國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站
與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作
年度考核指標(biāo)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室):
為進(jìn)一步推動全國政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,國務(wù)院辦公廳制定了《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體日常管理和常態(tài)化監(jiān)管工作。國務(wù)院辦公廳將每半年對全國政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行抽查,每年度對有關(guān)監(jiān)管工作進(jìn)行考核,抽查和考核結(jié)果將予以公開通報(bào)。
國務(wù)院辦公廳秘書局
2019年4月1日
政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)
指標(biāo)說明:
本指標(biāo)分為三部分,第一部分為單項(xiàng)否決指標(biāo),適用于所有政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)的政務(wù)新媒體;第二部分為扣分指標(biāo),第三部分為加分指標(biāo),適用于政府門戶網(wǎng)站?鄯种笜(biāo)分值為100分,加分指標(biāo)分值為30分。
對政府網(wǎng)站檢查時(shí),如網(wǎng)站出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形,即判定為不合格網(wǎng)站,不再對其他指標(biāo)進(jìn)行評分。如網(wǎng)站不存在單項(xiàng)否決問題,則對扣分指標(biāo)進(jìn)行評分,如評分結(jié)果低于60分,判定為不合格網(wǎng)站;高于80分,則進(jìn)入加分指標(biāo)評分環(huán)節(jié),最后得分為第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不超過本項(xiàng)指標(biāo)總分值。對于沒有對外服務(wù)職能的國務(wù)院部門,不檢查其門戶網(wǎng)站涉及辦事服務(wù)的指標(biāo),對扣分指標(biāo)評分時(shí)以75分為滿分,結(jié)果乘以4/3為第二部分得分。
對政務(wù)新媒體檢查時(shí),如政務(wù)新媒體出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形,則判定為不合格。
一、單項(xiàng)否決
檢查對象 |
指 標(biāo) |
評分細(xì)則 |
政府網(wǎng)站 |
安全、泄密事故等嚴(yán)重問題 |
1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。 |
站點(diǎn)無法訪問 |
監(jiān)測1周,每天間隔性訪問20次以上,超過(含)15秒網(wǎng)站仍打不開的次數(shù)累計(jì)占比超過(含)5%,即單項(xiàng)否決。 |
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首頁不更新 |
監(jiān)測2周,首頁無信息更新的,即單項(xiàng)否決。 |
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欄目不更新 |
1.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)的動態(tài)、要聞類欄目,以及監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)的通知公告、政策文件類一級欄目,累計(jì)超過(含)5個(gè)未更新。 |
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互動回應(yīng)差 |
1.未提供網(wǎng)上有效咨詢建言渠道(網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外)。 |
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服務(wù)不實(shí)用 |
1.未提供辦事服務(wù)。 |
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政務(wù)新媒體 |
安全、泄密事故等嚴(yán)重問題 |
1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。 |
內(nèi)容不更新 |
1.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無更新。 |
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互動回應(yīng)差 |
1.未提供有效互動功能。 |
二、扣分指標(biāo)(100分)
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
評分細(xì)則 |
分值 |
發(fā)布解讀 (31分) |
概況信息 |
1.未開設(shè)概況信息類欄目的,扣2分。 |
2 |
機(jī)構(gòu)職能 |
1.未開設(shè)機(jī)構(gòu)職能類欄目的,扣2分。 |
2 |
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領(lǐng)導(dǎo)信息 |
1.未開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信息類欄目的,扣2分。 |
2 |
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動態(tài)要聞 |
1.未開設(shè)動態(tài)要聞類欄目的,扣5分。 |
5 |
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政策文件 |
1.未開設(shè)政策文件類欄目的,扣5分。 |
5 |
|
政策解讀 |
1.未開設(shè)政策解讀類欄目的,扣5分。 |
5 |
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解讀比例 |
隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)以本地區(qū)本部門或本地區(qū)本部門辦公廳(室)名義印發(fā)的涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策文件,被解讀的文件數(shù)量每少一個(gè),扣1分。 |
3 |
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解讀關(guān)聯(lián) |
隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)解讀稿:未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.5分;該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.5分。 |
