岳縣政辦函〔2017〕68號(hào)
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣公務(wù)車輛使用管理
工作細(xì)則》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各相關(guān)單位：
《岳陽(yáng)縣公務(wù)車輛使用管理工作細(xì)則》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2017-5-18
岳陽(yáng)縣公務(wù)車輛使用管理工作細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全縣公務(wù)車輛使用管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)《中共岳陽(yáng)縣委辦公室岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)縣公務(wù)用車制度改革總體方案〉和〈岳陽(yáng)縣公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案〉的通知》(岳縣辦發(fā)〔2016〕21號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制訂本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的公務(wù)車輛，是指我縣公務(wù)用車制度改革后由岳陽(yáng)縣公務(wù)用車管理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱縣公車管理中心)保留的用于機(jī)要通信、公務(wù)應(yīng)急、綜合行政執(zhí)法、特種專業(yè)技術(shù)、調(diào)研接待和其他公務(wù)出行的車輛。
縣公車管理中心是全縣公務(wù)車輛的管理部門。
縣公車管理中心在公務(wù)車輛數(shù)量或車型不能滿足公務(wù)用車實(shí)際需求時(shí)，可租賃社會(huì)車輛。縣公車管理中心租賃社會(huì)車輛時(shí)，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行，各車輛租賃從業(yè)主體應(yīng)予以配合。
第三條 縣公車管理中心按照“集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、有償使用、安全高效、文明服務(wù)”原則管理公務(wù)車輛。
第四條 全縣已實(shí)施了公務(wù)用車制度改革的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，需公務(wù)用車時(shí)，均須向縣公車管理中心申請(qǐng)公務(wù)派車，不得租賃社會(huì)車輛用于公務(wù)出行。
縣委和縣政府正職主要負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)物保障原則所使用的公務(wù)車輛，其編制納入縣公車管理中心公務(wù)車輛編制，具體管理事務(wù)由縣委辦和縣政府辦負(fù)責(zé)。
第二章 公務(wù)車輛的使用范圍
第五條 機(jī)要通信用車是指承擔(dān)特殊機(jī)要、保密通信任務(wù)的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專門用于縣直機(jī)關(guān)與外單位之間收發(fā)機(jī)要文件及文件交換工作的專用車輛。下列情形，機(jī)要通信用車可在城區(qū)使用：
(一)省、市、縣涉密公文的交換、傳遞;
(二)特殊機(jī)要密碼、電報(bào)的傳輸、運(yùn)送;
(三)其他機(jī)要通信工作需要。
第六條 應(yīng)急用車是指專門用于情況緊急、保密要求高、時(shí)限性強(qiáng)、利用社會(huì)車輛無(wú)法實(shí)施保障的緊急公務(wù)事項(xiàng)用車。下列情形，應(yīng)急用車經(jīng)批準(zhǔn)可在城區(qū)使用：
(一)城區(qū)突發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的處置;
(二)市級(jí)及以上在本縣范圍內(nèi)召開的重要會(huì)議和重大活動(dòng)，時(shí)間緊急、公共交通無(wú)法及時(shí)到達(dá)或攜帶重要材料的公務(wù)出行;
(三)全縣性重大會(huì)議會(huì)務(wù)用車;
(四)縣委、縣政府批準(zhǔn)的其他特殊情況公務(wù)應(yīng)急出行。
第七條 特種專業(yè)技術(shù)用車是指搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的專用車輛，如森林防火、人防、地震等專用車輛。主要用于滿足使用車輛所載專業(yè)技術(shù)設(shè)備的特殊工作需要，其他情況禁止使用。
