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淺談岳陽縣城區(qū)三無摩托車及改裝摩托車違法上路的危害性及對策
來源:縣交警大隊   2018-02-22 14:54
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隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,城市水平的不斷提高,機動車擁有量快速增長,交通噪聲無處不在。交通噪聲,系指各種機動車輛所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲,其等效聲級超過國家《城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的,稱為環(huán)境噪聲污染。直接受到環(huán)境噪聲污染損害的單位和個人,有權(quán)要求造成損害者消除危害和承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。交管部門按法律規(guī)定有權(quán)對交通噪聲實施管理,責(zé)任重大,有必要進(jìn)行探討。

一、交通噪聲的特征

(一)主觀感覺性。聲環(huán)境影響是種感覺性公害,不僅取決于噪聲強度的大小,而且取決于受影響人當(dāng)時的行為狀態(tài),并與本人的心理感覺與生理感覺因素有關(guān)。不同的人,或同一人在不同的行為狀態(tài)下對同一種噪聲會有不同的反應(yīng),有的人在心情惡劣的時候?qū)υ胍籼貏e敏感,還有的人因心臟不好對尖銳的汽笛聲很煩躁。

(二)分散性。表現(xiàn)在如下兩個方面:其一,任何一個環(huán)境噪聲源,只能影響一定的范圍,超過一定距離的人群就不會受到該聲源的影響;其二,噪聲源無處不在,是向四面八方發(fā)散的,人群可受到不同地點的噪聲影響。

(三)暫時性。聲環(huán)境影響的暫時性表現(xiàn)在噪聲源一旦停止發(fā)聲,周圍聲環(huán)境即可恢復(fù)原來狀態(tài),其影響可隨即消除。

二、交通噪聲的危害

交通噪聲的噪聲源是流動的,干擾范圍大。較強的噪聲對人的生理與心理會產(chǎn)生不良影響。在常工作和生活環(huán)境中,噪聲主要造成聽力損失,干擾談話、思考、休息和睡眠。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的調(diào)查,在噪聲級85分貝和90分貝的環(huán)境中工作30-,耳聾的可能性分別為8%和18%。在噪聲級70分貝的環(huán)境中,談話就感到困難。對居民的調(diào)查結(jié)果顯示,干擾睡眠、休息的噪聲級閾值,白天為50分貝,夜間為45分貝。

三、交通噪聲形成的原因

(一)道路暢通情況不佳,城區(qū)道路擁堵,機動車在集中的路段和時段集中“大合唱”,機動車駕駛?cè)藸幍罁屝型Q笛警示。

(二)交通文明程度不高,行人亂穿馬路,非機動車與機動車爭搶車道,機動車隨意變道等交通不文明行為時有發(fā)生,司機鳴笛發(fā)泄不滿。

(三)司機忽視了鳴笛所產(chǎn)生的噪音污染,可鳴可不鳴的一般都鳴喇叭,特別是在沒有紅綠燈但有斑馬線的路口,一般都會鳴笛以快速通過。

(四)機動車發(fā)動機噪音大,如拖拉機,摩托車以及貨車等車輛。

四、交通噪音整治對策

事實證明,在城市中對交通噪音進(jìn)行整治,對提高城市環(huán)境質(zhì)量,改善交通秩序能起到積極作用。

\經(jīng)過近幾-來的文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建,岳陽縣城區(qū)交通秩序及市民文明素養(yǎng)均有大幅提高,城市硬件不斷得到改善,城市品位不斷得到提升。但是,隨著縣城面積的不斷擴大,市民生活水平不斷提高的同時,也滋生出了較多的違法上路交通工具,嚴(yán)重?fù)p害了城市形象,有著較大的交通安全隱患,必須引起高度重視并妥善應(yīng)對。

一、城區(qū)三無摩托車及改裝摩托車違法上路的現(xiàn)狀

一是三無摩托車及改裝摩托車“死灰復(fù)燃”。2009-,為提升城市形象、改善市民生活質(zhì)量,縣委縣政府花費了大量人力財力,取締了上路載客的三輪摩托車。在今-看來,無牌三輪車在不斷增加,并有死灰復(fù)燃的跡象。

二是管理難度大。摩托車分布廣,出行時間范圍寬,基數(shù)大,三無摩托車及改裝摩托車較多,違法成本低,導(dǎo)致管理難度很大,需求的警力和精力較多。同時,因為摩托車機動靈活,導(dǎo)致查扣摩托車難度非常大,而且查扣正在行駛中的摩托車,對執(zhí)法人員和摩托車駕駛?cè)说娜松戆踩珮?gòu)成較大的威脅,這也導(dǎo)致摩托車管理難度進(jìn)一步增加。

