為進(jìn)一步推進(jìn)我縣電動(dòng)自行車登記工作，按期實(shí)現(xiàn)全縣在用電動(dòng)自行車90%登記率及我縣“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”目標(biāo)要求，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見(jiàn)》、公安部交管局《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理工作的通知》、省公安廳《湖南省電動(dòng)自行車登記規(guī)定》和《岳陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車管理的通告》，特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
2020年9月30日以前，完成對(duì)全縣在用電動(dòng)自行車90%登記上牌任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣電動(dòng)自行車登記有依據(jù)，開(kāi)展道路秩序整治有條件；行停秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故數(shù)以及傷亡人數(shù)同比明顯下降，為我縣“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”工作提供保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立“全縣電動(dòng)自行車登記領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣局黨委副書記、副局長(zhǎng)王四清任組長(zhǎng)，趙兵榮為常務(wù)副組長(zhǎng)，付衛(wèi)國(guó)為副組長(zhǎng)，交警大隊(duì)其他班子成員為成員，辦公室設(shè)在車管所，由付衛(wèi)國(guó)兼任辦公室主任，謝爭(zhēng)為副主任，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣電動(dòng)自行車登記工作。制定推進(jìn)工作方案，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)加強(qiáng)和規(guī)范電動(dòng)自行車管理。
三、工作步驟和措施
（一）動(dòng)員升溫階段。（3月底至4月）
組織召開(kāi)動(dòng)員升溫專門會(huì)議。4月下旬，召開(kāi)電動(dòng)自行車推進(jìn)工作會(huì)議，部署實(shí)施工作意見(jiàn)、宣傳措施、上牌登記方案等各項(xiàng)工作。交警大隊(duì)成立專門工作機(jī)構(gòu)，建立推進(jìn)工作常態(tài)機(jī)制；車管所制定培訓(xùn)方案、培訓(xùn)手冊(cè)和相關(guān)材料，采取以會(huì)代訓(xùn)方式，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）深化宣傳攻勢(shì)階段。（4月底至5月初）
召開(kāi)新聞通氣會(huì)。全面宣傳全縣電動(dòng)自行車登記管理工作；利用新聞媒體和其他宣傳媒介，多渠道宣傳造勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與；發(fā)布、張貼《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車管理的通告》和《岳陽(yáng)縣電動(dòng)自行車和電動(dòng)車登記管理須知》。要組織各派出所、交警中隊(duì)到大型商場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所、 “城中村”、城郊結(jié)合部、重點(diǎn)社區(qū)等部位開(kāi)展登記管理宣傳工作，擴(kuò)大社會(huì)影響。
（三）全面登記上牌階段。（5月初至6月底）
1.科學(xué)設(shè)置登記服務(wù)點(diǎn)。采取超常規(guī)措施，統(tǒng)籌警力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，按照電動(dòng)自行車的數(shù)量及分布情況，在車管所窗口和服務(wù)站的基礎(chǔ)上，再增設(shè)19個(gè)便民服務(wù)登記點(diǎn)，登記點(diǎn)設(shè)派出所及交警中隊(duì)，集中警力，集中時(shí)間，突擊開(kāi)展登記發(fā)牌工作，每個(gè)點(diǎn)將有關(guān)申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記的流程、需提交的資料等進(jìn)行公示，并提供查詢、登記申請(qǐng)等服務(wù)。同時(shí)，要打破登記服務(wù)轄區(qū)界限，全縣的電動(dòng)自行車，均可在任何一個(gè)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理登記，方便群眾辦理登記業(yè)務(wù)，由車管所對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面指導(dǎo)。
2.積極開(kāi)展路面執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的路面管控，策應(yīng)各登記上牌點(diǎn)的工作。要進(jìn)一步加大對(duì)電動(dòng)自行車的行車秩序整治力度，定期和不定期開(kāi)展集中行動(dòng)。對(duì)查獲的未登記掛牌的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車，先行暫扣車輛，符合登記掛牌的，辦理完掛牌后放行。
