2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好公安工作意義重大。2018年，全縣公安工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公安局長(zhǎng)會(huì)議和全縣負(fù)責(zé)干部會(huì)議精神，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，緊緊依靠縣委縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞“一保兩打”即保社會(huì)政治穩(wěn)定，打贏掃黑除惡、打贏集打斗爭(zhēng)；“兩創(chuàng)兩建”即創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，搞好基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。確保進(jìn)入市局、全縣績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀行列。全力提升公眾安全感、群眾滿意度、執(zhí)法公信力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境而努力奮斗。
（一）以情報(bào)信息和精準(zhǔn)管控為著力點(diǎn)，確保全縣社會(huì)政治穩(wěn)定
一是進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)工作。在情報(bào)信息工作中，做到耳聰目明，拓寬收集渠道，及時(shí)研判、提前預(yù)警、高效處置，不發(fā)生神不知鬼不覺(jué)的涉穩(wěn)案事件。在與邪教斗爭(zhēng)中，做到露頭就打，全力遏制邪教和宗教極端活動(dòng)，嚴(yán)密防范“顏色革命”。在掌控社會(huì)動(dòng)態(tài)中，做到精細(xì)入微，突出打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息，嚴(yán)查插手炒作社會(huì)矛盾的幕后“推手”，追根溯源，依法嚴(yán)懲。
二是深入開(kāi)展反恐怖斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，反恐維穩(wěn)是一場(chǎng)必須打贏的戰(zhàn)爭(zhēng)，暴恐威脅一日不除，反恐斗爭(zhēng)之弦一刻不松。全縣公安機(jī)關(guān)要按照“不打響、不炸響、不發(fā)生暴恐事件，將暴恐活動(dòng)摧毀在行動(dòng)之前”的工作目標(biāo)。積極部署開(kāi)展“清流2018”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)注群體“五見(jiàn)”措施，精準(zhǔn)管控人、物、地等涉恐要素，積極推動(dòng)“去極端化”工作，嚴(yán)密防范輸入性暴恐風(fēng)險(xiǎn)。
三是精準(zhǔn)穩(wěn)控涉穩(wěn)重點(diǎn)人員，做好全國(guó)“兩會(huì)”的特別防護(hù)工作。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善矛盾糾紛多元化解、重點(diǎn)人員源頭穩(wěn)控等工作機(jī)制，做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化涉穩(wěn)事件穩(wěn)控處置，打好涉軍、涉眾、涉民生領(lǐng)域重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)集中攻堅(jiān)戰(zhàn)。從2月24日至3月23日為全國(guó)“兩會(huì)”特別防護(hù)期，做好特護(hù)期安全穩(wěn)定工作是政治任務(wù)�？偟哪繕�(biāo)是“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京集訪，不發(fā)生進(jìn)京非接待場(chǎng)所上訪登記，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件和負(fù)面輿情炒作。要堅(jiān)決做到“四個(gè)到位”：矛盾隱患要排查到位，重點(diǎn)對(duì)象要穩(wěn)控到位，情報(bào)預(yù)警要掌握到位，應(yīng)急預(yù)案要落實(shí)到位。
（二）以打贏“集打斗爭(zhēng)”和掃黑除惡為抓手，再掀嚴(yán)打整治高潮
一是持續(xù)推進(jìn)“集打斗爭(zhēng)”，實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)一”的目標(biāo)。目前，我們正在開(kāi)展“集打斗爭(zhēng)”的“冬春攻勢(shì)”。去年全市“冬春攻勢(shì)”第一次講評(píng)會(huì)上，我們排名全市第一，現(xiàn)在已經(jīng)下滑到全市第六名。面對(duì)排名持續(xù)下滑的危機(jī)，我們要重新分配工作任務(wù)，重新調(diào)整工作方向，更加強(qiáng)化措施。沒(méi)有完成即往任務(wù)的單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，還清打擊任務(wù)的舊欠。所有單位一律重新受領(lǐng)新的目標(biāo)任務(wù)，要通過(guò)全力攻堅(jiān)，扭轉(zhuǎn)局面。在2月27日全市公安局長(zhǎng)會(huì)上，市局提出了要在全省“保六爭(zhēng)三”的工作目標(biāo)，我們縣局要在全市實(shí)現(xiàn)排名 “保三爭(zhēng)一”。