第八條 綜合行政執(zhí)法用車是指除執(zhí)法執(zhí)勤部門之外的具有行政執(zhí)法職能部門，專用于一線行政執(zhí)法的車輛。行政執(zhí)法用車只能用于執(zhí)法人員在一線履行行政執(zhí)法工作，特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可作為應(yīng)急車輛使用。
第九條 實(shí)物保障用車是指按中央和省、市有關(guān)規(guī)定，保障符合車改條件而未享受公務(wù)交通補(bǔ)貼人員公務(wù)出行的車輛。
第十條 調(diào)研接待用車是指縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子成員參加的重要調(diào)研、接待活動(dòng)等用車。下列情形，調(diào)研接待用車經(jīng)批準(zhǔn)可在城區(qū)使用：
(一)市級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派出的檢查、調(diào)研、調(diào)查、督查、視察團(tuán)(組)保障用車;
(二)市級(jí)及以上部門主要領(lǐng)導(dǎo)，以及其他縣市區(qū)來縣的視察團(tuán)(組)保障用車;
(三)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施的重大招商引資項(xiàng)目的考察、簽約及縣領(lǐng)導(dǎo)參加的外事接待活動(dòng)保障用車;
(四)縣領(lǐng)導(dǎo)組織的重大集體活動(dòng)保障用車;
(五)離退休干部重要集體活動(dòng)保障用車。
第十一條 符合下列條件之一的，用車單位可申請(qǐng)公務(wù)用車：
(一)全縣性的專項(xiàng)活動(dòng);
(二)防洪搶險(xiǎn)或處置各類涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件等;
(三)機(jī)要保密工作或其他專業(yè)技術(shù)性工作;
(四)重要公務(wù)接待用車;
(五)目的地在岳陽(yáng)縣以外執(zhí)行公務(wù)，必須使用車輛的;
(六)全縣性的下鄉(xiāng)調(diào)研公務(wù)活動(dòng)(調(diào)研目的地在縣城城區(qū)范圍內(nèi)的自行選擇公務(wù)出行方式);
(七)赴市及以上或鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議等公務(wù)活動(dòng);
(八)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意使用公務(wù)車輛的其他情形。
各用車單位工作人員出省公務(wù)出行，應(yīng)盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)車輛長(zhǎng)途行駛。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)，由縣公車管理中心派駐到有關(guān)部門并托管的公務(wù)車輛，負(fù)責(zé)保障相關(guān)部門的機(jī)要通信、城管執(zhí)法、民政救助、殘聯(lián)救助等公務(wù)出行需求。
第三章 公務(wù)車輛的用車程序
第十三條 已實(shí)行公務(wù)用車制度改革的單位，應(yīng)科學(xué)安排公務(wù)出行，規(guī)范合理使用公務(wù)車輛。
縣公車管理中心的各類車輛不固定使用對(duì)象。用車單位或個(gè)人不得指定司勤人員或?qū)＼嚕蕴岣吖囀褂眯�，降低運(yùn)行成本。
縣直多個(gè)部門聯(lián)合開展的公務(wù)活動(dòng)，或共同參加省市組織召開的同一會(huì)議，以及用車單位多個(gè)用車人共同參加同一公務(wù)活動(dòng)，符合用車規(guī)定的，由公務(wù)活動(dòng)牽頭部門或用車單位統(tǒng)一申報(bào)，由縣公車管理中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，以提高出勤車輛乘載率。
第十四條 各公務(wù)用車單位應(yīng)確定1名聯(lián)絡(luò)員、1名審核員，負(fù)責(zé)本單位公務(wù)用車的聯(lián)絡(luò)、審批等工作，并與縣公車管理中心做好用車的定期審核、費(fèi)用確認(rèn)和費(fèi)用結(jié)算等工作。各公務(wù)用車單位聯(lián)絡(luò)員和審核員等人員信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知縣公車管理中心。
第十五條 凡符合公務(wù)用車范圍的申請(qǐng)，縣公車管理中心憑申請(qǐng)信息派遣車輛;不符合公務(wù)用車范圍的申請(qǐng)，未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣公車管理中心不得派遣車輛。