3.規(guī)范登記上牌手續(xù)。嚴(yán)格按流程開(kāi)展工作。登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)待辦上牌的電動(dòng)自行車進(jìn)行查驗(yàn)，核對(duì)車輛識(shí)別代碼，指導(dǎo)車主下載電動(dòng)自行車注冊(cè)系統(tǒng)“APP”，采集錄入相關(guān)車輛信息，審核完成后，上傳至電動(dòng)自行車登記后臺(tái)（PC端）。車管所對(duì)上傳車輛信息進(jìn)行審核，符合注冊(cè)登記規(guī)定的，產(chǎn)生電子行駛證現(xiàn)場(chǎng)核發(fā)電動(dòng)自行車號(hào)牌。
（四）整章建制階段。（6月上旬至7月底）
1.開(kāi)展檢查驗(yàn)收�？h局成立督查專班，要采取日常盤查和集中檢查相結(jié)合的形式，加大對(duì)登記上牌的督查工作力度。6月上旬，要啟動(dòng)專項(xiàng)檢查，對(duì)電動(dòng)自行車的上牌率進(jìn)行路面現(xiàn)場(chǎng)抽查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)措施有力、成效顯著的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作滯后、措施乏力、效果不明顯的單位督促整改。
2.嚴(yán)格規(guī)范管理。對(duì)全縣電動(dòng)自行車開(kāi)展常態(tài)化管理，加大對(duì)涉車各類交通違法行為的整治力度，探索實(shí)施涉電動(dòng)自行車違法行為全面錄入系統(tǒng)， 對(duì)電動(dòng)自行車闖燈、越線、逆行、搭載多人等電子抓拍，啟動(dòng)對(duì)電動(dòng)自行車違法行為的處罰，進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車行停秩序，實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法管理。
3.強(qiáng)化源頭監(jiān)管。提請(qǐng)縣創(chuàng)文辦督促縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，建立相關(guān)的源頭監(jiān)管聯(lián)席制度，制定具體的工作方案，監(jiān)督各相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工作措施。對(duì)工作落實(shí)不力的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)督辦函，對(duì)銷售源頭進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。淘汰2019年4月15日以后生產(chǎn)、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證證書電動(dòng)自行車等，遏制不合標(biāo)電動(dòng)自行車增量。
四、工作要求
一是要提高政治站位。交警大隊(duì)及各派出所要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要明確此項(xiàng)工作是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一個(gè)硬性考核指標(biāo)，是構(gòu)建“文明縣城”的一個(gè)重要抓手，是交通安全源頭管理的重要保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立“一盤棋”思想，要全警動(dòng)員，積極爭(zhēng)取各級(jí)各相關(guān)部門的支持，制定推進(jìn)工作方案，組建專門班子，明確責(zé)任人員，擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)工作深入開(kāi)展。
二是要加強(qiáng)部門配合。各相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)，車管所要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，認(rèn)真制定工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，理順工作流程；各登記上牌點(diǎn)要密切與車管所配合，多措并舉，并積極開(kāi)展上門服務(wù)以及預(yù)約服務(wù)，保證集中上牌工作的順利推進(jìn)；各單位要主動(dòng)出擊，發(fā)揮宣傳“軟實(shí)力”作用，通過(guò)傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展宣傳，同時(shí)，密切關(guān)注引導(dǎo)輿情；交警中隊(duì)要強(qiáng)化源頭打擊，組織嚴(yán)查電動(dòng)自行車交通違法行為。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、工信等部門協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。
三是要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。督察大隊(duì)要督導(dǎo)電動(dòng)自行車登記上牌等各項(xiàng)工作的落實(shí)；開(kāi)展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，定期通報(bào)，對(duì)工作不力、不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行約談、追責(zé)。縣局將把電動(dòng)自行車登記工作情況納入交通工作2020年度績(jī)效評(píng)估范疇。
四是要及時(shí)報(bào)送信息。各上牌點(diǎn)要明確一名專門的聯(lián)系人，每個(gè)星期報(bào)告一次電動(dòng)自行車登記工作進(jìn)展情況。信息報(bào)送通過(guò)省廳辦公郵箱上傳車管所郵箱。聯(lián)系人：李艷，聯(lián)系電話：18507307999。
岳陽(yáng)縣公安局
2020年4月22日