一、文件出臺(tái)的背景
貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（中發(fā)〔2019〕1 號(hào)）和《中共湖南省委⠼/span>湖南省人民政府關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求做好“三農(nóng)”工作的意見》（湘發(fā)〔2019〕1 號(hào)）等要求，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。
二、工作范圍
全縣范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地及其地上房屋等建（構(gòu)）筑物，具體范圍以《岳陽縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》規(guī)定的為準(zhǔn)。
三、工作內(nèi)容
以已有宅基地和集體建設(shè)用地地籍（權(quán)籍）調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，完成房地一體權(quán)籍調(diào)查，全面查清全縣農(nóng)村范圍內(nèi)每一宗宅基地、集體建設(shè)用地及其地上房屋等建（構(gòu)）筑物組成的不動(dòng)產(chǎn)單元狀況，形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。權(quán)籍調(diào)查完成后，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和相關(guān)要求，宅基地以村組集中申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所(不動(dòng)產(chǎn)登記所）批量受理、審核、登簿的方式，開展不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作，集體建設(shè)用地由縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)發(fā)證。
四、工作模式
采用總調(diào)查的模式對(duì)全縣范圍內(nèi)農(nóng)村的宅基地、集體建設(shè)用地及其地上的房屋、建（構(gòu)）筑物等，全面開展權(quán)籍調(diào)查和測(cè)量；集中受理、審核辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
五、完成時(shí)間
2020年12月31日前基本完成宅基地和集體建設(shè)用地及其地上房屋等建（構(gòu)）筑物不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”。