第十六條 符合公務(wù)用車范圍確需用車的，由用車單位在計(jì)劃用車時(shí)間的2個(gè)小時(shí)前(計(jì)劃次8時(shí)前用車的，應(yīng)于前晚22時(shí)前)向縣公車管理中心提出用車申請(qǐng)，并根據(jù)公務(wù)活動(dòng)實(shí)際需要，選擇車輛類型，如實(shí)告知用車人、具體事由(涉密除外)、計(jì)劃用車時(shí)間、出發(fā)地和目的地等信息。
公務(wù)用車申請(qǐng)采取網(wǎng)上預(yù)約方式(試運(yùn)行期間，暫采取電話預(yù)約方式)�？h公車管理中心根據(jù)預(yù)約情況和車況信息安排公務(wù)車輛并將相關(guān)信息告知用車單位。
用車單位和用車人不得隨意變更行程�？h公車管理中心安排公務(wù)車輛后，用車部門因故不再需要公務(wù)用車服務(wù)的，須在計(jì)劃用車時(shí)間的30分鐘前取消預(yù)約。
縣公車管理中心在用車單位計(jì)劃用車時(shí)間，難以安排適當(dāng)公務(wù)車輛的，由縣公車管理中心與用車單位協(xié)商變更用車時(shí)間或車輛類型，以促進(jìn)縣公車管理中心公務(wù)車輛高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
非工作時(shí)間和國(guó)家法定節(jié)假，縣公車管理中心原則上不提供公務(wù)用車服務(wù)。汛期、特別維護(hù)期等特殊時(shí)期除外。
第十七條 縣公車管理中心收到用車預(yù)約后調(diào)配合適車輛。一般情況下，公務(wù)車輛根據(jù)計(jì)劃用車時(shí)間提前10分鐘到達(dá)指定地點(diǎn)。
臨時(shí)性、突發(fā)性事件和特殊情形的應(yīng)急用車，用車單位可通過電話方式緊急報(bào)請(qǐng)縣公車管理中心調(diào)派車輛�？h公車管理中心同意后，用車范圍在縣城城區(qū)范圍內(nèi)的，所調(diào)派的車輛應(yīng)在10分鐘之內(nèi)趕到指定地點(diǎn);用車范圍在縣城城區(qū)范圍外的，所調(diào)派的車輛按所需時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。應(yīng)急用車任務(wù)執(zhí)行完畢后，用車單位必須在1個(gè)工作內(nèi)補(bǔ)辦用車申請(qǐng)手續(xù)。
遇到重大突發(fā)事件時(shí)，縣公車管理中心及其司勤人員要服從縣人民政府統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)保障應(yīng)急公務(wù)用車需要。
第十八條 縣公車管理中心公務(wù)車輛到達(dá)用車單位或指定地點(diǎn)后，用車單位聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確填寫用車確認(rèn)單。用車人應(yīng)在用車結(jié)束后，客觀填寫車輛使用情況信息并交由司勤人員帶回縣公車管理中心，以作結(jié)算依據(jù)。
第十九條 縣公車管理中心對(duì)各單位公務(wù)用車情況進(jìn)行監(jiān)督�？h公車管理中心應(yīng)將存在違規(guī)使用本單位保留公務(wù)車輛、違規(guī)申報(bào)公務(wù)用車、超范圍或違規(guī)使用公務(wù)車輛和租用社會(huì)車輛規(guī)避監(jiān)管等現(xiàn)象的單位和個(gè)人，通報(bào)給縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第四章 公務(wù)用車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 縣公車管理中心公務(wù)車輛公務(wù)用車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
縣域范圍內(nèi)(含岳陽(yáng)市中心城區(qū))：360元/(限用車時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)、里程150公里)，半按200元(限時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)、里程80公里)計(jì)算，不足半的按半計(jì)算，超過半不足1的按1計(jì)算;
岳陽(yáng)市其他區(qū)域：460元/(限時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)、里程200公里)，不足1的按1計(jì)算;
岳陽(yáng)市之外區(qū)域：650元/(限時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)、里程300公里)，不足1的按1計(jì)算。
凡實(shí)際用車超時(shí)限定時(shí)間、里程的，超過部分按20元/小時(shí)和1.8元/公里雙重計(jì)算(不足1小時(shí)的計(jì)1小時(shí)，不足1公里的計(jì)1公里)。