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其他欄目 |
1.其他欄目存在空白的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),扣2分。 |
4 |
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辦事服務(wù) (25分) |
事項(xiàng)公開 |
未對辦事服務(wù)事項(xiàng)集中分類展示的,扣3分。 |
3 |
在線申請 |
1.未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶(含異地用戶)無法注冊的,扣5分。 |
5 |
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辦事統(tǒng)計(jì) |
1.未公開辦事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,扣2分。 |
2 |
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辦事指南 |
隨機(jī)抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng): |
8 |
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內(nèi)容準(zhǔn)確 |
隨機(jī)抽查5個(gè)辦事指南,信息(如咨詢電話、投訴電話等)存在錯(cuò)誤,或與實(shí)際辦事要求不一致的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣1分。 |
5 |
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表格樣表 |
隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南,要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的辦事指南,扣1分。 |
2 |
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互動交流 (23分) |
信息提交 |
存在網(wǎng)民(含異地用戶)無法使用網(wǎng)站互動交流功能提交信息問題的,扣7分。 |
7 |
統(tǒng)一登錄 |
網(wǎng)站各個(gè)具有互動交流功能的欄目(網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外)提供的注冊登錄功能,未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一注冊登錄的,扣3分。 |
3 |
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留言公開 |
1.咨詢建言類欄目(網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外)對所有網(wǎng)民留言都未公開的,扣6分。 |
6 |
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辦理答復(fù) |
模擬用戶進(jìn)行2次簡單常見問題咨詢: |
7 |
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功能設(shè)計(jì) (21分) |
域名名稱 |
1.域名不符合規(guī)范的,扣1分。 |
3 |
網(wǎng)站標(biāo)識 |
未在全站頁面底部功能區(qū)清晰列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、網(wǎng)站標(biāo)識碼、ICP備案編號、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式的,每缺一項(xiàng),扣0.5分。 |
3 |
|
可用性 |
1.首頁上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯(cuò)誤的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.2分;如首頁僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口,則檢查所有二級頁面上的鏈接。 |
1 |
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“我為政府網(wǎng) 站找錯(cuò)” |
1.未在首頁底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的,扣1分。 |
1 |
|
1.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi),存在網(wǎng)民留言超過3個(gè)工作日未答復(fù)的,每發(fā)現(xiàn)一條,扣1分。 |
3 |
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站內(nèi)搜索 |
1.未提供全站站內(nèi)搜索功能或功能不可用的,扣4分。 |
4 |
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一號登錄 |
注冊用戶在各個(gè)功能板塊(網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外)無法一號登錄的,扣2分。 |
2 |
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頁面標(biāo)簽 |
1.隨機(jī)抽查5個(gè)內(nèi)容頁面,無站點(diǎn)標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽的,每個(gè)扣0.1分。 |
1 |
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兼容性 |
使用主流瀏覽器訪問網(wǎng)站,不能正常顯示頁面內(nèi)容的,每類扣1分。 |
2 |
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IPv6改造 |
未按照要求完成IPv6改造的,扣1分。 |
1 |
三、加分指標(biāo)(30分)
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
評分細(xì)則 |
分值 |
信息發(fā)布 (7分) |
數(shù)據(jù)發(fā)布 |
1.開設(shè)數(shù)據(jù)發(fā)布類欄目并在監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前3個(gè)月內(nèi)有更新的,得2分;監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前3—6個(gè)月內(nèi)有更新的,得1分。 |
4 |
解讀回應(yīng) |
