另行通知。
二、督導方式
督導工作采取座談與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式進行。一是召開片區(qū)座談會。各片區(qū)座談會參加人員為各市州民政局、公安消防支隊分管養(yǎng)老機構(gòu)的負責人、兩家養(yǎng)老院的負責人(由各市州民政局確定)。二是現(xiàn)場抽取部分養(yǎng)老院實地開展消防安全工作督查。每個市州抽查1家市級養(yǎng)老院,2家縣級養(yǎng)老院。主要檢查養(yǎng)老院履行消防安全主體責任情況,核查各級民政部門和各級公安消防機構(gòu)的履職情況。
三、工作分片
第一片區(qū):長沙、岳陽、株洲、湘潭、懷化
督導人員:谷小波、李永勝、曹俊
片區(qū)座談會會議地點:株洲
第二片區(qū):常德、益陽、張家界、湘西
督導人員:李海清、朱寬海、周嵐
片區(qū)座談會會議地點:常德
第三片區(qū):婁底、邵陽、郴州、衡陽、永州
督導人員:劉海燕、賀榕、張建軍
片區(qū)座談會會議地點:衡陽
四、督導內(nèi)容
(一)座談會主要內(nèi)容
1、聽取各養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動開展情況,貫徹《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》,履行消防安全工作主體責任方面好的做法和經(jīng)驗;在消防行政許可、消防安全管理方面存在的重點、難點問題。
2、各地民政部門和公安消防機構(gòu)貫徹落實《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革的實施意見》的工作開展情況。
(二)實地檢查主要內(nèi)容
1、檢查各級公安消防機構(gòu)和民政部門是否對養(yǎng)老院開展消防安全檢查,是否督促其落實消防安全責任及火災隱患整改。
2、檢查養(yǎng)老院落實《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》的情況和消防安全狀況。
3、檢查養(yǎng)老院落實黨的十九大期間消防安全保衛(wèi)措施情況。
五、工作要求
(一)切實做好養(yǎng)老院消防行政審批服務。要按照深化“放管服”改革的要求,認真落實省民政廳、省公安廳等十三廳局《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革的實施意見》(湘民發(fā)〔2017〕38號)要求。對需要辦理相關許可的,要依法辦理,切實把好源頭關。對于符合消防安全要求,但因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題不能通過消防審驗的,各級民政部門和公安消防機構(gòu)要積極配合并報告當?shù)厝嗣裾,本著實事求是、保障民生的態(tài)度,集中研究處置措施。
(二)推動落實養(yǎng)老院消防安全主體責任。要貫徹《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》,督促養(yǎng)老院建立標準化、常態(tài)化消防安全管理制度,強化消防安全培訓,加強消防設施技術(shù)改造和器材配置,建立定期檢測及維護保養(yǎng)制度,落實消防安全主體責任。按消防標準不需配置消防控制室的養(yǎng)老院,要設置值班室,落實管理值班制度和應急處置程序。
(三)加強對養(yǎng)老院的消防安全檢查。各地要組織對本地養(yǎng)老院開展全面檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要督促整改,盡快消除隱患;對一時難以整改的,要督促制定整改方案,落實臨時防范措施;對存在重大火災隱患且自身確無能力整改的,各級民政部門和公安消防機構(gòu)要提請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。指導養(yǎng)老院安裝獨立式感煙火災報警探測器和簡易噴淋裝置,加強物防技防措施的應用。
(四)強化滅火救援和應急疏散演練。各級民政部門和公安消防機構(gòu)要指導養(yǎng)老院建立微型消防站,配備必要的滅火器材和疏散工具,貼近實際制定應急疏散預案,明確各崗位滅火救援職責,加強消防知識和滅火技能培訓,結(jié)合養(yǎng)老院老人的行為能力和認知特點,定期開展有針對性的疏散逃生和滅火救援演練,確保一旦發(fā)生險情,能夠及早發(fā)現(xiàn)、及時處置。
(五)強化措施,建立長效機制。督導檢查結(jié)束后,各督導組認真總結(jié)各地主要做法,具體指出檢查發(fā)現(xiàn)的問題,并將督導檢查情況并書面報省民政廳和省公安消防總隊。
省民政廳聯(lián)系人:謝娟電話及傳真:84502246,
聯(lián)系電話:15675149491郵箱:349620649@qq.com。
省公安消防總隊聯(lián)系人:李海清傳真:88119818
聯(lián)系電話:15802560387郵箱:674203304@qq.com
附件:督導檢查人員聯(lián)系方式
湖南省民政廳湖南省公安消防總隊
2017年9月29日