一、文件適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在岳陽縣轄區(qū)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,為《岳陽縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》下的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故中的水上危險化學(xué)品運(yùn)輸事故另行編制專項應(yīng)急預(yù)案,并與本預(yù)案配套實(shí)施。
二、事故風(fēng)險分析
由于危險化學(xué)品的性質(zhì)復(fù)雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn),使得在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、使用及廢棄過程中,稍有不當(dāng)或疏漏,就會引發(fā)泄漏、中毒、爆炸和火災(zāi)等連鎖式事故,就會對人民生命、財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和社會安定造成重大危害。因此,管理不善、監(jiān)控不力、操作不當(dāng)、運(yùn)輸不妥和設(shè)備裝置的事故隱患等原因和自然災(zāi)害、其他事件均可能造成或衍生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。事故的類別主要有泄漏、火災(zāi)(爆炸)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。
三、指揮部各成員單位主要職責(zé)
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急救援指揮部的日常事務(wù)工作;承接危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故報告;承擔(dān)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援的組織、協(xié)調(diào)工作;通知危險化學(xué)品專家組趕赴事故現(xiàn)場;掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況;及時向縣應(yīng)急指揮部、上級應(yīng)急管理部門報告事故和搶險救援進(jìn)展情況,做好后勤保障工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸管理,承擔(dān)事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作,維護(hù)治安秩序;協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配合“122”“119”開展交通管制、應(yīng)急搶險工作;按權(quán)限參與事故調(diào)查處理。
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局:配合公安部門組織實(shí)施事故的搶險救援工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境評估、清理恢復(fù)工作。
縣衛(wèi)健局:承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)事故受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作;協(xié)調(diào)、配合“120”開展受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作;了解傷亡人員情況,及時向縣應(yīng)急指揮部報告情況。
縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合做好死亡人員善后處理及受傷人員的安撫、穩(wěn)定工作。
縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)監(jiān)督各應(yīng)急單位履行應(yīng)急救援工作職責(zé),按事故調(diào)查處理規(guī)定參與事故的調(diào)查處理工作。
縣交通運(yùn)輸局:牽頭處置危險化學(xué)品港口經(jīng)營與儲存、水路運(yùn)輸事故,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)、配合工作。
縣住建局:負(fù)責(zé)聯(lián)系有工程機(jī)械的單位,協(xié)調(diào)、配合工程搶險;協(xié)調(diào)供水部門做好事故現(xiàn)場供水保障工作
縣工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、電信等部門做好事故現(xiàn)場供電、通信保障工作。
其他成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)及應(yīng)急救援指揮部交辦的工作任務(wù)開展應(yīng)急救援工作。
四、信息報告時限和程序
一般及以上事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)在第一時間將事故信息上報應(yīng)急指揮中心,對于一時基本情況不清的,可先首報再續(xù)報,首報時間在接報后30分鐘之內(nèi),最遲不得超過事發(fā)后2小時;達(dá)到上報標(biāo)準(zhǔn)的事故信息,超過首報時限2小時的視為遲報,超過12小時的視為漏報,超過24小時的視為瞞報,內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的視為謊報。應(yīng)急指揮中心在接報核實(shí)后即報縣人民政府,并在1小時內(nèi)上報市應(yīng)急指揮中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門在首報應(yīng)急指揮中心的同時,經(jīng)縣人民政府同意可直報市應(yīng)急指揮中心和市相關(guān)部門。
五、先期處置措施
先期處置的主要任務(wù)包括:啟動現(xiàn)場處置預(yù)案、成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、封閉現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、救治傷員、排除險情、控制事態(tài)發(fā)展、上報信息等。危險化學(xué)品事故發(fā)生后,如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現(xiàn)場先期處置隊伍要立即通知有關(guān)主管部門單位實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。