2017-春運(yùn)從1-13開始至2-21結(jié)束，歷時(shí)40天。為切實(shí)做好2017-全縣春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)工作，根據(jù)縣政府和市公安局統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全力以赴防事故、保暢通，最大限度為廣大人民群眾出行提供良好的交通安全服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2017-春運(yùn)期間“四個(gè)不發(fā)生、四個(gè)明顯減少”工作目標(biāo)：
(一)不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故，道路交通事故死亡人數(shù)同比明顯減少。
(二)不發(fā)生因管控不力導(dǎo)致的長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離、大范圍交通擁堵，超速、超員、酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少。
(三)不發(fā)生有重大影響的車匪路霸案件，涉車、涉路等治安、刑事案件明顯減少。
(四)不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的重大負(fù)面輿情，對(duì)公安交警執(zhí)勤執(zhí)法的有效投訴明顯減少。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立2017-春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委委員、副局長(zhǎng)胡亞文任組長(zhǎng)，交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)趙兵榮、治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)孫波、刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)朱春暉、巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃偉、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)公緒新、禁毒大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)何昆任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱“春運(yùn)辦”)設(shè)交警大隊(duì)，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)。各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并研究制定方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，狠抓措施落實(shí)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)源頭治理，消除安全隱患
1.檢查重點(diǎn)人員安全隱患。交警部門要在春運(yùn)開始前，對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或者12個(gè)-內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次清理，列入“黑名單”，并通報(bào)交通運(yùn)輸管理部門，督促客運(yùn)企業(yè)予以解聘。要梳理排查一批客貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與學(xué)習(xí)的重點(diǎn)人員，開展針對(duì)性教育。要嚴(yán)格禁止駕駛證記滿12分駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。
2.檢查重點(diǎn)車輛安全隱患。各地要緊盯公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、校車、危化品運(yùn)輸車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車違法“清零”情況及檢驗(yàn)率、報(bào)廢率，聯(lián)合相關(guān)部門深入客運(yùn)場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)貨物裝卸點(diǎn)、學(xué)校進(jìn)行檢查，堅(jiān)持定期梳理、定期通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)銷責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的逾期未檢驗(yàn)車輛，一律扣留并嚴(yán)格依法處罰;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的逾期未報(bào)廢車輛，一律強(qiáng)制報(bào)廢并派員監(jiān)督解體。
3.檢查重點(diǎn)道路安全隱患。各地要對(duì)轄區(qū)急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段以及近-來冬季事故多發(fā)路段進(jìn)行逐一排查，將發(fā)現(xiàn)的隱患通報(bào)相關(guān)部門，報(bào)告地方黨委政府，采取市、縣二級(jí)掛牌督辦等措施，積極推動(dòng)問題隱患整改治理。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批轄區(qū)內(nèi)影響交通安全的施工作業(yè)。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，盡量避開春運(yùn)期間占道施工和養(yǎng)護(hù)。