二是強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。為期三年的全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是習(xí)近平總書(shū)記作出的重要指示。中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間之長(zhǎng)，規(guī)模之大，領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)之高，前所未有。我縣公安機(jī)關(guān)一定要清醒認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義，積極與各級(jí)黨委政府對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取保障支持。刑偵大隊(duì)要精細(xì)指導(dǎo)各派出所及其他警種，迅速開(kāi)展涉黑涉惡線索的摸排、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)工作，積極作好外圍取證和證據(jù)固定工作，確保掃黑除惡工作在今年取得良好的開(kāi)局。
三是緊盯侵財(cái)、涉毒、涉賭等多發(fā)性案件的偵破。涉財(cái)、涉毒、涉賭違法犯罪是我縣百姓最為關(guān)注、反響最強(qiáng)烈的幾類違法犯罪。我局今年一定要在這三類案件偵破上再接再厲，多措并舉，以打擊贏民意，以數(shù)據(jù)論英雄。
（三）以機(jī)制創(chuàng)新和科技強(qiáng)警為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公安基礎(chǔ)建設(shè)
一是抓好資源整合，實(shí)現(xiàn)合成作戰(zhàn)。今年縣局將進(jìn)一步整合各警種部門的警務(wù)資源，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、多打聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)機(jī)制。充分利用偵查實(shí)戰(zhàn)中心、刑事科學(xué)技術(shù)室等警務(wù)資源匯集地的運(yùn)營(yíng)，最大限度地提升偵察破案水平、治安防范能力和應(yīng)急處突能力。
二是抓好派出所、辦案中心、業(yè)務(wù)技術(shù)大樓等基礎(chǔ)建設(shè)，逐年改善基層基礎(chǔ)落后的局面。根據(jù)省廳派出所三年行動(dòng)計(jì)劃，市局將2018年確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，要求各縣市區(qū)局要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)派出所等基礎(chǔ)建設(shè)，改變?cè)狸?yáng)公安設(shè)施在全省、全國(guó)落后的局面�？h局將在今年啟動(dòng)張谷英、公田派出所建設(shè)，啟動(dòng)縣局執(zhí)法辦案中心建設(shè)，啟動(dòng)新業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)。今后將按每年新改建2－3個(gè)派出所的速度，不斷提升全縣公安基層基礎(chǔ)水平，努力為民警創(chuàng)造舒適的辦公辦案條件。
三是全面加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。社區(qū)警務(wù)室是公安機(jī)關(guān)最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，代表著公安機(jī)關(guān)的形象。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，能夠有效實(shí)現(xiàn)公安工作的觸角延伸。在全省公安局長(zhǎng)會(huì)上，省廳將社區(qū)警務(wù)室建設(shè)納入了全年公安工作重點(diǎn)，提出了具體要求。我們要抓住這股東風(fēng)，進(jìn)一步對(duì)全縣的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)應(yīng)用，突出其矛盾化解、治安防控、服務(wù)管理的警務(wù)職能，通過(guò)一年一個(gè)腳印，一年一個(gè)進(jìn)步，逐步建成以派出所為骨干，社區(qū)警務(wù)為支撐的打、防、管、控一體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、治安穩(wěn)定、人民群眾滿意的總體目標(biāo)。
（四）以群眾滿意為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)管理工作
一是更加強(qiáng)化黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員民警的先鋒模范作用。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”主題教育，自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，充分聽(tīng)取群眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)建議，走好群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，利用“五四”和“七一”等活動(dòng)激發(fā)工作熱情，選樹(shù)先進(jìn)典型，全局黨建工作再上新臺(tái)階。
二是更好落實(shí)惠警措施，無(wú)私無(wú)畏關(guān)愛(ài)公安隊(duì)伍。進(jìn)一步落實(shí)“惠警20條”措施，繼續(xù)推行民警公休假、年體檢制度。充分利用好縣委縣政府關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。積極開(kāi)展警營(yíng)文化活動(dòng)，利用“婦女節(jié)”、“重陽(yáng)節(jié)”、“建軍節(jié)”、“青年節(jié)”等節(jié)日載體，開(kāi)展形式多樣的文化生活。增加警營(yíng)的凝聚力，增強(qiáng)民警的職業(yè)認(rèn)同感。對(duì)侵權(quán)襲警案件，堅(jiān)決依法查處！毫不動(dòng)搖地維護(hù)民警的合法權(quán)益。在民警子女入學(xué)、就業(yè)、夫妻分居等方面，竭盡全力為民警解除后顧之憂。用實(shí)實(shí)在在、細(xì)致入微的方式，開(kāi)展民警思想政治工作，激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
