一、文件出臺的背景
貫徹黨中央國務院關于加強生態(tài)文明建設的決策部署，落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略要求，有效恢復全縣重點水域水生生物資源，加快水域生態(tài)環(huán)境修復，確保長江流域重點水域禁捕退捕政策落到實處。
二、全面禁捕區(qū)和禁捕期的界定
自2019年12月20日零時起，我縣東洞庭湖水生生物保護區(qū)（具體為洞庭湖口銅魚短頜鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、東洞庭湖鯉、鯽、黃顙國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、東洞庭湖中國圓田螺國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、岳陽市東洞庭湖江豚自然保護區(qū)等）水域，永久性全面禁止生產(chǎn)性捕撈；我縣東洞庭湖與長江、湘江、沅江岳陽縣段除上述水生生物保護區(qū)以外的水域，暫定10年全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。自2020年7月1日零時起，新墻河全域禁止生產(chǎn)性捕撈。
三、禁捕的具體舉措
在我縣東洞庭湖、新墻河建立全水域電子監(jiān)控系統(tǒng)，建立健全固定巡查和流動巡邏，以及設立陸地檢查站日夜監(jiān)管和岸上全線監(jiān)管相結(jié)合的“四位一體”管理機制，確保全水域、全天候監(jiān)管到位。
縣漁政局、縣公安局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務中心等部門單位及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立聯(lián)合巡查執(zhí)法機制，在禁捕水域開展定點式偵察、常態(tài)化巡查等執(zhí)法行動，確保有禁必止、有案必查，從嚴從重打擊違法犯罪行為。