故責任追究率100%。積極推廣應用消防安全物聯(lián)網監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判、智慧用電等信息技術，推動建設基層消防網格信息化管理平臺。 |
牽頭單位：縣消防安全委員會 配合單位：縣消防救援大隊、縣公安局、縣住健局、縣工信局、縣商糧局、縣應急管理局、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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6.燃氣安全專項整治 |
加大推進全縣燃氣企業(yè)優(yōu)化整合工作力度，確保優(yōu)化整合順利進行。推進城市燃氣管道老化更新改造，積極爭取上級補助資金，加大縣級配套資金支持力度，2023年年底前更新改造燃氣市政管道1.6公里、庭院管道2.8公里、燃氣立管4公里、戶內設施 720戶。餐飲場所燃氣報警裝置和阻斷閥安裝要達到100%。 |
牽頭單位：縣燃氣安全專業(yè)委員會 配合單位：縣城管局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合
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2023年12月31日 |
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7.危險化學品專項整治 |
按照省應急廳部署，開展二輪“消地協(xié)作”重大危險源聯(lián)合督導檢查，確保企業(yè)對標自查率100％、交叉執(zhí)法檢查覆蓋率100％，對危險化工工藝企業(yè)開展專家指導服務及“回頭看”，“一企一策”整改率100％。推動精細化工企業(yè)反應安全風險評估、自動化控制裝備改造、從業(yè)人員學歷資質達標、人員密集場所搬遷改造“四項清零”100%達標。持續(xù)推進危險化學品重點企業(yè)和危化運輸企業(yè)安全生產分管負責人、專職安全管理人員和班組長“三類人員”培訓率不少于 60%。危險化學品企業(yè)和�；\輸企業(yè)專職安全管理人員和高風險崗位操作人員資質達標率100%。 |
牽頭單位：縣危險化學品安全專業(yè)委員會 配合單位：縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣發(fā)改局、交通運輸局、縣人社局、縣科技局、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合
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2023年12月31日 |
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8.煙花爆竹安全專項整治 |
重點整治批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”問題。依法從嚴查處和打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。 |
牽頭單位：縣工礦企業(yè)安全生產專業(yè)委員會 配合單位：縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣郵政局、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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9.非煤礦山安全專項整治 |
強化源頭治理，嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產許可，深入推進整頓關閉非煤礦山。認真實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南，嚴防露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。關閉不具備安全生產條件非煤礦山，全縣廢棄礦洞封堵整治達100%。 |
牽頭單位：縣工礦企業(yè)安全生產專業(yè)委員會 配合單位：縣應急管理局、縣自然資源局、縣財政局國資辦、縣公安局、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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10.交通安全專項整治(交通頑瘴痼疾整治方面) |
深入實施公路安全生命防護工程和農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程。加強“兩客一危一校”車輛智能監(jiān)控、不停車治超以及水上視頻監(jiān)控。強化部門聯(lián)動和信息共享，加強低速電動車、變型拖拉機、“大噸小標”等非法非標車輛源頭治理，落實道路運輸車輛及校車動態(tài)監(jiān)督管理，依法查處超速、超員、疲勞駕駛、非法營運、非法載人和貨車超限超載非法改裝、拖拉機逾期未檢驗未報廢等違法違規(guī)行為；加強“兩站兩員”和東部聯(lián)合執(zhí)法隊伍建設，夯實東部地區(qū)“聯(lián)勤崗亭”交通安全管理基礎。 |
牽頭單位：縣交通運輸安全生產專業(yè)委員會、縣道路交通安全委員會依職責牽頭 配合單位：交通運輸局、縣交警大隊、縣財政局、縣工信局、縣教體局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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11.交通安全專項整治(水上交通、鐵路和漁業(yè)船舶安全整治方面) |
加強港口建設項目源頭管理和水路運輸企業(yè)準入管理，完善水上交通安全執(zhí)法制度和程序，健全漁業(yè)安全管理制度。開展水上交通運輸船舶、工程船舶、加油船舶、集中�？奎c挖砂船、躉船等安全治理，嚴防船舶對橋梁撞擊造成損害。開展東洞庭湖、鐵山水庫、大坳水庫、岳坊水庫等水域渡船渡口自用船舶治理，嚴禁旅游、渡運等水上企業(yè)及船舶超范圍經營，嚴禁船舶超限超載、配員不足、庫區(qū)水域船舶非法違法等行為。嚴禁客船超碼頭靠泊能力�？�，嚴厲打擊貨船、漁業(yè)船舶、農用船舶非法載客行為。開展?jié)O業(yè)執(zhí)法專項治理，嚴厲打擊旅游、渡運等水上企業(yè)船舶及沿湖居民自有的“三無”船舶違法、違禁捕撈行為。深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全專項整治責任；重點整治鐵路兩側500米范圍內的彩鋼板、防塵網、塑料薄膜、廣告幕布等輕體飄浮物和傾倒后影響鐵路設備設施的高大樹木，及時消除影響鐵路安全運行的隱患問題. |
縣委政法委、縣交通運輸局、縣漁政局、縣農業(yè)農村局、縣工信局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣文旅廣電局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局等相關部門單位按職責分工負責，鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合等單位配合 |
2023年12月31日 |
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12.工貿企業(yè)安全專項整治 |
全面啟動鋼鐵、鋁加工和涉爆粉塵企業(yè)重大事故隱患“清零”回頭看行動，確保重大事故隱患100%“清零”。推進工貿行業(yè)雙重預防機制建設，2023年年底前規(guī)模以上工貿企業(yè)100%完成建設。全面啟動工貿監(jiān)管信息化應用，四季度前 100%規(guī)模以上工貿企業(yè)使用系統(tǒng)。嚴格安全設施“三同時”手續(xù)，所有入園新建企業(yè)100%做到安全設施“三同時”要求。加強工貿安全監(jiān)管人員能力培訓，新調整人員培訓率100%。 |
