一、文件出臺背景
加強城市綠線管理,改善城市生態(tài)和人居環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展。
二、城市綠線的分類
城市綠線,是指縣城各類綠地范圍的控制界線,包括現(xiàn)狀綠線、規(guī)劃綠線和生態(tài)控制線。
現(xiàn)狀綠線是指建設用地內(nèi)已建成,并納入法定規(guī)劃的各類綠地邊界線。
規(guī)劃綠線是指建設用地內(nèi)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃劃定的各類綠地范圍控制線。
生態(tài)控制線是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的,對城市生態(tài)保育、隔離防護、休閑游憩等有重要作用的生態(tài)區(qū)域控制線。
三、主要內(nèi)容
本辦法包括總則、綠線規(guī)劃和建設、綠線的保護和管理、法律責任、附則共五個部分,主要內(nèi)容涉及綠線規(guī)劃和建設、綠線的保護和管理。
1.城市綠線規(guī)劃
縣城管局會同縣自然資源局依據(jù)國土空間總體規(guī)劃,組織編制縣城綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃,報縣人民政府批準后公布實施。經(jīng)批準的城市綠線,不得擅自變更;確需調(diào)整變更的,必須報縣人民政府批準,并按照綠地總量不得減少的原則進行。
2.城市綠線建設
城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地,必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》《城市綠地分類標準》《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》等標準進行建設。
工程建設項目附屬綠地的綠化工程設計方案,應當納入工程建設許可階段的修建性詳細規(guī)劃、總平面圖、建設工程設計方案范圍審查審批,并由縣城管局出具審查意見。
3.城市綠線保護
城市綠線范圍內(nèi)的用地,任何單位和個人不得擅自占用或改變其使用性質(zhì)。因建設或其他特殊情況,需要臨時占用城市綠線范圍內(nèi)用地的,必須報經(jīng)縣城管局辦理相關審批手續(xù)。臨時占用的期限不得超過一年;確需延長的,應當向原批準機關辦理延期手續(xù),延期最長不得超過一年。
任何單位和個人不得在城市綠線范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞的活動。
4.城市綠線的管理
城市綠線管理實行分工負責制,由縣城管局對綠地建設進行監(jiān)督檢查,并按照下列規(guī)定確定管理養(yǎng)護負責人:
(1)公園綠地、防護綠地、廣場用地,由縣城管局負責管護;
(2)附屬綠地,由其所屬單位負責管護;
(3)區(qū)域綠地,由其生產(chǎn)經(jīng)營單位負責管護;
(4)已完成拆遷或歷史原因?qū)е碌木邆漯B(yǎng)護條件但無人管護的綠地,經(jīng)所屬社區(qū)報告給縣城管局,統(tǒng)一由縣城管局進行接管。
前款規(guī)定以外的綠地,由縣城管局依法確定管護負責人。