隨機(jī)抽查3個(gè)不同文件的解讀稿,通過新聞發(fā)布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的,每個(gè)得1分。 |
3 |
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辦事服務(wù) (6分) |
服務(wù)功能 |
1.提供服務(wù)評價(jià)功能的,得1分。 |
2 |
服務(wù)內(nèi)容 |
針對重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng),整合相關(guān)資源,細(xì)化辦理對象、條件、流程等,提供專題或集成服務(wù)。提供3項(xiàng)及以上的,得2分;提供1至2項(xiàng)的,得1分。 |
2 |
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服務(wù)關(guān)聯(lián) |
隨機(jī)抽查2個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng),涉及到的政策文件依據(jù)均準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)至本網(wǎng)站政策文件庫的,得2分。 |
2 |
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互動交流 (8分) |
實(shí)時(shí)互動 |
模擬用戶進(jìn)行1次簡單常見問題咨詢:咨詢后一個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)且內(nèi)容準(zhǔn)確的,得3分;提供實(shí)時(shí)智能答問功能且內(nèi)容準(zhǔn)確的,得2分。 |
5 |
調(diào)查征集 |
1.提供在線調(diào)查征集渠道(不含電子郵件形式),且監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)開展活動超過(含)6次的,得2分。 |
3 |
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功能設(shè)計(jì) (6分) |
智能搜索 |
1.提供關(guān)鍵詞模糊搜索功能的,得1分。 |
4 |
用戶空間 |
注冊用戶可在用戶主頁下瀏覽其在本網(wǎng)站咨詢問題、辦事服務(wù)等歷史信息的,得2分。 |
2 |
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創(chuàng)新發(fā)展 (3分) |
—— |
通過政府網(wǎng)站服務(wù)中心工作、方便社會公眾的做法突出,并獲得本地區(qū)、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定的,加3分。 |
3 |
政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)
指標(biāo)說明:
本指標(biāo)分為三部分,單項(xiàng)否決指標(biāo)、扣分指標(biāo)和加分指標(biāo)?鄯种笜(biāo)分值為100分,加分指標(biāo)分值為20分。
本指標(biāo)考核對象為各省(區(qū)、市)人民政府辦公廳及國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳(室)。具體評分方式為:如監(jiān)管工作出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形,判定為不合格,不再對其他指標(biāo)進(jìn)行評分。如不存在單項(xiàng)否決指標(biāo)所描述的問題,則對扣分指標(biāo)進(jìn)行評分,如結(jié)果低于60分,判定為不合格;高于80分,則進(jìn)入加分指標(biāo)評分環(huán)節(jié),最后得分為扣分、加分指標(biāo)得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不超過本項(xiàng)指標(biāo)總分值。
類型 |
指標(biāo) |
評分細(xì)則 |
分值 |
單項(xiàng)否決 |
—— |
1.在國辦開展的抽查中本地區(qū)、本部門多個(gè)政府網(wǎng)站或政務(wù)新媒體因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤被判定為不合格。 |
— |
扣分指標(biāo) (100分) |
通報(bào)整改 |
通報(bào)公開之日起2周內(nèi)對問題仍未整改,或整改不到位的,扣10分。 |
10 |
抽查檢查 |
1.本地區(qū)、本部門按季度組織開展的網(wǎng)站抽查未公開結(jié)果的,扣15分。 |
15 |
|
考核評價(jià) |
未將政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體工作納入政府年度績效考核的,扣10分。 |
10 |
|
全面監(jiān)管 |
政府網(wǎng)站未納入監(jiān)管范圍的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),扣1分。 |
5 |
|
網(wǎng)民監(jiān)督 |
隨機(jī)抽查本地區(qū)、本部門5個(gè)政府網(wǎng)站,未全站規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),扣1分。 |
5 |
|
對上一年度網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺提交的留言,未辦結(jié)的,每發(fā)現(xiàn)一條,扣3分;超過一個(gè)月辦結(jié)的,每發(fā)現(xiàn)一條,扣2分。 |
10 |
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集約整合 |
網(wǎng)站已報(bào)關(guān)停卻未關(guān)停,或關(guān)停后內(nèi)容未遷移至上級網(wǎng)站的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),扣5分。 |
20 |
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年度報(bào)表 |
1.本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表未在省部級政府門戶網(wǎng)站首頁發(fā)布的,扣5分。 |
5 |
|
隨機(jī)抽查該地區(qū)、該部門5個(gè)政府網(wǎng)站: |
10 |
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網(wǎng)站域名 |
隨機(jī)抽查該地區(qū)、該部門5個(gè)政府網(wǎng)站,域名不符合規(guī)范的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),扣2分。 |
10 |
|
加分指標(biāo) (20分) |
—— |
1.省級政府辦公廳或?qū)嵭写怪惫芾淼膰鴦?wù)院部門辦公廳(室)每季度抽查政府網(wǎng)站比例均達(dá)100%的,加4分;抽查比例低于100%,但每季度均達(dá)到70%的,加2分。 |
20 |