三是突出德、能、勤、績(jī)，激活用人機(jī)制，選好用好干部，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，對(duì)空缺崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗；對(duì)不作為、亂作為，庸政、懶政的民警實(shí)行末位淘汰；對(duì)重點(diǎn)崗位、熱點(diǎn)崗位以及工作時(shí)間較長(zhǎng)的崗位，進(jìn)行崗位交流；對(duì)扎根基層、奉獻(xiàn)基層的民警，實(shí)行優(yōu)先原則。真正讓德、能、勤、績(jī)突出的民警更快更好地成長(zhǎng)起來(lái)，讓長(zhǎng)年堅(jiān)守在基層一線的民警在人事上有希望、有盼頭。
四是更快推動(dòng)服務(wù)陣地前移，讓辦事群眾少跑路、少花錢。持續(xù)推進(jìn)便民利民和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)30項(xiàng)舉措落實(shí)，積極對(duì)接省、市公安機(jī)關(guān)有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)＋”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善在派出所設(shè)置辦證點(diǎn)的“服務(wù)陣地前移”工作，最大限度地簡(jiǎn)化程序、下放權(quán)限，充分利用微信微博和互聯(lián)網(wǎng)，延升公安服務(wù)觸角，形成公安服務(wù)工作“網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、微信微愽助力”的生動(dòng)局面。
（五）落實(shí)主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是創(chuàng)新廉政教育方式，開(kāi)展“廉潔家訪”等形式多樣的主題教育活動(dòng)。利用紅星云、巴陵清風(fēng)等載體，強(qiáng)化民警的廉政學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)民警的廉政從警意識(shí)，營(yíng)造廉政文化氛圍。開(kāi)展“廉潔家訪”等主題活動(dòng)，構(gòu)建家庭反腐防線，加強(qiáng)民警“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，最大限度地獲取家屬對(duì)民警的理解、支持。
二是出臺(tái)過(guò)硬措施，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善隊(duì)伍精細(xì)化管理考核辦法，按周逐月公布考核結(jié)果，將結(jié)果與民警的晉職晉升和經(jīng)濟(jì)政治待遇掛鉤；高密度開(kāi)展警務(wù)督察活動(dòng)，及時(shí)查糾民警違規(guī)觸禁行為，堅(jiān)決防止已治理的問(wèn)題再次反彈；深入推進(jìn)執(zhí)法量化考核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，建立民警執(zhí)法檔案，做到執(zhí)法權(quán)限明晰化、執(zhí)法責(zé)任具體化；利用隨崗培訓(xùn)和上級(jí)調(diào)訓(xùn)的平臺(tái)，全力提升民警執(zhí)法水平和能力；大力選樹(shù)公安先進(jìn)典型，做好功模推介評(píng)選工作，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的警營(yíng)氛圍；堅(jiān)決查處公安隊(duì)伍違法違紀(jì)案件，凡單位隊(duì)伍出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題的，一律追究負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任；凡民警違紀(jì)違規(guī)的，一律嚴(yán)肅處理；涉嫌違法犯罪的，一律移送相關(guān)部門追究法律責(zé)任。政工室、督察、法制、黨風(fēng)廉政建設(shè)等部門，今年要在隊(duì)伍管理上盡快進(jìn)入角色，狠抓今天大會(huì)的貫徹落實(shí)。要通過(guò)一年的嚴(yán)抓嚴(yán)管，達(dá)到公安隊(duì)伍“面貌煥然一新、群眾由衷稱贊、戰(zhàn)斗力明顯提升”的目標(biāo)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，提升黨廉督察部門的履職能力。各室所隊(duì)負(fù)責(zé)人一律與局黨委簽訂隊(duì)伍管理的工作責(zé)任狀，更加明確廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)民警中存在的理想信念動(dòng)搖、思想作風(fēng)散漫、執(zhí)法不公、服務(wù)不優(yōu)等不良現(xiàn)象，進(jìn)行大檢查、大整改。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢督察部門的自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨廉督察工作的各項(xiàng)保障，多方位提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的履職能力。