三是摩托車事故高發(fā)。摩托車給群眾帶來便捷的同時,也導(dǎo)致交通違法和交通事故高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,岳陽縣城區(qū)交通事故有70%以上與摩托車有關(guān)。摩托車一旦發(fā)生交通事故,駕駛?cè)溯p則受傷,重則喪命,事故調(diào)處難,善后難,引發(fā)一系列社會問題和矛盾糾紛。

四是社會危害大。城市幾條主要道路及市場、醫(yī)院、學(xué)校等人流集散地,不斷有加裝傘具的摩托車或路面停靠、或逆向穿行,很多司機都不帶頭盔,視交通標(biāo)志為無物,肆意超速搶客;無牌三輪車的安全性、駕駛?cè)说鸟{駛資格都不可知,更有相當(dāng)部分殘疾人、重癥病人參與駕駛,嚴(yán)重威脅到人民群眾生命安全。在行政部門執(zhí)法中,上述車輛部分駕駛?cè)艘浴胺懦簟薄⒓m纏、甚至上門威脅等手段對抗執(zhí)法,挑戰(zhàn)政府及執(zhí)法部門的權(quán)威,給政府及職能部門甚至執(zhí)法人員施加壓力,“迫使”執(zhí)法停止。

二、城區(qū)三無摩托車及改裝摩托車違法上路的整治對策

一是開展宣傳。要將摩托車典型交通事故和交通違法典型案例制成展板,在全縣展出,并在電視臺播放,擴大影響面和覆蓋面。利用宣傳車在城區(qū)大力宣傳摩托車交通違法的危害性和交通事故的嚴(yán)重后果,倡議摩托車駕駛?cè)擞覀?cè)通行和遵章守紀(jì)。發(fā)動學(xué)校、城關(guān)鎮(zhèn)及縣直機關(guān)開有關(guān)展摩托車危害的宣傳,以身邊典型案例警種長鳴。充分利用窗口單位直接與群眾打交道的便利性,將宣傳單宣傳冊送至群眾手中;充分利用縣城創(chuàng)建全國文明城市的有利條件,借助政府宣傳手段及各種各樣的平臺大肆宣傳;充分利用遍布城區(qū)一百余名交通勸導(dǎo)員開展交通安全宣傳。

二是集中整治。交警大隊于今-集中全大隊警力在城區(qū)開展五次專項行動,采取超常措施,嚴(yán)格辦案紀(jì)律,從嚴(yán)從重打擊涉及摩托車的交通違法行為。查處摩托車非法安裝傘具、無證駕駛、未帶頭套、闖紅燈、逆行、未購買機動車保險等違法行為,并配合交通局公交所查處非法營運載客摩托車。對非法安裝傘具的摩托車一經(jīng)查處,對非法安裝傘具一律收繳并責(zé)令恢復(fù)原狀。對改換發(fā)動機、車架的,要求恢復(fù)原狀,恢復(fù)不了原狀的,按照規(guī)定辦理手續(xù)。六七 兩個-已拘留摩托車無證駕駛?cè)藛T120人,查處無牌摩托車200余輛,并在下半-繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。

三是依法懲治。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國《道路交通安全法》,對駕駛非法改裝的機動車上路行駛的,公安交管部門應(yīng)依法扣留車輛,收繳非法裝置,責(zé)令恢復(fù)原狀,并依法進(jìn)行處罰。駕駛無牌車輛的,應(yīng)暫扣車輛。若在法定時限內(nèi)未能接受處理的被扣車輛,該車輛將被拍賣,所得款項上繳國庫。對無證駕駛摩托車、三輪車,交警部門應(yīng)對駕駛?cè)颂幰?00 至2000元罰款、扣留機動車,拘留當(dāng)事人的處罰。構(gòu)成其他治安管理違法行為的,公安機關(guān)應(yīng)按照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

四是按責(zé)論處。在群眾心目中,摩托車駕乘人員是弱勢群體,仍然有摩托車出交通事故后交警應(yīng)該照顧弱勢群體的主觀愿望。因此,涉及到摩托車的交通事故,只要搞傷了摩托車上的司乘人員,群眾不管責(zé)任大小,不論是非對錯,就逼著交警找當(dāng)事人籌錢,就應(yīng)該負(fù)責(zé)傷者的治療,如約不然,無理糾纏辦案民警,甚至大吵大鬧。而且部分辦案民警也認(rèn)為應(yīng)該同情弱者,要“人性化執(zhí)法”,也為了避免引火燒身,在事故責(zé)任劃分時偏向于摩托車方,以保險公司的經(jīng)濟賠償化解難題,人為制造錯案假案,違背了司法公正公平。在處理涉及摩托車的交通事故時,應(yīng)該做到嚴(yán)格按照事實依據(jù)劃分責(zé)任,這樣既維護(hù)了法律的尊嚴(yán),又對廣大摩托車車主及駕駛?cè)诵纬烧饝亓,讓他們明白駕乘摩托車一定要遵章守紀(jì),不要心存僥幸。