4.檢查重點(diǎn)企業(yè)安全隱患。各地要緊盯“兩客一�！逼髽I(yè)，聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門對(duì)重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)、站場(chǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查“五不兩確保兩公示”、“三不進(jìn)站六不出站”、24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等工作制度是否落實(shí)。對(duì)問題突出的運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)行約談，倒逼企業(yè)整改安全隱患。
(二)加強(qiáng)安全管控，嚴(yán)管通行秩序
1.突出重要卡點(diǎn)管控。從1-13開始，各地要結(jié)合交通流量、交通違法、交通事故等情況，在國(guó)省道、進(jìn)出城路口、高速公路連接線、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)部位科學(xué)設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等車輛的登記檢查，并建立健全檢查登記工作臺(tái)帳。
2.突出重要節(jié)點(diǎn)管控。要深入分析春運(yùn)初期學(xué)生流、務(wù)工流，春運(yùn)中期中短途旅游流、探親流，春節(jié)長(zhǎng)假返鄉(xiāng)、返程潮汐式交通高峰等交通流特點(diǎn)，提前預(yù)判交通安全形勢(shì)，細(xì)化和完善疏堵保暢工作預(yù)案，最大限度地把警力、警車投放到路面，提高見警率和管事率，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的管控。
3.突出重點(diǎn)道路管控。要通過遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)端分流、多點(diǎn)分流等措施，加強(qiáng)對(duì)京港澳高速公路榮家灣進(jìn)出口易堵路段的疏導(dǎo)管控。要依靠黨委政府和基層組織，充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，及時(shí)開展農(nóng)村重點(diǎn)公路交通疏導(dǎo)工作。要在三級(jí)以下不具備安全通行條件的山區(qū)公路路口設(shè)置提示、警示標(biāo)志，嚴(yán)格落實(shí)夜間禁止客車通行規(guī)定。
4.突出重點(diǎn)違法管控。春節(jié)期間，要重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車超速、客車、校車及微型面包車超員、貨車改(拼)裝、酒駕毒駕、涉牌涉證和農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪車違法載人等重點(diǎn)交通違法行為。1-12、26、2-13為全省查處客車超員集中統(tǒng)一行動(dòng)，1-25、30、2-10為全省查處酒駕集中統(tǒng)一行動(dòng)。交警部門要聯(lián)合教育部門在放假、開學(xué)前后，組織開展校車交通違法行為集中整治;治安、交警部門要在春運(yùn)前后組織開展煙花爆竹、民用爆炸品運(yùn)輸違法行為集中整治，特別要嚴(yán)防客車違規(guī)載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等違法行為;交警、治安、刑偵、禁毒等警種及派出所要聯(lián)合組織開展對(duì)毒駕的集中整治行動(dòng)。
5.突出重點(diǎn)區(qū)域管控。交警、治安、刑偵、巡特警等警種要緊密協(xié)作，科學(xué)安排聯(lián)合勤務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的交通、治安秩序管理。治安、消防部門要督促客運(yùn)站場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度，加強(qiáng)旅客進(jìn)站、上車安全檢查工作。治安、刑偵、巡特警、派出所等部門要加強(qiáng)對(duì)主要公路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的管控力度，及時(shí)查處扒竊、搶奪、搶劫、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)違法犯罪活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升處置能力
1.完善應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的冰雪、凍雨等天氣情況，制定完善惡劣天氣條件下交通應(yīng)急管理預(yù)案，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，路對(duì)路”方式，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、工作職責(zé)和應(yīng)急措施，確保出現(xiàn)緊急情況時(shí)有預(yù)案應(yīng)對(duì)、有領(lǐng)導(dǎo)指揮、有人員處置，提高應(yīng)急預(yù)案可操作性和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
2.加強(qiáng)指揮調(diào)度。春運(yùn)期間，各地要切實(shí)加強(qiáng)值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班備勤制度。特別是惡劣天氣及春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)假期間，值班領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)駐指揮中心，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)道路通行情況，及時(shí)調(diào)整工作部署，迅速處置突發(fā)情況。
3.加強(qiáng)部門協(xié)作。要加強(qiáng)與氣象部門的溝通，全面掌握冰、雪、雨、霧等惡劣天氣情況對(duì)道路通行的影響，及時(shí)獲取惡劣天氣預(yù)報(bào)信息。要積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、路政、養(yǎng)護(hù)等部門，提前備足應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備，組織好應(yīng)急隊(duì)伍。要加強(qiáng)與高速公路交警部門的協(xié)作配合，按照高速交警把出口、地方交警把入口原則，共同加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，最大限度緩解交通擁堵。