牽頭單位：縣工礦企業(yè)安全生產專業(yè)委員會 配合單位：縣應急管理局、縣發(fā)改局、縣高新園區(qū)、縣工信局、縣商務局、縣消防救援大隊，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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13.特種設備安全專項整治 |
加大學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等公眾聚集場所特種設備監(jiān)督檢查力度。開展城鎮(zhèn)燃氣壓力管道、壓力容器（氣瓶）、鍋爐、大型游樂設施、客運索道以及未經登記違法使用特種設備等專項整治。開展電梯安全筑底行動，推動老舊住宅電梯隱患治理與更新改造等工作。 |
牽頭單位：縣特種設備安全生產專業(yè)委員會 配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣文旅廣電局、縣應急管理局、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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14文化旅游安全專項整治 |
嚴查無照經營、無證上崗、未經許可經營文化娛樂、旅行社業(yè)務、宗教場所等非法經營活動，加強旅行社旅游租車管理，對旅行社旅游包車合同開展專項清查達到100%。嚴格各類大型文化、體育、旅游活動審批手續(xù)，落實預防火災、踩踏預案；增加文化、旅游場所警示標識，維護休息設施。 |
牽頭單位：縣文化旅游安全專業(yè)委員會、縣學生安全專業(yè)委員會依職責牽頭 配合單位：縣文旅廣電局、縣教體局、縣交通運輸局、縣交警大隊、縣民宗局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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15.學生安全專項整治 |
開齊開足學生安全教育課程，強化教職員工安全教育培訓。開展防溺水、校車安全、學校實驗室�；钒踩�、學校建筑安全、校園周邊環(huán)境安全專項整治。加大安全保障基礎投入，推進校車智慧平臺綜合運用和建設，更新完善學校監(jiān)控設施，實現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋、保存期達標，按標準配齊配強學校保安力量，堅決防范遏制涉學生群死群傷事故。 |
牽頭單位：縣學生安全專業(yè)委員 配合單位：縣教體局、縣交通運輸局、縣住建局、縣交警大隊、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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16.能源安全專項整治 |
強化長輸管線隱患排查治理，嚴禁亂施工亂作業(yè)對管線的破壞、占壓。加強地面管道警示標識，逃生路線告知牌等各類安全標識的設置，對高后果區(qū)內管道沿線學校、企業(yè)、村社、工地等開展常態(tài)化警示教育。加強火電、新能源、油氣管道安全監(jiān)管，堅決防范遏制電力人身傷亡責任事故，不發(fā)生因監(jiān)管不力造成的油氣管道損壞和泄漏事故。 |
牽頭單位：縣能源安全生產專業(yè)委員會配合單位：縣發(fā)改局、縣工信局依職責負責 |
2023年12月31日 |
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17.危險廢物等安全專項整治 |
根據(jù)《湖南省危險廢物事中事后監(jiān)管工作實施方案(試行)》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕85號）要求，在全縣開展涉危險廢物單位專項行動，以危險廢物經營單位為重點，重點整治園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全，確保危險廢物產生單位不發(fā)生較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。 |
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局縣分局 配合單位：縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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18.自然災害防治(防汛抗旱及地災方面) |
確保遇設計標準內洪水時，不潰一堤一垸、不垮一庫一壩，保證交通干線安全；確保遇超標準洪水時，保證大中型水庫、重點堤垸和重要交通干線安全；確保暴雨山洪和次生災害發(fā)生時，避免群死群傷；確保遇中等程度干旱時，生活、生產和生態(tài)用水安全；確保遇嚴重干早時，生活用水基本有保障。要開展水利工程及相關設施檢查，及時加強防汛物資補充和儲備，修訂完善應急預案，強化實戰(zhàn)演練，健全完善地質災害群測群防體系和風險管控包保責任體系。 |
牽頭單位：縣減災辦 配合單位：縣應急管理局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣國資辦、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣供電公司等單位配合 |
2023年12月31日 |
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19.自然災害防治(森林防滅火方面) |
加強監(jiān)測會商和預警預報，加強智慧平臺建設和綜合運用，強化組織領導，要嚴格落實林長制“一長四員一隊”網格化管護責任，壓緊壓實屬地、部門、單位和個人責任，構建群防群治工作格局。加強宣傳教育、監(jiān)測預警，強化火源管理，全力封住山、管住火、看住人，抓住野外火源關鍵，要進一步強化應急處置，著力加強基層防火能力建設，強化防滅火演練，完善預案。全縣新建生物防火帶39.5公里以上，自然保護地、國有林場等重點區(qū)域新隔離帶36.1公里以上，新建防火道路7.9公里以上；新增蓄水 801立方米以上；建設15支半專業(yè)森林消防隊伍，建設1支50人以上的專業(yè)森林消防隊伍，配備率達到45%；森林火災受害率控制在0.9%以內，森林火災數(shù)量同比上年度減少30%以上。 |
牽頭單位：縣森防辦 配合單位：縣應急管理局、縣林業(yè)局、農業(yè)農村局、民政局、氣象局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局森林警察大隊、縣機關事務管理中心、鹿角區(qū)域發(fā)展中心以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位配合 |
2023年12月31日 |
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20.其他行業(yè)領域 |
民爆、鐵路、水利、商務、農機、電力、倉儲物流等行業(yè)領域主管部門要結合工作實際，針對安全生產薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產事故點位，明確打好安全生產翻身仗指標，全面開展專項整治。 |
縣安委會有關成員單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鹿角區(qū)域發(fā)展中心、各功能園區(qū) |
2023年12月31日 |