縣公車管理中心租賃社會(huì)車輛提供公務(wù)用車服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
經(jīng)縣人民政府同意，縣公車管理中心可適當(dāng)調(diào)整公務(wù)用車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 按照“預(yù)約登記、有償服務(wù)”的原則，公務(wù)用車服務(wù)費(fèi)用從用車單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支。
縣公車管理中心按用車單位“一戶一賬”建立臺(tái)賬，由國(guó)庫(kù)支付局集中劃轉(zhuǎn)支付，縣財(cái)政局予以監(jiān)管。
除縣公車管理中心外，各單位不得報(bào)銷或變相處理租賃社會(huì)車輛費(fèi)用。同時(shí)，一經(jīng)查實(shí)，追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和具體用車人財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任。
第二十二條 公務(wù)用車服務(wù)費(fèi)用原則上每-結(jié)算1次，縣公車管理中心可根據(jù)用車單位的用車量適當(dāng)調(diào)整結(jié)算周期。
每-10前，縣公車管理中心將各用車單位上-公務(wù)用車情況和服務(wù)費(fèi)用明細(xì)及匯總交各用車單位確認(rèn)，由縣國(guó)庫(kù)集中支付局統(tǒng)一結(jié)算和劃轉(zhuǎn)。
各用車單位收到縣國(guó)庫(kù)集中支付局結(jié)算指令后，應(yīng)在5個(gè)工作內(nèi)將相關(guān)費(fèi)用劃撥至縣公車管理中心專用賬戶。
第五章 公務(wù)車輛的常管理
第二十三條 縣公車管理中心公務(wù)車輛實(shí)行集中停放，統(tǒng)一管理。未經(jīng)批準(zhǔn)出行，縣公車管理中心公務(wù)車輛必須停放在指定停車場(chǎng)。
國(guó)家法定節(jié)假期間，除安排適量車輛值班備勤和應(yīng)急執(zhí)法用車外，縣公車管理中心公務(wù)車輛必須集中封存。
第二十四條 除涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的特殊公務(wù)車輛外，所有公務(wù)車輛實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，在公務(wù)車輛車身上噴涂“公務(wù)用車”、“行政執(zhí)法”和“應(yīng)急用車”等統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并安裝車載北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)終端定位裝置和相關(guān)軟件進(jìn)行監(jiān)控管理。
第二十五條 縣公車管理中心要對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行“一車一檔”，建立使用、加油、保養(yǎng)、維修、保險(xiǎn)等臺(tái)賬。
縣公車管理中心公務(wù)車輛實(shí)行定點(diǎn)加油和維修保養(yǎng)�？h公車管理中心須每-核對(duì)各臺(tái)公務(wù)車輛的加油余額，按需充值。特殊情形下，經(jīng)縣公車管理中心主要負(fù)責(zé)人同意后，方可使用現(xiàn)金加油或維修，由具體經(jīng)辦人員在5個(gè)工作內(nèi)憑發(fā)票和審定單報(bào)銷。
第二十六條 縣公車管理中心對(duì)各公務(wù)車輛建立單獨(dú)的運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)，并按-進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)異常時(shí)要及時(shí)加強(qiáng)司勤人員的教育和管理。
第二十七條 縣公車管理中心管理的公務(wù)車輛，其購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)納入縣公車管理中心經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
縣公務(wù)中心公務(wù)車輛達(dá)到報(bào)廢-限時(shí)，須按程序報(bào)廢。
縣公務(wù)中心新購(gòu)置的公務(wù)車輛，應(yīng)以國(guó)產(chǎn)新能源汽車為主。
第六章 附則
第二十八條 本細(xì)則由縣公車管理中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之起施行。