4.科學(xué)實(shí)施處置。遵循“霧天有控必控、雪天少控不控”規(guī)律，重點(diǎn)做到勤務(wù)安排到位、路段提示到位、應(yīng)急措施到位、氣象預(yù)警到位、物資儲(chǔ)備到位、信息互通到位、宣傳誘導(dǎo)到位等“七個(gè)到位”。遇有惡劣天氣，要盡量通過重車碾壓、警車帶道、分段放行、分車放行、間斷放行、分流繞行、低速運(yùn)行等多種措施，引導(dǎo)車輛有序通行，確保國(guó)省道、高速公路連接線安全暢通。惡劣天氣必須封路的，要盡可能縮短管制距離和時(shí)間、縮小管制區(qū)域，最大限度減小惡劣天氣對(duì)車輛通行的影響。
(四)加強(qiáng)安全宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
1.開展“情滿旅途”主題活動(dòng)。要繼續(xù)組織開展“情滿旅途”主題服務(wù)活動(dòng)，充分利用春運(yùn)交通安全臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)、車站，組織民警、志愿者因地制宜設(shè)置“愛心驛站”，盡可能為駕乘人員提供交通咨詢、熱水、急救藥品等便民服務(wù)。遇有冰雪惡劣天氣造成車輛滯留時(shí)，要積極協(xié)助民政、衛(wèi)生等部門，及時(shí)為滯留人員提供救助。
2.開展宣傳提示活動(dòng)。要針對(duì)旅游和公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、學(xué)生接送車駕駛?cè)思捌髽I(yè)安全主管人員，及時(shí)推送安全提示、典型事故和違法案例信息。要通過微信、微博、廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，提前發(fā)布交通出行信息和惡劣天氣條件下交通管理措施，告知安全駕駛注意事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)出行。
3.開展警示教育活動(dòng)。要向社會(huì)公布一批本轄區(qū)震撼人心的交通事故典型案例，曝光一批查處的重點(diǎn)交通違法行為和嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速、醉駕、毒駕等危險(xiǎn)駕駛刑事案件，公布一批主體責(zé)任不落實(shí)以及發(fā)生重大安全事故的客貨運(yùn)企業(yè)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，開展交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)、交通陋習(xí)“隨手拍”等活動(dòng)，共同抵制交通陋習(xí)。
4.開展正面宣傳活動(dòng)。要與新聞媒體加強(qiáng)合作，大力宣傳全縣公安民警春運(yùn)安保服務(wù)措施和先進(jìn)典型，及時(shí)播報(bào)發(fā)生在身邊的感人事跡和感人瞬間，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，提升公安隊(duì)伍形象，發(fā)揮好正面宣傳的引導(dǎo)作用。
四、工作要求
(一)精準(zhǔn)研判，精心部署。要認(rèn)真研判、找準(zhǔn)問題，有針對(duì)性地制定春運(yùn)交通安保工作方案，嚴(yán)抓落實(shí)。要向黨委、政府做好專題報(bào)告，爭(zhēng)取從黨委、政府層面部署春運(yùn)交通安保工作。要充分運(yùn)用道交委平臺(tái)，加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，形成各部門齊抓共管春運(yùn)工作合力。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。春運(yùn)期間，省廳、市局和縣局都將采取“四不兩直”方式，派出工作組，加大暗訪暗查和突擊檢查力度。各單位要組織督查力量，不間斷地開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助基層解決實(shí)際問題。
(三)強(qiáng)化考核，擇優(yōu)表彰。春運(yùn)期間，縣局將對(duì)各地糾違尤其是重點(diǎn)交通違法查處和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況進(jìn)行不定期通報(bào)，并將糾違情況作為先進(jìn)單位推薦的重要參考。對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上交通事故的縣市區(qū)，取消其春運(yùn)評(píng)先資格。各地要加強(qiáng)春運(yùn)工作考核，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(四)規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)勤。要教育民警嚴(yán)格、公正、規(guī)范、理性、平和、文明執(zhí)法，防止因執(zhí)法問題引發(fā)警民糾紛和負(fù)面輿情。要教育民警加強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)自身安全。要針對(duì)協(xié)管員、勸導(dǎo)員開展“四個(gè)一”活動(dòng)(開辦一次培訓(xùn)，配備一件背心，發(fā)放一個(gè)口哨，制作一個(gè)“上崗證件”)，規(guī)范其協(xié)助交通管理行為。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送，確保警令暢通。各地在春運(yùn)期間，要加強(qiáng)各類涉春運(yùn)信息報(bào)送工作，重要信息要及時(shí)報(bào)春運(yùn)辦，春運(yùn)每10天上報(bào)一次工作小結(jié)，2-20上報(bào)春運(yùn)工作總結(jié)(公安內(nèi)網(wǎng)報(bào)送IP地址：10.144.43.197)。
縣局春運(yùn)辦電話：7666712
2016-12-30